20XX年全市第一季度经济形势分析会讲话稿(市长).docx
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1、第 1 页 20XX 年全市第一季度经济形势分析会讲话稿(市长) 特征码 cOEhklaLYwaoswLwqyUr 20XX 年全市第一季度经济形势分析会讲话稿(市长) 今天,市政府组织召开 20XX 年一季度经济形势分析会,主 要是分析一季度经济运行情况,安排部署下一阶段经济工作。 刚才,和斌、世洪同志就分管工作讲了很好的意见,陈捷、志 荣同志就分管工作作了书面安排,我完全赞同。请大家认真领 会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。 一、深入分析,准确把握一季度经济运行特点 今年以来,全市上下认真贯彻落实市委、市政府经济工作 部署,坚持“科学发展、加快发展”不动摇,以办好纪念活动 为统揽,以深
2、化改革开放为动力,着力抓投资、稳增长、调结 构、促转型,全市经济运行基本稳定,经济运行态势与全国、 全省走势基本一致;经济总体平稳增长,但增速趋缓,下行压 力增大。具体呈现以下几个特点: 第 2 页 一是发展速度保持在合理区间,但增速明显放缓。一季度, 全市经济保持了平稳较快增长,增速快于全国全省,实现地区 生产总值 184.4 亿元,同比增长 9.5%,分别比全国(7.4%) 、 全省(8.1%)快 2.1、1.4 个百分点,增速居全省第 6 位,发展 速度保持在合理区间。但受宏观经济下行压力传导、传统骨干 产业结构性萎缩,以及煤矿企业实行关停等因素影响,经济增 速呈现放缓趋势,生产总值比去
3、年同期回落 1.8 个百分点,比 去年回落 1.3 个百分点,低于今年预期目标 1.5 个百分点。从 产业构成看,一、三产业增加值分别增长 3.6%、11.2%,与去 年同期基本持平;规上工业增加值增速同比回落 4.9 个百分点, 影响 GDP 增速回落 2.1 个百分点。 二是发展质量和效益不断提升,但转型发展任务艰巨。产 业结构进一步优化,一产业比重同比下降 1.0 个百分点,二、 三产业比重分别上升 0.2、0.8 个百分点;医药化工、有色金属 等潜力产业和新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业产 值同比增长 28%,工业企业税收大幅增长,同比增长 66.5%;第 三产业 13 年来首
4、次快于 GDP 增速,同比增长 11.2%,比全省 (7.4%)快 3.8 个百分点,居全省第 3 位;实现进出口总额 2.77 亿美元,同比增长 219.2%,增速居全省第 1 位。地方公共 财政收入增长 21.7%,增速居全省第 1 位;其中税收收入增长 第 3 页 24.6%,高于非税收入增幅 6 个百分点。但我们也清醒地认识到, 煤炭、电力、建材等传统产业占工业总量达 64%,易受市场波 动的冲击;中高档餐饮住宿和娱乐业持续呈现低迷态势,文体 娱乐业税收同比下降 28.5%、餐饮住宿业税收同比下降 2.9%; 农产品商品化程度不高,经济作物比重较小,畜牧业中生猪占 比较大,现代农业仍需
5、提质扩面。 三是项目投资和招商引资高位运行,但投资效益不高、要 素瓶颈制约突出。全社会固定资产投资完成 240.4 亿元,同比 增长 48.0%,比去年同期高 19.3 个百分点,比全省(13.0%) 高 35 个百分点,投资总量居全省第 5 位、增速居全省第 1 位, 总量和增速排位均创历史新高。全市新引进项目 273 个,到位 资金 214.9 亿元,分别增长 14.7%、10.7%。但投资效益不高, 固定资产投资中自筹资金占比较高,金融机构等外部资金支持 偏低;固定资产投资率偏高,远高于全国、全省水平;边际产 出率较低,仅为 0.2,远低于全国(0.9) 、全省(0.95)水平。 从项目
