环境影响评价评价技术导则地下水环境-中华人民共和国环境保护部.pdf
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1、附件 2 中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 610-201 代替 HJ 610-2011 环境影响评价技术导则 地下水环境 Technical guidelines for environmental impact assessment groundwater environment (征求意见稿) 20-发布20-实施 环境保护部 发 布 HJ610201 I 目次 前言 II 1 适用范围 . 1 2 规范性引用文件. 1 3 术语和定义 . 1 4 总则 . 2 5 地下水环境影响识别. 5 6 地下水环境影响评价工作分级. 5 7 地下水环境影响评价技术要求. 6 8 地下水环境现
2、状调查与评价. 7 9 地下水环境影响预测. . 14 10 地下水环境影响评价. 16 11 地下水环境保护措施与对策. 17 12 地下水环境影响评价结论. 19 附录 A(规范性附录)地下水环境影响评价行业分类表. 20 附录 B(资料性附录)渗透系数经验值表. 45 附录 C(资料性附录)环境水文地质试验方法简介. 46 附录 D(资料性附录)常用地下水评价预测模型. 48 附录 E(资料性附录)废水入渗量计算公式. 54 附录 F(资料性附录)防渗层渗漏率计算公式. 55 附图 1(资料性附录)缓冲区计算示意图. 59 II 前言 为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染
3、防治法和中华人 民共和国环境影响评价法,规范和指导地下水环境影响评价工作,保护环境,防治地下水 污染,制定本标准。 本标准规定了地下水环境影响评价的一般性原则、内容、工作程序、方法和要求。 本标准于 2011 年首次发布,本次为第一次修订。本次主要修订内容如下: 调整和规范了术语和定义; 删除了影响地下水流场和地下水位的建设项目的环境影响评价要求,调整了地下水 环境影响评价工作等级分级判定依据; 调整了地下水环境现状调查范围的确定方法; 修改简化了地下水环境现状监测要求; 调整了地下水环境保护措施与对策的相关要求; 删除了地下水环境影响评价专题文件编写的要求; 增加了地下水环境影响评价结论章节
4、; 修订了附录,增加了相应图件、附表及附录的编制要求。 本标准自实施之日起,环境影响评价技术导则地下水环境(HJ 610-2011)废止。 本标准的附录B、附录 C、附录 D、附录 E、附录 F、附图 1 均为资料性附录,附录A 为规范性附录。 本标准由环境保护部环境影响评价司提出。 本标准由环境保护部科技标准司组织制订。 本标准主要起草单位:环境保护部环境工程评估中心。 本标准环境保护部20年月日批准。 本标准自 20年月日起实施。 本标准由环境保护部解释。 HJ610201 1 环境影响评价技术导则地下水环境 1 适用范围 本标准规定了地下水环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容、方法和
5、技术要求。 本标准适用于对地下水环境(水质)可能产生影响的建设项目的环境影响评价。 规划环境影响评价中的地下水环境影响评价可参照本标准相关技术要求执行。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本适用于本 标准。 GB/T 14848 地下水质量标准 GB 16889 生活垃圾填埋场污染控制标准 GB 18598 危险废物填埋场污染控制标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB 50027 供水水文地质勘察规范 GB/T 50934 石油化工工程防渗技术规范 HJ 2.1 环境影响评价技术导则总纲 HJ/T 2.3 环境
6、影响评价技术导则地面水环境 HJ 25.1 场地环境调查技术导则 HJ 25.2 场地环境监测技术导则 HJ 25.3 污染场地风险评估技术导则 HJ/T 164 地下水环境监测技术规范 HJ/T 338 饮用水水源保护区划分技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 地下水 groundwater/subsurface water 以各种形式埋藏在地壳空隙中的水,包括包气带和饱水带中的水。 3.2 包气带 / 非饱和带 vadose zone/unsaturated zone 地表与潜水面之间的地带。 3.3 饱水带 saturated zone 地下水面以下,土层或岩层
