20XX年全省林业局长会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 20XX 年全省林业局长会议讲话稿 特征码 uCTxQjUUZszLpjDpPeBe 20XX 年全省林业局长会议讲话稿 同志们: 这次会议的主要任务是,深入学习领会习近平总书记系列重要 讲话精神特别是视察贵州和对贵州工作的重要指示精神,认真 贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和 省委十一届六次、七次、八次全会,以及中央和省经济工作会 议、农村工作会议、省“两会”和全国林业厅局长会议精神, 总结 20XX 年全省林业工作,交流林业生态建设和产业发展的经 验,分析当前林业面临的新形势,部署 20XX 年重点工作任务, 加快推进林业生态建设和脱贫攻坚,努力发挥林业在国
2、家生态 文明试验区建设中的重要作用。 这次会议,汇编了各 xx 林业(绿化)局 20XX 年林业工作情况 和省林业厅“研究问题破解难题”调研成果,供大家学习交流。 六盘水市等 7 个单位作了典型交流发言,介绍的经验比较实在 管用,供大家在工作中相互借鉴。国家林业局驻贵阳专员办泽 龙副专员就进一步加强森林资源管理工作提出了明确要求,大 第 2 页 家要抓好落实。会议还表彰了森林保护“六个严禁”执法专项 行动和林业有害生物检疫防治先进单位和先进个人。各位分管 厅领导对相关工作进行了强调,我完全同意。下面,我讲三点 意见: 一、20XX 年工作任务完成情况 20XX 年是“十三五”规划的开局之年,是
3、贵州生态文明建设的 重要之年。在省委、省政府的坚强领导下,在国家林业局的大 力支持下,全省林业系统深入贯彻落实习近平总书记系列重要 讲话精神,增强“四个意识” ,主动适应和服务经济新常态,紧 紧围绕“四个着力” 、 “五大战略” ,按照中央和省委省政府的决 策部署,撸起袖子加油干,林业各项工作任务圆满完成, “十三 五”首战告捷,开局良好。 (一)林业改革深入推进,进一步突破发展瓶颈。省委、省政 府印发贵州省国有林场改革实施方案 (x 党发20XXx 号) , 召开全省国有林场改革工作电视电话会议,改革后全省国有林 场总数从 110 个改撤并为 106 个,所有国有林场全部划为公益 一类事业单
4、位,改革实施方案已全部批复。 省林业厅供给侧结 构性改革实施方案印发实施。 贵州省深化林业改革创新林业 生态建设体制机制的实施意见 ,经省委全面深化改革领导小组 审议通过,林业资源培育、保护和利用等 20 多项体制机制逐步 完善。配合省统计局开展自然资源资产负债表的编制试点,六 第 3 页 盘水市、赤水市和荔波县编制完成了 20XX 年度和 20XX 年度林 木资源资产账户。贵阳等 6 个市(州)完成了林业生态红线的 划定工作。 天保工程购买森林管护服务试点方案编制完成, 在省扎佐林场开展试点。六盘水市和毕节市开展全国林业综合 改革试验示范区工作,在平坝等 12 个县(市、区)开展林业 “三变
5、”改革试点,已取得初步成效。继续推进政策性森林保 险、林业专业合作化等配套改革,全省森林投保面积达 x 万亩, 保费达 x 亿元,保险公司向农户赔偿 x 万元,全省林业专业合 作社和家庭林场等经营组织达 x 个。 (二)造林绿化全面完成,进一步厚植生态基础。争取到 20XX 年新一轮退耕还林计划 x 万亩,占全国总任务的 x%,排名全国 第一。省委、省政府先后召开全省林业工作会议、全省造林绿 化推进大会、全省新一轮退耕还林电视电话会,继续开展春节 后上班第一天五级干部义务植树活动,全省共完成义务植树 5600 万株。加快推进绿色贵州建设行动计划实施,全省共完成 造林面积 x 万亩,其中退耕还林
6、 x 万亩、荒山造林 398 万亩, 完成中幼林抚育任务 x 万亩,森林覆盖率增长两个百分点,提 高到 52%, “两江”上游生态屏障基本建成。 (三)林业产业快速发展,进一步壮大绿色经济。安顺、铜仁、 黔南、黔东南先后出台了推进林业产业发展的实施意见。省财 第 4 页 政安排 20XX 年度林业产业发展专项资金 3200 万元,扶持各地 林产品加工、林下经济、花卉苗木产业发展,带动社会资本 x 亿元投入林业产业。牵头实施的 7 个现代高效农业产业示范园 区签约项目 17 个,到位资金 x 亿元,实现总产值 x 亿元。园区 入驻企业 x 个(其中省级龙头企业 x 个) ,农民合作社 x 个,从
