20XX年市委务虚会讲话稿.docx
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1、第 1 页 20XX 年市委务虚会讲话稿 特征码 KRZFHprGouRissQzLuLf 20XX 年市委务虚会讲话稿 同志们: 这次会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十八届三中、四中 全会、中央经济工作会议和省委十三届六次全会、省委经济工 作会议、X 市委十一届八次全会精神,围绕“凝聚共识、加快 发展”主题,谋划明年和今后一个时期的工作,为开好市委十 三届八次全会打牢思想基础。今天上午,XX 名市领导紧紧围绕 会议主题,联系实际,畅谈思路。大家准备的非常充分,发言 非常踊跃,提出了很多富有思想性、前瞻性、建设性和操作性 的意见和建议。下面,在大家发言的基础上,我再讲五个问题。 第一个问题:
2、加快发展的信心要更加坚定 今年以来,我们积极应对极其复杂的宏观经济形势,各项工作 总体进展顺利。 “五水共治” 、 “三改一拆”等专项工作,以及项 目推进、经济指标完成情况都保持了较好的态势。其中, “五水 共治” 、 “三改一拆”工作走在 X 市前列,在全省范围内成效也 第 2 页 比较显著。最为可喜的是,干部作风得到了有效转变, “精气神” 十足,省、X 市对我市干部精神面貌也给予了充分肯定。但是, 我们也面临着一些前所未有的问题和困难。比如,经济下行的 压力增大,资金、能耗等资源要素的制约日趋严重,少数企业 经营困难,以及与其他县市差距不断拉大等,这些问题和困难 造成部分领导干部以及部分
3、企业经营者对未来发展信心不足。 面对问题和困难怎么办?经济形势越是复杂多变,我们越要坚 定信心,把坚定信心变为战胜困难、加快发展的有力武器。信 心从哪里来?我认为,信心主要来自于三个方面。 X信心来自于外部环境蕴藏的重大机遇。习总书记将当前的国 际国内形势概括为“新常态” 。什么是“新常态”?就是经济增 长的主基调是中高速,经济调控的主方向是结构优化,经济发 展的主动力是创新驱动。从 X 的角度来讲, “新常态”的基本特 征是经济增速保持中高速增长,质量效益向中高端迈进;核心 任务是转型升级、提质增效;主要动力是深化改革、创新驱动。 “新常态”使我们碰到了前所未有的挑战和困难,同时也为我 们加
4、快发展带来了前所未有的机遇。一是转型发展的机遇。 “新 常态”要求经济发展方式从规模速度型增长转向质量效益型集 约增长,土地、环境容量、能耗等刚性制约更加明显。这将有 力推动我市传统产业提升和新兴产业发展,倒逼我市产业的整 合、重组、洗牌,倒逼我市利用有限的空间资源引进更加优质 企业,提高核心竞争力。二是扩大内需的机遇。美国经济有复 第 3 页 苏迹象,但欧洲与日本等国家经济仍陷入衰退,外贸出口形势 仍然不容乐观,国家将更多精力用于扩大内需。这将对 X 的经 济结构、发展后劲、产业重点带来革命性影响,如我市的旅游 休闲产业、现代农业以及水产业将得到大力发展。三是降低生 产成本的机遇。今年以来,
5、国际市场油价大幅下降,继而引起 钢材、水泥等其他材料的价格下跌,将有效降低企业的生产成 本,为下一轮发展带来利好机遇。 X信心来自于各种政策释放的积极因素。今年以来,中央从财 税、金融、外贸、投资等方面相继出台一系列扩内需、保增长、 调结构的政策举措。XX 月上旬召开的中央经济工作会议明确, XXXX 年将继续保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的 财政政策和稳健的货币政策。经济工作总体要求是坚持稳中求 进的工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,把 转方式、调结构放到更加重要位置,促进经济平稳健康发展和 社会和谐稳定。上周,省委经济工作会议与 X 市委十一届八次 全会相继召开,并
6、出台了一系列政策举措。中央、省和 X 市出 台的这些政策举措,从调控手段上看,既灵活运用货币政策, 又突出财政政策的作用;从调控内容上看,既着眼扩大消费、 稳定出口,又偏重投资对经济的拉动;从调控目标上看,既立 足当前稳增长,又着眼长远促调整。这些政策举措对我们调结 构、促转型带来了红利和机遇,为我们下一轮发展指明了方向, 创造了条件。 第 4 页 X信心来自于我们长期打下的工作基础。历届市委、市政府的 拼搏奋斗,为我们打下了良好的基础,尽管当前发展面临不少 困难,但从 GDP、固定资产投资等主要经济指标的增速来看, 仍然保持稳健态势。一是产业发展基础。经过多年的发展,工 业方面有医药化工、建
7、材水泥等传统优势产业,以及水、碳酸 钙等资源潜力产业;农业方面,生态效益农业比较有特色,农 业增加值增幅居 X 市前列,农业产值占 GDP 的比重比较高;三 产方面,尤其是旅游业发展速度很快。二是园区平台建设基础。 目前, “一区一园”平台框架已经拉开,基础设施配套逐步完善, 为承接项目和产业转移提供了有力支撑。三是干部作风建设基 础。今年以来,通过拆违治水、项目推进、土地征迁等工作的 历练,干部的精神面貌、作风状况都有了很大改变,这是我们 X 最宝贵的精神财富,也是我们加快发展的最大优势。 因此,面对当前复杂多变的宏观经济形势,面对“新常态”下 出现的新矛盾、新问题,我们可以心存忧患,但不能
8、妄自菲薄、 否定自己,而是要坚定信心,乘势而上,主动作为。 第二个问题:加快发展的思路要更加清晰 我们 X 要如何加快发展?要走什么样的道路?必须要有一条正 确的思路。我认为,历届党委、政府对 X 发展思路的探索非常 认真、非常务实,尤其是市第十三次党代会提出以科学发展、 转型发展、加快发展为主题,以产业转型升级、全面振兴为主 线,深入推进“工业强市、服务业兴市、生态立市”三大战略。 第 5 页 这是对 X 不同发展时期战略思想的传承、深化、拓展和提升, 是加快 X 发展的既定思路,必须一以贯之,一抓到底。 X “三大战略”是在实践中探索出的符合 X 实际的发展思路。 XXXX 年,市第十一次