7、的空隙全部被水充满的地带。含水层都位于饱水带中。 3.4 潜水 unconfined water/phreatic water 地表以下,第一个稳定隔水层以上具有自由水面的地下水。 2 3.5 承压水 confined water/artesian water 充满于上下两个隔水层之间的地下水,其承受压力大于大气压力。 3.6 地下水补给区 groundwater recharge zone 含水层(含水系统)从外界获得水量的分布区域。 3.7 地下水排泄区 groundwater discharge zone 含水层(含水系统)中地下水在自然或人为条件下失去水量的区域。 3.8 地下水径流区
8、 groundwater flow zone 从补给区到排泄区的中间区域。对于潜水含水层,其径流区与补给区是一致的。 3.9 集中式饮用水水源地 centralized supply drinking water source 进入输水管网送到用户的和具有一定供水规模(供水人口一般大于1000 人)的饮用水 水源。 3.10 地下水环境现状值value of current groundwater quality 指项目未实施时的地下水环境质量监测值。 3.11 地下水污染对照值 control values of groundwater contamination 评价区内有历史记录的地下水
9、水质指标统计值。 3.12 地下水环境保护目标 protected zone of groundwater environment 是指地下水环境敏感区、分散式居民地下水饮用水井。 4 总则 4.1 一般性原则 地下水环境影响评价应对建设项目施工、生产运行和服务期满后过程中,可能造成的地 下水水质影响进行分析、预测和评估,提出预防、保护或者减轻不良影响的对策和措施,进 行地下水污染源监测,制定事故应急处置对策。 4.2 评价基本任务 地下水环境影响评价的基本任务包括:识别地下水环境影响因子,确定地下水环境影响 评价等级, 开展地下水环境现状调查工作,完成地下水现状监测及评价,预测和评价建设项
10、目对地下水水质可能造成的影响,依据环境影响评价结果提出有针对性的地下水污染防治对 策,制定地下水污染源监控方案,为建设项目地下水环境管理提供科学依据。 地下水环境影响评价应按本标准划分的评价工作等级开展相应评价工作。 4.3 工作程序 地下水环境影响评价工作可划分为准备阶段、调查阶段、 评价阶段和结论阶段。地下水 环境影响评价工作程序见图1。 HJ610201 3 4.4 各阶段主要工作内容 4.4.1 准备阶段 搜集和研究有关地下水环境保护的法律法规、政策、 标准及相关规划等背景资料;了解 建设项目工程概况;进行初步工程分析;踏勘现场并开展初步的现状调查工作;初步识别建 设项目对地下水环境的
11、影响,确定评价工作等级和评价重点。 4.4.2 调查阶段 进行工程分析,明确可能产生污染的阶段、环节、装置或设施;依据工程分析结果,有 针对性地开展现场调查工作,调查评价区地下水污染源、地下水环境保护目标、地下水补径 排条件等, 调查建设项目场地包气带岩性、结构,必要时补充开展物探、钻探、试验等工作; 开展评价区地下水现状监测与评价。 4.4.3 评价阶段 确定评价范围, 选取适当的评价方法,结合建设项目场地水文地质条件和环保工程措施 给出污染源强,进行地下水环境影响预测;依据国家、 地方有关地下水环境管理的法规及标 准,评价影响范围和程度。 4.4.4 结论阶段 综合分析各阶段成果,从项目建
12、设的地下水环境可行性、项目实施必须满足的要求给出 结论性意见与建议,提出地下水环境保护措施与防治对策,制定地下水污染源监控方案,完 成地下水环境影响评价。 4 图 1 地下水环境影响评价工作程序图 调 查 阶 段 识别环境影响、确定评价工作等级和评价重点 地下水环境现状调查与监测 水文地质条件 调查 地下水污染源 调查 地下水环境 现状监测 工程 分析 环境水文地质 勘察与试验 必要时 地下水环境现状评价 评价范围与评价方法确 定 模型概化及参数确定 一级评价二级评价三级评价 优先数值法数值法或解析法类比考察或经验判断法 地下水环境影响预测评价 提出环境保护措施和对策 给出评价结论,完成评价工
