20XX年全县上半年经济形势分析会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 20XX 年全县上半年经济形势分析会议讲话稿 特征码 sVIXvONvwPhyuYMEFiVX * 20XX 年全县上半年经济形势分析会议讲话稿 同志们: 县委、县政府决定今天召开这次会议,主要是传达全市上 半年经济形势分析会议精神和全市上半年重点工作观摩督查点 评会议精神,分析全县上半年经济形势,安排部署下半年经济 工作,动员全县各级再鼓干劲,扎实工作,确保完成或超额完 成全年各项工作任务。刚才,王县长通报了上半年乡镇工作观 摩督查情况,县发改局、工信局、交通局、农牧局、王咀子乡、 白马乡和紫坊畔乡主要负责同志作了发言。随后,县委张书记 还要作重要讲话,请大家按照要求,认真抓好落
2、实。下面,我 讲三个方面意见。 一、前七个月经济运行稳中趋升,必须科学研判,在找准 差距中把握形势 今年以来,全县上下按照县委、县政府的总体部署和统一 安排,牢牢把握稳中求进总基调,紧扣全年工作任务,组织广 大干部群众全力抓落实、干到位,全县经济社会保持了良好的 第 2 页 发展态势。上半年,全县生产总值完成 28.68 亿元(含石油 20.09 亿元) ,同比增长 8.2%;固定资产投资完成 46.85 亿元, 增长 4.5%;规模以上工业增加值完成 941 万元,增长 12.5%; 财政大、小口径收入分别完成 3.6 亿元和 2.91 亿元,分别增长 46.3% 和 74.3% ;社会消费
3、品零售总额完成 5.77 亿元,增长 10.2%;城镇居民可支配收入完成 11944.1 元,增长 10.6%;农 民人均纯现金收入完成 3079.7 元,增长 11.9%。全县上半年经 济社会发展成效,主要表现在以下六个方面: 一是扶贫攻坚行动纵深推进。以扶贫攻坚行动统揽三农工 作,认真落实“六个精准”要求,凝心聚力抓基础,因地制宜 抓产业,取得了阶段性成效。精准识别工作全面完成,扎实开 展贫困户建档立卡工作,对今年拟脱贫的 18 个贫困村 8605 人 实行实名制管理,逐户建立了台账,制定了脱贫计划。基础设 施建设有序推进,开工建设通村油(水泥)路 20 条 270 公里。 新打小电井 1
4、379 眼,扶持“一户两场四窖”工程 110 处。新建 10 千伏线路 92.7 公里,0.4 千伏线路 600.8 公里,安装变压器 230 台。7 个扶贫整村推进项目和 4 个易地扶贫搬迁项目快速推 进。开工实施危旧房改造 620 户。新修标准化梯田 3.78 万亩, 完成小流域综合治理 39.5 平方公里。富民产业培育步伐加快, 新建标准化规模养羊场 20 个,建成养羊示范户 241 户,带动发 展养羊户 1365 户,种植优质牧草 14.2 万亩。完成苗林培育 18.94 万亩,栽植苹果 2355 亩。种植全膜玉米 50.27 万亩、瓜 第 3 页 菜 9.2 万亩、中药材 3.1 万
5、亩。 二是项目建设和招商引资逆势而进。完成各类项目前期文 本 139 个,草原生态补奖等 48 个重点项目批复立项,开工建设 华湘国际商贸城等项目 120 个。引进柔远轻烃厂建设等各类招 商项目 21 个,到位资金 10.52 亿元,同比增长 74.65%。在 “兰洽会”上,签订 50 万亩中华龙皇大杏仁基地建设及杏产品 深加工等项目 8 个,签约资金 45.5 亿元。 三是优势资源开发提质增效。南梁红色旅游景区通过国家 4A 级旅游景区评定检查。 “床位工程”进展顺利,建成农家乐 示范户 6 户,开发床位 144 张。全县接待游客 90.16 万人(次) , 实现旅游收入 2.51 亿元。全
6、力支持油田单位扩能上产,审批井 场 141 个,新打油水井 135 口,实现产能 23 万吨,原油产量达 到 108 万吨,实现涉油税收 8492 万元。华润紫坊畔风电项目已 被国家发改委列入计划,保康乔河风电和远景怀安风电项目正 在开展前期。 四是城乡一体化建设稳步推进。县城南部新区实施华池一 中整体搬迁等项目 6 个,概算总投资 13.65 亿元,完成投资 4.3 亿元。旧城改造实施棚户区改造等项目 10 个,总投资 13.96 亿元,完成投资 3.34 亿元。实施各类小城镇建设项目 69 个,完成投资 0.86 亿元。紫坊畔乡刘坪村等 5 个美丽乡村全面 开工建设,完成投资 3144.4
