XX区农村基层组织建设成效显著的调查.docx
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1、第 1 页 XX 区农村基层组织建设成效显著的调查 特征码 ccnpwnRMlRKOYwfAipGy 示范带出新天地 引领农民奔小康 XX 区农村基层组织建设成效显著的调查 红花岗区把农村基层组织示范带建设作为加强和改进农村 基层组织建设的新方法、新举措,不断丰富示范带建设的内涵, 努力探索示范带建设的有效途径,创造性地提出了以开展“五村 建设”(科技兴村、经济强村、依法治村、民主管村、环境美村)活 动为载体,以“两增一改”(村集体和农民增收,村容村貌改变) 为目标,使农村基层组织建设取得了显著成效。今年 4 月 15 日, 中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红视察了该区,对农村基 层组织建设
2、给予了充分肯定。 一、主要做法 开展科技兴村活动,促进农业增效和增强农村经济发展后 劲。一是抓示范基地带动。根据建设“畜牧大省”的精神和立 足全区实际,用专项资金在示范带建立了一批科技含量高、经济 效益明显的示范基地,如在程顶村建养奶牛基地,带动了 111 户, 养奶牛 259 头(其中产奶奶牛 181 头),去年 110 月共产奶 41 万公斤,产值 154 万元;在平庄、清江村建养猪基地,带动了养猪 第 2 页 大户 560 户;在复兴、新蒲、新民、后庄、中山、新中村建养牛 基地,带动了养牛大户 1100 户;在清江村建养羊基地,带动了养 羊大户 240 户。同时,在示范基地建设中特别注重
3、推广新品种、 应用新技术,如在奶牛养殖上应用冻精胚胎移植技术,使养殖成 本从每头奶牛 5000 元下降到 3000 元。二是抓示范户带动。发 挥党员“干给群众看,带领群众干”的带头作用,通过实施“党 员科技示范户工程”,培养了 87 户党员科技示范户,通过党员科 技示范户又带出了 531 户科技示范户,涌现出了如清江村袁志安、 洪水村李向良、后庄村徐明才等一大批养猪、养兔、养羊大户。 三是抓农技培训。以农村无职党员培训为突破口,对 45 岁以下、 高中以上文化程度的农村党员开展学有所得、学以致用的培训, 加强信念教育,增强党性锻炼,提高综合素质,发挥带头作用。仅 20XX 年,区级培训 2 期
4、 200 人,镇级培训 25 期 465 人;依托红花 岗区农业科技孵化器为示范培训基地,组建科技咨询小组,专门 负责对农民的技能培训和新品种、新技术的推广应用。两年已 累计培训农户 3000 余人次,推广了 10 多个优良品种和多项农业 适用技术。为增强农村经济发展后劲,区委从 20XX 年起已安排 了 170 万元的专项资金,采取补助、借款、贷款贴息、奖励等方 式,加大了对示范村的基础设施建设、项目开发、产业结构调整、 培养科技示范户的投入,如对复兴村建养羊示范基地补助了 5 万 元,对清江村党员科技示范户袁治安无息借款 3 万元,对后庄村 养羊大户徐明才给予 5000 元的奖励等。 第
5、3 页 开展经济强村活动,不断发展壮大村集体经济和努力增加 农民收入。按照不同的区域优势、经济实力,把全区 34 个市、 区示范带村分为一类城郊型、二类近郊型、三类远郊山区型,走 不同的强村富民之路。一类城郊型的发展目标是着力推进城市 化,利用自身优势,盘活土地、信息、劳力等资源,以建市场、小 区开发、发展三产为主要任务,如城郊型的护城村走“公司+农 户”的道路,招商兴办龙头企业,扩大富城实业有限公司规模,壮 大集体经济,促进农民增收。20XX 年,村集体经济纯收入达 90 万元,比去年增长 151%,村民人均纯收入 4462 元,比去年增长 10%。二类近郊型的发展目标是着力推进工业化,利用