13、作 准 备 阶 段 评 价 阶 段 环境状况初步调查初步工程分析 收集相关资料,了解项目工程概况 结 论 阶 段 HJ610201 5 5 地下水环境影响识别 5.1 基本要求 5.1.1 建设项目对地下水环境影响的识别分析应在建设项目初步工程分析的基础上进行, 根据建设项目施工过程、生产运行和服务期满后三个阶段的工程特征,识别其“正常工况” 和“事故工况”状态下的环境影响。 5.1.2 对于随着生产运行时间推移对地下水环境影响有可能加剧的建设项目,还应按生产 运行初期、中期和后期分别进行环境影响识别。 5.2 识别方法 5.2.1 识别建设项目所属地下水环境影响评价行业分类表的类别,见附录A
14、。 5.2.2 识别建设项目场地的地下水环境敏感程度,确定可能影响的地下水环境保护目标。 5.3 环境影响识别 5.3.1 根据建设项目行业特点,识别可能造成地下水污染的装置和设施的位置、规模、材 质等,以及建设项目在建设、运营及服务期满后过程中可能的地下水污染途径。 5.3.2 识别建设项目可能导致地下水污染的特征因子,特征因子根据建设项目废水污染因 子(参照HJ/T 2.3)、液体物料成分、固废浸出污染因子等确定。 6 地下水环境影响评价工作分级 6.1 划分原则 评价等级的划分主要依据建设项目行业分类及场地地下水环境敏感程度进行判定,将地 下水环境影响评价等级分为一、二、三级。 6.2
15、建设项目工作等级划分 6.2.1 划分依据 6.2.1.1 根据附录A地下水环境影响评价行业分类表,建设项目分为I 类、 II 类、 III 类。 6.2.1.2 建设项目场地的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级,分级原 则见表 1。 表 1 地下水环境敏感程度分级表 分级 项目场地的地下水环境敏感特征 敏感 集中式饮用水水源地(包括已建成的在用、备用、应急水源地,在建和规划的饮用水水源地) 缓冲区 1;除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护 区,如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。 较敏感 集中式饮用水水源地(包括已建成的在用、备用、应
16、急水源地,在建和规划的饮用水水源地) 缓冲区以外的不小于2000d 质点迁移路径所确定的范围;特殊地下水资源 (如矿泉水、 温泉等) 保护区以外的不小于2000d 质点迁移路径所确定的范围;分散式饮用水水源保护区。 不敏感上述地区之外的其它地区。 6 注 1:“缓冲区”系指依据HJ/T 338 的公式法,在二级保护区外围设定不小于2000d 质点迁移路径所确定 的范围,见附图1;未设定保护区的,依据HJ/T 338 的公式法,为水源井外围不小于3000d 质点迁移路径 所确定的范围。 当按照 HJ/T 338 的公式法计算所得的缓冲区范围大于补给区时,以补给区边界为缓冲区边 界。 6.2.2
17、建设项目评价工作等级 6.2.2.1 建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分见表2,等级判定采取就高原则。 表 2 建设项目评价工作等级分级表 行业类别 环境敏感 I 类行业II 类行业III 类行业 敏感一二三 较敏感一二三 不敏感二三三 6.2.2.2 当建设项目场地涉及两个或两个以上的敏感程度分区时,取最高敏感程度分区等 级,线性工程除外。 6.2.2.3 线性工程对其穿越的地下水环境敏感区水质的影响,分段进行评价等级判定,并 按相应等级开展评价工作。 7 地下水环境影响评价技术要求 7.1 原则性要求 地下水环境影响评价以资料、数据收集为基础,当所收集的资料和数据不能够满足评价 要求
18、时,应开展相应评价等级要求的补充调查,必要时进行勘察试验。 7.2 一级评价要求 7.2.1 掌握评价区的地下水动态变化特征,详细掌握评价区的环境水文地质条件、地下水 环境质量现状、地下水开采利用现状与规划,掌握地下水补径排条件、各含水层之间以及与 地表水之间的水力联系。 7.2.2 掌握评价区评价期内地下水环境现状值(或地下水污染对照值)和地下水动态监测 信息。 7.2.3 根据建设项目污染源特点及场地环境水文地质条件,有针对性地开展水文地质调查 和现场勘察试验,掌握场地包气带地质结构及其防污性能、含水层分布及易污染特征,进行 地下水环境现状评价。 7.2.4 采用数值法进行地下水环境影响预