7、 万元。 五是各项社会事业协调发展。积极办理省市确定的为民办 第 4 页 实事项目,全力落实县上确定的 8 件为民实事。争取到全面改 薄项目学校 27 所,全县普通高考本科进线率达到 31.3%。乔河 乡卫生院业务用房及职工周转宿舍和山庄、城壕乡卫生院“温 暖工程”全面启动。开工建设了乔川乡黄蒿掌村等农村社区老 年人日间照料中心 11 个。建成乡镇综合文化站 1 个,新建村级 文化活动室 12 个。城镇新增就业 2036 人,完成劳务输转 3.48 万人。城乡环境综合整治行动扎实有效,安全生产形势持续好 转,社会大局和谐稳定。 六是乡镇工作各具特色。7 月 2 日至 4 日,我们对全县上 半年
8、乡镇工作进行了现场观摩督查。各乡镇提供的 60 个观摩点, 各具特色、各有亮点,可以说都是得意之作、奋进之笔。山庄 乡、乔川乡基础设施建设力度大、推进快;乔河乡、元城镇苗 林产业规模大、标准高;城壕乡、上里塬乡养殖场建设示范带 动作用明显;林镇乡、南梁镇在大力发展乡村旅游业上做出了 有益探索和实践;怀安乡、柔远镇精准扶贫工作推进扎实。县 直各部门和省市驻华各单位紧紧围绕全县发展大局和中心工作, 创新思路,优化服务,心往一处想,劲往一处使,服务水平和 行政效能有了新的提升。 总之,上半年在国内经济下行压力增大的大背景下,全县 各级攻坚克难、奋力而为,确保了全县经济运行总体稳健、态 势趋好,成绩非
9、常难得。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地 看到,当前经济社会发展还存在一些困难和问题,需要我们高 第 5 页 度重视,悉心研究,在今后工作中努力克服和解决。 从全县经济运行总体形势来看,存在的“三慢”问题比较 突出。一是主要经济指标增速慢。11 项主要经济指标中,只有 财政大、小口径收入、规模以上工业增加值和第三产业增加值 4 项指标赶上了市列目标增速,其余 7 项指标均有差距,固定 资产投资和市列目标增速相差 15.47 个百分点。二是项目建设 进展慢。县中医院整体搬迁、中小学全面改薄和老城区集中供 热等重大项目进展缓慢,全县固定资产投资增幅仅为 4.53%, 是历年来最低的;争取到的上级投
10、资少,仅占全县上半年固定 资产投资 46.85 亿元的 0.7%,大项目数量少,实施的 165 个重 点项目,上亿元的仅有 15 个;项目结构分布不均衡,基础设施 类建设项目占投资总额的 92.6%,产业类项目投资仅占 7.4%。 三是经济结构调整慢。全县三次产业结构为 4.8:76.5:18.7,一产不壮、二产不稳、三产不强,一油独大 的局面没有改变,产业结构不稳固,调整优化难度大。上半年 受原油价格大幅下降影响,工业增加值减少了 3.95 亿元,下拉 第二产业增加值 2.6 个百分点,导致经济总量增速低位运行。 从一些重点工作落实情况来看,存在的“五短”问题比较 明显。一是农业产业“短链”
11、 。在农业产业发展上缺乏工业化的 思维、公司化的运营和社会化的融资,产、加、销一体化的产 业链没有形成,单打独斗、分散经营、粗放管理的现象比较普 遍,没有提升推出具有鲜明特色的产业发展模式,缺乏“中盛” 第 6 页 等全产业链模式的农业产业。二是工业经济“短腿” 。今年新办 企业少、规模小,全县半年经济观摩只看到了柔远镇的“北地 雪”小杂粮加工厂等 3 户企业,地方工业量小、质弱、贡献低 的问题比较突出。三是精准扶贫“短路” 。一些乡村干部对“六 个精准”内容的本质和内涵掌握得不深、不透、不够完善、不 够清楚,工作精细化程度不高,扶贫资料的直观性、准确性不 够, “大水漫灌”向“精准滴灌”的转
12、变路径没有真正打通。四 是平台支撑“短板” 。全县现有的各类农业合作组织、资金互助 社尚处于“摸着石头过河”阶段,电子商务发展仍处于起步阶 段,金融平台、电商平台、合作组织平台支撑经济发展的作用 不明显,生产基地和市场需求没有形成有效对接,亟需搭建生 产与市场高度链接的载体和平台。五是项目引领“短缺” 。有项 目就有发展,有大项目就有大发展。有项目支撑的乡镇工作就 明显好于无项目的乡镇,造成了工作进展和水平质量的不平衡, 同时也折射出一些乡镇和部门跑项目、争项目、要项目的积极 性不够,主动性不强。 二、做好扶贫攻坚工作责任重大,必须科学谋划,在把牢 机遇中精准发力 扶贫攻坚是当前的最大任务、最
13、大民生。全县各级要切实 深化对“三个重中之重” (全面小康是全局工作的重中之重,扶 贫攻坚是全面小康的重中之重,精准扶贫是扶贫攻坚的重中之 重)的认识,科学谋划“六个精准”的具体要求和实现路径, 第 7 页 即:农民增收是目标,产业劳务是核心,基础建设是关键,公 共服务是保障,金融扶贫是支撑,能力提升是根本,精准施策 是前提,示范带动是抓手,确保今年脱贫的 18 个村精准扶贫、 精准脱贫各项任务落到实处。 一是以农民增收为目标,因地制宜抓产业。农民收入增加 是衡量扶贫成效的关键指标。各乡镇、各部门一定要把促进农 民增收放在首位,针对今年有效时间少、收入欠账大的实际, 面对前段时间冰雹、洪涝灾害