6、土地资源 优势联办企业,以项目作为支撑,发展二产,如近郊型的板山村以 土地入股的方式联办联建村办企业,现已建成加油站、预制厂、 纸箱厂、集体经济纯收入以 163%的速度增长,现全村集体经 济纯收入已达 105 万元,村民人均收入 3050 元,比去年增长 148%。三类远郊山区型的发展目标是着力推进农业产业化,大 力发展种植养殖业,加大农业产业结构调整力度。如远郊山区型 的清江村以养殖业作为产业结构调整的突破口,以村干部个人贷 款、示范带建设基金扶持等方式,筹集资金 8 万元,建成了一个 村级养殖场,带动了全村经济的发展。目前,全村 403 户中养猪 10 头以上的农户占 60%,年出栏肥猪
7、2512 头,可使村民人均纯收 入增加 45 元。 开展民主管村活动,推进基层民主自治和政治文明进程。 第 4 页 在坚持村务公开,逐步实行组务公开的基础上,突出抓好村级 组织恳谈会 、 村级组织听证会 、 村民议事会等制度的落 实,在群众参与重大问题决策中集中了民智,在干部经常听到群 众呼声中贴近了群众,在群众知晓村情村务中理解了干部。忠庄 镇马坎村是典型的边远山区农业村,通过多次召开恳谈会,找准 了农业产业结构调整的路子,20XX 年,全村从种植不足 100 亩经 济作物发展到 40%的农户种植草莓 400 亩,种植美国黑提子、水 晶葡萄 200 亩。护城村经过召开多次听证会,使涉及 13
8、 户农户 4000 平方米的房屋顺利拆迁,确保了大型钢材批发市场和遵义 瑞联食品有限公司冷冻库两大项目的及时开工。 开展依法治村活动,加强农村法制建设。一是加大普法宣 传教育力度。以开展“四五”普法为契机,利用各种阵地,采取 专门培训、以会代训、党员电化教育、村广播等形式,大力宣传 农村税费改革、 土地法 、 婚姻法 、 计生法 、 合同法等,村 级干部学法、懂法、用法和群众知法、守法蔚然成风。20XX 年,市、 区示范村综合治理,计划生育全部达到合格村要求,镇隆村、新 蒲村还被推荐参加全省计生综合改革优质服务座谈会。二是强 化法制观念,严格依法办事。20XX 年,有 17 个村主动聘请了常
9、年法律顾问,让法律顾问承担具体纷繁的经济纠纷,并为村级经 济发展提供合理化建议,当年,通过法律渠道为村级组织处理经 济纠纷 25 件。新民村的法律顾问在一件经济纠纷中为该村挽回 集体经济损失 13 万元。三是规范完善村级组织制度建设。在 第 5 页 34 个市、区示范村率先实现“办公机关化、工作制度化”,村 干部佩证上岗,全天 24 小时值班。 开展环境美村活动,切实改善群众的生产生活环境,倡 导科学健康文明向上的生活方式。一是以亮化、美化、净化办 公环境为目标,为 50 个市、区、镇示范村统一制作了制度牌,建 立了 36 个党员电教示范点,布置了党员活动室。二是广泛深入 开展“双学” 、 “
10、双训”等活动,组织农村精神文明宣传队、舞狮 队、舞龙队、秧歌队、武术队、篮球协会等,举办农民文化周, 丰富了农村文化生活,提高了农民的思想道德素质和科学文化素 质。三是以创建“六好镇” 、 “五好村”活动为契机,占领农村精 神文明阵地,破除迷信,移风易俗,扫除黄赌毒等丑恶现象,塑造 守法、诚信、勤劳、奋进的农民新形象。四是加大农民新村建 设力度,村组道路硬化达 80 余公里,受益农户 2110 户;农网改造 全面完成,山区农村全部通电;96%以上的农户饮上清洁卫生水; 改厕、建沼气池 1000 余口,80%以上的村通电话,树立了清江、 坪桥、新蒲等三个农民新村示范点,农民将新村建设总结为: “
11、路连田两头,清泉水管流,气进农家楼,小康有奔头。 ” 二、取得成效 示范带建设在红花岗区带出了一片“集体经济发展、农民 收入增加、科技应用广泛、法制建设完善、民主空气浓厚、治 安秩序良好、干部素质提高、人际关系和谐、居住环境优美” 的社会主义新农村,通过示范、带动、辐射,农村基层组织建设 第 6 页 得到进一步加强。 农村基层党组织战斗力进一步增强。一是在示范带建 设中,把镇、村“三个代表”学教活动整改措施的落实作为一项 重要内容来抓,使乡镇领导班子成员和村干部的思想作风、工作 作风有了较大转变,全局观念、竞争意识、服务意识、责任意识 进一步增强。据不完全统计,开展学教活动回访复查以来,全区
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