19、测,对于不适宜采用等效多孔介质模型进行预测 的评价地区可根据自身特点选择合适方法。 7.2.5 预测评价应结合相应的环保措施,针对可能的污染情景,预测污染物运移趋势,评 价建设项目对保护目标的影响。 7.2.6 根据场地水文地质条件和预测评价结果,提出切实可行的环境保护措施与污染事故 应急预案。 HJ610201 7 7.3 二级评价要求 7.3.1 基本掌握评价区的地下水动态变化特征,基本掌握评价区的环境水文地质条件,查 明评价区地下水补径排条件,了解项目评价区内的地下水开采利用现状与规划。 7.3.2 基本掌握评价区评价期内地下水环境现状值(或地下水污染对照值)和地下水动态 监测信息。 7
20、.3.3 结合建设项目污染源特点及场地环境水文地质条件,有针对性地补充必要现状调查 和勘察试验,基本掌握场地包气带防污性能和含水层分布特征,进行地下水环境现状评价。 7.3.4 根据建设项目特征、水文地质条件及资料掌握情况,选择采用数值法或解析法进行 影响预测和评价,预测评价应结合相应的环保措施,针对可能的污染情景,预测污染物运移 趋势和对保护目标的影响。 7.3.5 提出切实可行的环境保护措施与污染事故应急预案。 7.4 三级评价要求 7.4.1 了解评价区地下水分布情况、环境水文地质条件。 7.4.2 了解评价区的地下水补径排条件和地下水环境现状。 7.4.3 采用类比预测分析或定性描述的
21、方法进行地下水影响分析与评价。 7.4.4 提出切实可行的环境保护措施。 7.5 其他技术要求 7.5.1 一级评价要求场区工作底图比例尺不小于1:10000, 调查评价区工作底图比例尺不小 于 1:50000,一级评价工作精度要求比例尺不小于1:50000。 7.5.2 二级、三级评价工作底图要求能够清晰反映建设项目与环境敏感区、地下水环境保 护目标的位置关系,并根据建设项目自身特点和水文地质条件复杂程度确定工作底图比例 尺,建议一般以不低于1:50000 为宜。 8 地下水环境现状调查与评价 8.1 调查与评价原则 8.1.1 地下水环境现状调查与评价工作应遵循资料搜集与现场调查相结合、项
22、目所在场地 调查与类比考察相结合、现状监测与长期动态资料分析相结合的原则。 8.1.2 地下水环境现状调查与评价工作的深度应满足相应的工作级别要求。当现有资料不 能满足要求时,应通过组织现场监测或环境水文地质勘察与试验等方法获取。对一级评价, 还可选用不同历史时期地形图以及航空、卫星图片进行遥感图像解译配合地面现状调查与评 价。 8.1.3 对于地面工程建设项目应监测潜水含水层以及与其有水力联系的含水层,对于地下 工程建设项目应监测受其影响的相关含水层。对于污染场地修复工程,监测范围还应扩展到 包气带,对地下水环境影响评价行业分类表中类的改、扩建类建设项目,监测范围也 应扩展到包气带。 8.1
23、.4 对于油气田开发、长输油品、化学品管线等工程范围点多面广或距离较长的建设项 目,调查和评价范围应当围绕场站、服务站等可能对地下水产生污染的地点展开。 8 8.2 调查与评价范围 8.2.1 基本要求 地下水环境现状调查与评价的范围以能说明地下水环境的基本状况为基本原则,调查区 的地下水流场应能够反映区域地下水流场特征,并包含与建设项目相关的地下水环境保护目 标,满足环境影响预测和评价的要求。 污染场地修复工程项目的地下水环境影响现状调查,参照HJ 25.1 执行。 8.2.2 调查评价范围 8.2.2.1 建设项目地下水环境现状调查与评价的范围根据建设项目所处水文地质条件确 定, 通常情况
24、下可参考公式1 和表 3 来确定,当涉及岩溶区或其他复杂水文地质条件地区时, 调查评价范围应根据水文地质条件结合建设项目特点确定为宜。 L=KIT/ne (1) 式中: L下游迁移距离; 变化系数,取2; K渗透系数,m/d,常见渗透系数表见附录B; I水力坡度,无量纲; T质点迁移天数,取值不小于5000d; ne有效孔隙度,无量纲。 采用公式 1 确定调查评价范围时, 调查范围如图2 所示,计算的范围未包含保护目标时, 可适当扩大T,以保证调查范围包含重要的保护目标;若初始资料不足,可参考表3 确定调 查评价范围, 经调查确定参数合理后,再利用公式1 计算判定评价范围。当计算范围超出所 处
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