9、党代会提出加快工业化、城市化、信息化 和农业产业化步伐;XXXX 年,市第十二次党代会提出深入实施 “工业强市、商旅活市、环境立市”三大战略;XXXX 年,市第 十三次党代会进一步深化提出“工业强市、服务业兴市、生态 立市”三大战略。每次发展战略的调整,都是从认识到实践, 再从实践到认识的深化过程,符合马克思主义认识论,体现了 历届市委与时俱进的品格。十三次党代会提出的“三大战略” , 既是对历史发展的传承,又是对历史发展的升华,具有丰富的 新内涵。 X “三大战略”是相辅相成、相互促进、互为一体的发展思路。 生态是立市之基,没有良好的生态环境,工业化和以旅游业为 龙头的三产服务业就成为无本之
10、木。工业是 X 经济发展的主要 引擎和支撑,我们与其他县市的差距主要在于工业,如果不抓 工业,差距将更加大,自身实力将更加弱,与标兵距离将更加 远。以旅游业为龙头的三产服务业依赖于生态环境,旅游产业 发展越快,保护生态的意识就越强。因此, “三大战略”是一个 有机整体,体现了我们走绿色发展道路的信心和决心。首先, 从当前我市所处的工业化中期发展阶段来看,必须坚持工业经 济“第一经济”不动摇。调整产业结构、增加城乡居民收入, 第 6 页 根本动力在于新型工业化。比如,安吉县旅游发展势头强劲, 但是抓工业、抓招商的力度也是非常大;淳安“以湖兴县” ,大 力发展旅游业,同时高度重视工业发展,XXXX
11、、XXXX 连续两年 规上工业总产值和销售产值增幅都位列五县市首位。第二,我 们要发展的工业是生态绿色的工业。X 工业发展的唯一出路, 就是推进转型升级不动摇,坚持保护第一、生态优先、可持续 发展的理念,走“绿水青山就是金山银山”的经济发展与生态 保护共赢之路。第三,三大产业完全可以共生共荣。旅游是无 烟工业,能够带动整个三次产业的发展。旅游业衍生的产业链, 是一产的催化剂、二产的融合剂、三产的粘合剂、城乡统筹的 兴奋剂。因此,我们既要讲重点论,也要讲两点论,不能以偏 概全,不能抓一点否定另一点,一定要突破“非此即彼” 、 “顾 此失彼”的思维误区,既要抓工业也要抓旅游业,对此要有科 学的认知
12、。 X “三大战略”是符合中央精神和经济发展规律的发展思路。 最近召开的中央经济工作会议,对中国经济“新常态” ,通过 “九大趋势性变化” (消费需求、投资需求、出口和国际收支、 生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、 资源环境约束、经济风险积累和化解以及资源配置模式和宏观 调控方式等方面都发生了趋势性变化) 、 “三个转向” (经济发展 方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济 结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调 第 7 页 整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点)和“八个 更加注重” (更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费
13、心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识 产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提 升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步 和全面创新) ,进行了全面、系统、深刻地阐述。深入对照中央 的最新精神, “三大战略”和既有发展目标、发展思路、发展举 措符合经济发展规律,也符合中央“新常态”要求。 X 不缺思路,缺的是抓落实的执行力。因此,在发展思路上, 要坚持不摇摆、不空谈、不折腾、不变道,坚持一张蓝图绘到 底、一以贯之抓落实,真正做到立足实际、打实基础、注重实 干、务求实效。 第三个问题:加快发展的举措要更加有效 新的一年,围绕如何加快 X 发展,要有哪
14、些举措?可以概括为 一句话:把握五个“新常态” ,做到五个“坚定不移” 。 X有效把握经济发展的“新常态” ,坚定不移加快转型升级。 “新常态”下,我们要加快转型升级,提高经济增长的质量和 效益。但是转型升级依靠什么?我认为,主要依靠两点。一是 依靠创新驱动。 “新常态”下,由于传统要素驱动力和投资驱动 力逐渐弱化,经济增长更多依靠人力资本质量和技术进步,改 革创新成为驱动发展的新引擎。对于我市来讲,技术创新投入 不足是转型升级的“硬伤” 。因此,明年要将创新驱动作为工作 第 8 页 的重中之重,经信局、科技局等部门要整合资源,采取切实有 效举措,通过财政杠杆调动市场主体创新积极性,引导和支持
15、 企业加强与科研机构、高等院校的对接、协作,吸引更多民间 资金和风险资金投向科技型企业。二是依靠政策倒逼。主要抓 好两件事情:第一,打好拆违治水“组合拳” ,进一步加大清水 治污环境整治“零点行动”的工作力度,坚决关停一批高能 耗、高污染、低效益的落后产能;第二,全面推行工业企业亩 产效益综合评价机制,对企业实行差别化引导、动态化管理, 明年要将亩均税收、亩均产值、亩均工业增加值等评价结果向 全社会公布,倒逼企业转型升级。 X有效把握投资需求的“新常态” ,坚定不移推进项目攻坚。 在经济发展“新常态”下,投资仍然发挥重要作用。从全国来 看,投资的作用在弱化,但是,从发展相对比较慢的县市来看,
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