14、频发,当前旱情持续加剧等自然 因素的影响,因地制宜、多措并举,合力攻坚,在“短、平、 快”项目上做,尽最大努力促进农民增收。多管齐下做好种养, 首先,要积极组织农民开展防灾抗灾,抓好农作物田间管理, 最大限度的减少灾害造成的损失;其次,要充分准备,一旦出 现有效降雨,立即开展小秋复种和秋菜复种,提高复种指数, 以秋补夏,以菜补粮;同时还要抢抓当前羊价回暖的时机,给 贫困户投放一批羊只,指导群众快速育肥、当年销售。各乡镇、 各部门和双联干部要进村入户,在指导农民开展生产的同时, 加强对农产品销售价格信息的监测和收集,努力提高家庭经营 收入。精心组织做好劳务,各乡镇要认真调查,准确掌握劳务 信息,
15、有针对性地开展服务,组织群众就近务工,有目的、有 保障地打工赚钱,有效提高工资性收入。主动服务做好政策, 认真落实各类强农惠农政策,强化宣传引导,加强监督管理, 确保各类强农惠农资金及时足额兑付到群众手中,切实提高转 第 8 页 移性收入。对没有自主脱贫能力的特殊人群,全部纳入低保范 围,通过低保补差发放的办法使一、二类低保户保障水平达到 贫困线以上,实现政策性脱贫。创新发展做好电商,积极引进 和培训电商专业人才和营销人才,推进物流配送项目建设,鼓 励企业开展民生领域电子商务应用,年底前建成电子商务示范 店 20 个,白马乡王沟门村、南梁镇荔园堡村要创出新路子、新 经验、新成效,让“互联网+”
16、的商业效应惠及到广大贫困户。 二是以基础建设为关键,改善面貌夯基础。深入推进路、 水、电、房、田、网等基础设施建设,破解瓶颈制约,夯实发 展基础。道路建设,深入推进我县“6124”交通发展战略,配 合做好打庆高速、南太高速和打扮梁至乔川二级公路前期各项 工作,争取尽快开工建设。8 月底前全面完成悦阜三级公路改 建工程,10 月底建成 20 条 269.6 公里通村道路。农村安全饮 水,抓好机井、小电井、自来水入户和集雨水窖等农村小型水 利工程建设,全面完成扶贫攻坚农村饮水安全项目和城壕乡城 壕村集中供水工程,确保贫困群众饮水安全。农电改造提升, 新建 10 千伏线路 168.44 公里、0.4
17、 千伏线路 987.8 公里,安 装配变 332 台,户表改造 5004 户,实现整体脱贫村组组通动力 电目标。易地扶贫搬迁,加快推进南梁镇白马庙、元城镇麻湾、 乔川乡李崾岘和柔远镇李庄易地扶贫搬迁项目,年底完成住宅 主体,尽早实现 95 户 439 人搬迁。危房(窑)改造,加快推进 1500 户群众的危旧房改造工程,确保入冬前全面建成。对无能 第 9 页 力新建的,帮助指导贫困户对危窑危房进行加固,确保群众住 房安全。土地整理,9 月底前完成 4 万亩标准化梯田建设及 50 平方公里小流域综合治理任务。12 月底前完成全县土地确权颁 证工作,确保承包地块、面积、合同、权属证书全部到户。互 联
18、网建设,加快推进互联网进村入户工程,年底实现贫困村互 联网接入农户占总户数的 25%以上,为村级网络化办公、电子 商务交易提供平台。扶贫整村推进,继续抓好元城镇老庙咀村 等 7 个扶贫整村推进项目,同时要抓好今年脱贫的 18 个村的水、 电、路、田、房、网等基础设施建设,由各乡镇和涉及到的项 目单位分别给县扶贫办上报需要解决的“六大基础设施建设” 项目需求清单,县扶贫办统一汇总并与联乡县级领导汇报对接, 上报县政府审定,确保到年底全面实现基础建设、产业培育和 互助资金等脱贫目标。 三是以公共服务为保障,均等发展保公平。全力实施教育 惠民工程,确保贫困村适龄儿童入学率、普及率、毕业率均达 到 1
19、00%,巩固率达 99.5%以上,辍学率控制在 0.5%以下。加快 标准化卫生室建设,加强乡村医生的培训和调配,力争今年脱 贫的贫困村文化室和职业医师实现全覆盖。在怀安乡坪庄等 6 个村新建村级文化室和乡村舞台,力争每个贫困村都有村级文 化室和乡村舞台。依托“三下乡”等载体,积极开展健身运动、 文艺展演、卫生保健、全民阅读等文化惠民服务活动,丰富农 村文化生活。完善新农合服务机制,大力推广普及新型农村合 第 10 页 作医疗,逐步提高报销范围、比例和补助标准,新型农村合作 医疗参合率稳定在 98%以上。落实“基本医保大病保险重 特大疾病医疗救助”政策,确保贫困家庭医疗费用报销比例达 到 80%
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