7、 业农民达到 x 万人, “园区+企业+合作社+农户”发展格局初步 形成。加快推进油茶、核桃、刺梨等特色经济林基地建设, 20XX 年全省营造经济林面积达 x 万亩以上。省政府组织召开全 省林下经济现场推进会,习水等 9 个单位入选国家林下经济及 绿色产业示范基地,全省林下经济产值达 x 亿元。探索开展森 林康养,组织编制全省森林康养规划和标准,扎佐林场、茂兰 和梵净山国家级自然保护区、思南白鹭湖湿地公园被列为全国 森林康养基地试点单位。印发实施省林业厅关于推进林菌产 业健康发展的指导意见 ,推动食用菌产业持续健康发展。与省 旅游局签订了森林旅游发展备忘录,施秉等 3 个县被授予“全 国森林旅
8、游示范县” 。全省林业系统 x 个自然保护区、90 个森 林(生态)公园充分开发利用森林资源和景观优势,大力开展 森林旅游,梵净山、荔波小七孔、草海、百里杜鹃、雷公山等 地已成为我省重要的旅游目的地,年均接待游客 3000 万人次以 上。20XX 年全省林业总产值实现 x 亿元。 (四)林业扶贫卓有成效,进一步促进兴林富民。争取到中央 第 5 页 2.5 万名生态护林员指标,专项资金 2.5 亿元,是中央安排生 态护林员专项资金最多的省份,出台贵州省建档立卡贫困人口 生态护林员实施方案和选聘办法,指标全部分解落实到建档立 卡贫困户。20XX 年,全省营造林工程项目 x%以上布局在集中连 片特困
9、地区乡村实施,投入资金不低于 23 亿元,其中 x%将转 化为农民群众的劳务收入。安排定点帮扶 8 个县、乡营造林任 务 x 万亩,总投资 x 万元。20XX 年国家下达我省退耕还林直补 资金 x 亿元,涉及贫困户 x 万户。下达中央财政天保工程管护 经费 x 亿元,使 x 余名贫困人口平均增收 x 余元。下达森林生 态效益补偿资金 x 亿元,使 x 名贫困人口通过参加森林管护增 收 x 万元,x 万贫困户户均补偿收入 x 元。将 x 户建档立卡贫 困户纳入 20XX 年中央林业科技推广项目合同指标,为全国提供 了参考模式。 (五)资源保护持续加强,进一步维护生态安全。全年共办理 使用林地审核
10、审批事项 x 起,总面积 18 万亩,收缴植被恢复费 x 亿元,是 20XX 年收缴数额的 x 倍,创历史新高。完成木材采 伐 246 万立方米,比 20XX 年多 x 万立方米。在普定等 6 个县开 展公益林疏林地补植、低效林改造和成过熟纯林结构调整等经 营管理试点。 贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则 印发实施,在修文等 7 县(区)和省扎佐林场开展天保工程二 期“十三五”示范建设工作。深入开展森林保护“六个严禁” 第 6 页 执法专项行动,全省共查结各类涉林案件 x 起,案件查结率为 x%,约谈相关领导干部 2 人,问责 x 人。20XX 年,全省森林公 安机关受理各类案件总计 x
11、 起,查结 x 起,查结率 x%,百名民 警立案数、破案数、移送起诉数全国排名第一。协助云南等省 份办理各类案件 81 起,协调广西等 6 省(市、区)配合我省森 林公安办理各类案件 40 起。20XX 年,全省共发生森林火灾 37 起,森林火灾受害率仅为 x,为近年来的最低,重要节假日 期间实现森林火灾零发生。省政府批复同意贵州省林业外来 有害生物防控建设规划(20XX2020 年) ,层层签订了重大 林业有害生物防治目标责任书 ,贵州省第三次林业有害生物普 查全面完成,完成松材线虫病疫木除治面积 6.3 万亩。全省林 业有害生物成灾率仅为 x、无公害防治率为 x。 (六)自然保护区和湿地建
12、设不断加强,进一步扩大保护面积。 争取到自然保护区和湿地保护中央财政资金共 1.2 亿元,其中 湿地保护资金 1.02 亿元,为历年之最。国务院批准佛顶山省级 自然保护区晋升为国家级自然区。省政府批复成立印江县洋溪、 思南县四野屯两个省级自然保护区。省政府成立了贵州省湿地 保护委员会,启动省级重要湿地名录、一般湿地名录认定工作, 全省重要湿地公园试点达 45 处。 湿地贵州专题纪录片在中 央电视台播出, 中国湿地资源贵州卷和贵州国家保护植 物手册出版发行。 第 7 页 (七)支撑保障不断提升,进一步夯实发展基础。 贵州省“十 三五”生态建设规划获省政府批复, 贵州省“十三五”林业 发展规划印发
13、实施。全年林业投资累计完成 60 亿元,为目标 任务 46 亿元的 130.43%,其中中央级投资 50 亿元、省级投资 10 亿元。修订、制定贵州省征收征用林地补偿费用管理办法 和贵州省建设项目使用林地审批审核规定 。 贵州省林木种 质资源调查收集保存利用规划(20XX2025 年) 编制完成。 三都县珍贵树种等三个林木种质资源库被列为国家级林木种质 资源库。组建了贵州省林业标准化技术委员会,完成了核桃 丰产栽培技术规程 、 核桃低产林改造技术规程 、 核桃油生 产管理规范等 13 个地方标准的审定。 贵州省林业科技发展 “十三五”规划印发实施。与国家林业局科技司签订了林 业科技扶贫对接合作