6、落地和释放产能的情况看,项目履约率、资金到位率和 项目开工率较低,要素瓶颈制约仍然突出:一些已签约项目和 新引进项目因用地指标未落实不能落地建设,已建成的重大项 目因天然气供应无法保障未能按时投产或不能满负荷生产,一 些中小企业因缺乏流动资金出现融资难题,物流和人力成本上 升影响企业发展效益。 第 4 页 四是市场消费持续活跃,但限上商贸企业发展较差。全市 社会消费品零售总额为 77.0 亿元,同比增长 13.3%,增速居全 省第 5 位。其中,城乡市场分别实现零售总额 56.2 亿元、20.8 亿元,同比增长 13.2%、13.7%。但大型限上商贸企业关停退库 较多,一季度全市限上商贸企业比
7、去年末减少 74 户。同时,一 季度仅新增 3 户限上商贸企业,新增限上商贸企业不足将影响 全社会消费品零售总额持续较快增长。 五是工业经济增长下滑严重,但已出现向好迹象。工业停 产企业较多,3 月当月工业停产企业达 63 户;部分行业生产下 滑,全市 34 个行业大类中有 8 个行业工业总产值累计同比下降, 占全市的 23.5%。受此影响,一季度全市规上工业总产值增长 13.1%、增加值增长 8.1%,同比分别回落 6.1、4.9 个百分点。 但从 3 月工业经济数据中还可以看出:今年 3 月,规上工业企 业完成总产值 154.3 亿元、同比增长 33.4%,占比达 43.1%,工 业经济有
8、趋稳向好迹象。随着新增规上企业逐步释放产能、水 泥行业市场回暖、煤矿企业复工复产和停产减产企业复产达产, 我市工业经济可望实现恢复性增长。 六是居民收入增速高于经济增速,但持续增收难度较大。 一季度农民现金收入同比增长 13.0%、城镇居民人均可支配收 第 5 页 入增长 11%,增速比 GDP 分别高 3.5 个和 1.5 个百分点,分别 居全省第 7、第 4 位,且呈现出城乡居民收入差距缩小的可喜 局面。但随着生产资料价格持续高位运行,家庭经营成本费用 大幅增加,直接影响城乡居民家庭经营性收入增长;在宏观经 济下行、企业效益欠佳的背景下,城镇居民工资性收入增长空 间较小,农民工工资水平已处
9、于较高的平台,也难以实现较大 幅度增长;农村产权制度改革尚未取得实质性进展,城乡居民 财产性收入快速增长缺乏支撑。 二、把握形势,切实增强稳增长的信心 当前,全国经济形势异常复杂,增长速度换挡期已成定势、 结构调整阵痛期才刚开始、前期刺激政策消化期还很漫长。准 确研判我市经济发展趋势,必须认清宏观经济发展大背景,在 把握大势中理清思路、明确方向、加快发展。 一要把握经济转型发展的阶段性特征。当前,全国经济增 长持续稳中趋缓,这已成为新阶段的突出现象。今年一季度, 全国经济在去年增长 7.7%的基础上增长 7.4%,全省经济在去年 增长 10%的基础上增长 8.1%,全国绝大多数省区市经济增速较
10、 去年出现不同程度回落,这样的状态体现了增长速度进入换挡 期、结构调整面临阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加” 第 6 页 的阶段性特征。同时,我们也应看到,今年一季度我国经济开 局平稳,经济增速、就业、物价等主要经济指标处于年度预期 目标范围,没有越出上下限,经济运行继续保持在合理区间; 经济结构呈现积极变化,服务业增长势头不减,城乡居民收入 实现较快增长;重点领域改革取得新进展,为发展注入新的动 力。因此,只要我们准确把握发展形势,沉着审慎应对,就能 承受住经济转型带来的下行压力,保持经济持续发展。 二要把握中省稳增长的新思路新举措。 “稳增长”是当前经 济工作的首要任务。4 月 2 日