14、协议 ,成为国家林业局林业科技扶贫对口 帮扶的第一个省份。37 项林业科技成果进入国家林业科技推广 成果库。 (八)党的建设全面加强,进一步改进机关作风。组织开展了 “研究问题破解难题”调研活动,形成了 19 篇调研报告。认真 学习贯彻十八届六中全会精神,按照全面从严治党要求,自觉 执行关于新形势下党内政治生活若干准则 、 中国共产党党 内监督条例等党内法规,健全党建工作责任制,认真落实党 第 8 页 风廉政建设主体责任和监督责任,持续推进林业综合巡查,运 用好监督执纪“四种形态” ,落实约谈、函询、问责和诫勉谈话 机制。深入开展“两学一做”学习教育,开展专题学习研讨, 党员教育管理取得实效。
15、坚决落实中央八项规定和省委十项规 定,持续纠正“四风” ,完成巡视整改任务,及时公开 20XX 年 厅直系统“三公”经费公共财政拨款预决算情况, “三公”经费 开支比 20XX 年减少。执行干部任用条例和换届工作纪律, 落实干部培训制度。全面总结 20XX20XX 年省林业厅帮扶从江 县工作,选派 5 名干部到册亨县开展同步小康驻村工作,编制 了贵州省林业厅帮扶册亨县工作规划(20XX2018 年)和 20XX 年帮扶计划。出台省林业厅开展助推扶贫攻坚“五千行 动”和同步小康驻村工作方案 ,制定了“一户一策”帮扶措施。 中央、省级各类媒体正面宣传报道我省林业生态建设新闻消息 千余条,进一步加大
16、林业发声频度和力度。 二、林业改革发展形势分析 当前和今后一段时期,我省林业改革发展面临的有利形势是: (一)中央和省对生态建设的战略定位,为加快林业改革发展 指明了新方向。从全国来看,党的十八大以来,以习近平同志 为核心的党中央对林业工作高度重视,多次研究林业重大问题, 林业成为生态文明建设、美丽中国、全面建成小康社会、打赢 脱贫攻坚战、 “一带一路” 、 “长江经济带”等国家战略的重要组 成部分。近年来,国家相继出台了生态文明体制改革总体方 第 9 页 案 、 党政领导干部生态环境损害责任追究办法 、 编制自然 资源资产负债表试点方案和关于划定并严守生态保护红线 的若干意见 ,把森林覆盖率
17、、蓄积量、湿地面积等确定为国家 经济社会发展约束性指标,明确要构建自然资源资产产权、自 然资源有偿使用、生态补偿、生态文明绩效评价考核、生态环 境损害责任追究等制度,将森林资源纳入自然资源负债表进行 核算。最近,国务院办公厅先后出台了关于完善集体林权制 度的意见 、 湿地保护修复制度方案 ,对深化林业改革、加强 湿地保护进行了全面部署,不断提高林业在经济社会发展全局 中的战略地位。从省内来看,省委、省政府将林业作为贯彻新 发展理念、坚持“两山论” 、坚守两条底线、推进国家生态文明 试验区建设和实施五大战略的重要抓手,划定了九条林业生态 红线、持续推进森林保护“六个严禁”执法专项行动和绿色贵 州
18、建设行动计划、连续组织五级干部义务植树、制定出台贵 州省林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法 、 贵州省 生态保护红线管理暂行办法等等。20XX 年,国家将贵州列为 全国首批三个生态文明试验区之一,省委十一届七次全会通过 了关于推动绿色发展建设生态文明的意见 ,明确提出:要加 快发展林业产业,调整山地林业结构,大力发展特色经济林、 经果林、林木种苗花卉培育、野生动植物繁育利用、森林绿色 食品、特色食用菌、林产品加工、森林康养等林业产业,推进 森林资源可持续经营。要推进绿色贵州建设行动计划,实施封 第 10 页 山育林、退耕还林还草、天然林保护等重点生态工程;加强自 然保护区、森林公园、湿地
19、公园建设;加强森林管护,提高林 分质量和森林蓄积量,筑牢“两江”上游生态屏障;实施生物 多样性保护战略计划,加强濒危物种保护;开展贫困山区林农 转化为生态护林员试点工作,逐步提高并统一各类生态公益林 补偿标准等。这些政策措施,突显了林业在生态文明建设中的 重要地位,既是我省加快林业发展的重要保障,更是重大的机 遇。 (二)供给侧结构性改革的全面实施,为加快林业改革发展创 造了新动力。中央经济工作会议要求把增加绿色优质农产品供 给放在突出位置,让老百姓吃得安全、吃得放心。优美的环境、 清新的空气、洁净的水源、安全的食品,是群众的急迫期盼。 林业供给侧结构性改革,根本任务是提升林业综合生产能力和
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