11、、4 月 16 日、4 月 23 日,李克强 总理连续主持召开国务院常务会议,明确了“在促改革、调结 构、惠民生协调并进中稳增长”的宏观调控思路,提出了多项 具有含金量的政策措施。如研究了扩大小微企业所得税优惠政 策实施范围,部署了进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支 持作用,确定了深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政 策措施;部署了 20XX 年深化经济体制改革重点任务,确定了金 融服务“三农”发展的措施,决定延续并完善支持和促进创业 就业的税收政策;确定了进一步落实企业投资自主权的政策措 施,决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目, 部署了促进市场公平竞争维护市场正常秩序等
12、工作。同时,魏 宏省长在一季度经济形势分析会上也指出,省政府正在组织相 关部门深入分析、研究,即将出台当前稳增长的政策措施。因 第 7 页 此,我们要准确把握中省关于稳增长的新思路、新举措,抓好 中省各项政策措施的对接和落实,确保政策充分发挥效应。 三要把握新形势下全市经济发展的总要求。各地各有关部 门要认真贯彻市委经济工作会议部署,按照市委、市政府年初 确定的工作思路,对照年度目标任务,查找差距、增添措施, 努力推动全市经济科学发展、加快发展。要科学研判当前经济 发展新形势,特别注意防止经济下行,更加突出稳增长,确保 经济企稳回升;更加突出调结构,推动产业转型升级发展;更 加突出抓改革,进一
13、步激发经济发展活力;更加突出惠民生, 让群众共享改革发展红利。 三、突出重点,力争上半年时间过半任务过半 二季度是全年经济稳增长的关键时期。各地各部门要对照 年度目标,主动预判形势,抢抓机遇,突出重点,积极作为, 力争各项经济指标实现时间过半、任务过半。重点抓好八个方 面的工作: 第一,要继续保持项目投资较快增长。充分发挥投资对稳 增长的关键作用,突出抓好重点项目特别是政府性投资项目建 设,力争上半年完成投资 440 亿元以上。一要着力抓好重点项 第 8 页 目建设。全面完成邓小平故居陈列馆改陈,加快建设邓小平缅 怀馆、市民广场等纪念设施和惠民项目,确保按期完成工程任 务;加快推进 393 个
14、投资 1000 万元以上重大项目建设,启动建 设猫儿沟水库等重点项目,加快建设遂广高速、巴广渝高速和 广岳大道,按期竣工港前大道。集中开工广华大道等一批项目, 督促签约项目尽快落地建设,形成新的实物工程量和更多的投 资额。6 月底前,广华大道广安段、枣山段、华蓥段必须开工 建设。二要加强项目包装储备和争取。准确把握中省投资导向, 做好交通、水利、棚户区改造、城市基础设施、节能环保等领 域项目包装储备,完善重大项目库;加快项目前期工作,完善 项目规划、可研、选址、环评等前期手续,提高项目成熟度; 加强与中省有关部门的汇报衔接,争取中省更多的项目和资金 支持。三要全力抓好要素保障。积极争取用地增量
15、,编报重点 项目挤进中省用地计划盘子,争取更多的用地指标,努力拓宽 建设用地空间。开展好银企对接活动,不断扩大信贷规模,力 争二季度新增信贷 35 亿元以上。切实做好煤电油气运等生产要 素供给,加强与西南油气田公司沟通协调,争取落实好重点企 业的天然气用气指标。 第二,要加快推进产业转型升级发展。要大力调整优化产 业结构,通过调结构、促转型来支撑稳增长。一是努力抓工业 止滑回升。大力促进企业生产稳增长,对有市场、有潜力的困 第 9 页 难企业,坚持“一企一策” ,分类落实帮扶措施,引导企业积极 开拓市场,确保企业满负荷生产,确保实现工业总产值 700 亿 元以上。着力提升增量不断优化结构,加快
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