20XX年兵团民政工作和第二十五次残联工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 20XX 年兵团民政工作和第二十五次残联工作会议讲 话稿 特征码 zvMAbYOcrYmkybiPUJru 20XX 年兵团民政工作和第二十五次残联工作会议讲话稿 同志们: 这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 精神,按照自治区第九次党代会、兵团党委六届十七次全会和 全国民政工作会议、第三十一次全国残联工作会议精神,全面 总结 20XX 年民政和残联工作,研究部署 20XX 年各项任务,围 绕“民政为民、民政爱民”和残疾人同步全面小康进程,在新 的起点上推动兵团民政和残疾人事业科学发展、创新发展、健 康发
2、展。 中央一直以来高度重视兵团事业发展,在习近平总书记亲自部 署下,近期又出台了关于兵团深化改革的若干意见 (x 发 20XXx 号) 。1 月 16 日至 18 日,中共中央政治局常委、全 国政协主席俞正声专程来 xx 和兵团调研,听取了自治区党委和 第 2 页 兵团党委工作汇报,主持召开兵团深化改革动员大会,强调要 牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推进兵 团深化改革,更好发挥兵团作用,切实维护 xx 社会稳定和实现 长治久安。自治区党委对兵团工作高度重视,陈全国书记多次 召集会议研究兵团工作,关心支持兵团发展。在自治区第九次 党代会和兵团党委六届十七次全会上,充分肯定兵团工
3、作,提 出兵团工作要与时俱进,着力提高 WW 戍边能力、全面深化兵团 改革、加快向南发展、壮大综合实力、促进兵地融合发展、加 强党的建设六条要求。孙金龙政委在兵团党委六届十七次全会 上强调,要围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工 作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经 济发展新常态,抓住丝绸之路经济带核心区建设机遇,在提高 WW 戍边能力、履行职责使命上有新突破,在落实中央关于兵团 深化改革部署、扎实攻坚激发活力上有新突破,在推进向南发 展、构筑新时期兵团战略布局上有新突破,在服务 xx 工作大局、 推进兵地融合发展上有新突破,在提升投资质量和招商引资水 平、构建以新型
4、工业化为主导的经济发展格局上有新突破,在 坚持和完善“三化”路径、有效集聚人口上有新突破,在落实 全面从严治党要求、加强各级领导班子和干部队伍建设上有新 突破,全力实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定,为兵团如 期全面建设小康社会、履行好稳定器大熔炉示范区功能、服务 好 xx 工作总目标奠定更加坚实的基础,以优异成绩迎接党的十 第 3 页 九大胜利召开。 一年来,兵团民政和残联工作围绕党委中心工作,服务保障民 生这个大局,各项工作都取得了很好的成绩。对于民政工作来 说,充分发挥了民政事业在改善民生、维护稳定、促进和谐、 助力发展等方面的重要作用,在社会救助、基层政权建设、设 市建镇、地名普查、社
5、会福利、优抚安置、社会事务管理、慈 善事业发展等方面做了大量卓有成效的工作,为推进兵团民生 建设和促进社会和谐稳定做出了突出贡献。一是民政向南发展 稳步推进。筹划落实中央专项福利彩票公益金 4.5 亿元支持南 疆师团公共服务业建设,74 个养老、殡葬服务建设项目全面起 动。配合南疆各师和相关部门共同推进退役士兵招收工作,改 善南疆师(市)职工队伍结构,增强 WW 戍边力量。加速推进兵 团南疆师团设市建镇工作,十四师昆玉市,一师沙河镇、双城 镇和二师博古其镇、双丰镇挂牌成立,一师永宁镇、三师前海 镇拟设镇完成材料上报工作。社会救助、慈善救助、救灾保障、 老年服务等资金项目均向南疆各师倾斜,及时解
6、决困难群众基 本生活保障和需求,改善南疆民政基础设施条件。二是基本民 生保障日益改善。进一步完善与兵团经济社会发展水平相适应, 与其他社会保障制度相衔接的社会救助制度体系,建立健全低 保标准与物价指数、人均消费支出、最低工资标准、经济和社 会发展水平等因素相关联的动态调整机制,积极推进以最低生 第 4 页 活保障为重点的五项社会救助制度与扶贫开发政策有效衔接, 实现了低保标准高于兵团脱贫线,为困难群众进一步编密织牢 了兜底保障基本生活的安全网。减灾救灾体系有序运行,修订 完善兵团本级应对自然灾害应急预案,加快推进救灾物资储备 体系建设,34 个救灾物资储备库项目规划全面落实,积极稳妥 地处置各
7、类自然灾害,受灾职工群众得到及时有效救助,综合 防灾减灾救灾能力大幅提升。以扶老、助残、救孤、济困为重 点的社会福利事业,实现了向“适度普惠”转型,养老床位数、 特困对象集中供养率、孤儿保障水平明显提升。社会慈善事业 和福利彩票健康发展,有力支持了社会救助、社会福利事业和 其他公益事业。三是社会治理能力有效加强。注重规范社区服 务与管理工作,调整部分社区的规模设置;完善社区服务体系 政策法规建设,推动社区减负、社区协商等重点工作落实。加 大了社会组织的培育扶持与监督管理力度,积极引导社会组织、 专业社工参与社会治理和社区服务, “三社联动”实践不断深入。 社区基础设施、基本公共服务、便民利民服
8、务功能明显加强。 加快推进地名普查工作,地名普查、收录和文化宣传进展顺利。 进一步规范社会组织、殡葬服务、收养登记管理,完善残疾人 “两项补贴”政策和保障,流浪乞讨人员和未成年人得到及时 救助保护。四是支持国防军队建设更加有力。认真落实优抚安 置政策,建立完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,不断 提高优抚群体生活水平;全面推行安置就业和自谋职业相结合 第 5 页 的退役士兵安置办法。广泛开展群众性军民共建活动,不断丰 富完善共建的形式和内容,兵团 1 个师(四师)荣获全国爱国拥 军模范单位荣誉称号,两座城市(八师石河子市、十师北屯市) 荣获全国双拥模范城荣誉称号,八师石河子市连续六次被评为
9、全国双拥模范城,开启了兵团的双拥创建工作新局面,为兵团 赢得了荣誉。五是公共服务能力持续提升。在兵团启动居家和 社区养老服务试点、医养结合试点,推进养老服务业供给侧改 革,全面启动养老院的公办民营改革,引导民间资本和社会力 量投资养老服务领域,积极引进国内外先进的养老服务理念; 加大了老年福利机构、社区基础设施、殡葬服务机构、救助管 理机构等民政公共服务设施的建设管理力度,丰富老龄群体文 化生活,社会特殊群体的供养水平显著提高。 残联工作以加快残疾人小康进程为目标,扎实开展兵团残疾人 扶贫攻坚、精准服务,残疾人事业和残疾人民生持续改善。一 是深入贯彻落实国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见
10、, 出台了兵团实施意见,拟定了兵团加快残疾人小康进程(20XX- 2020 年)规划。二是与全国同步完成了残疾人基本服务状况和 需求信息的动态更新工作。底数清、问题明,为做好残疾人基 本公共服务托底补短和贫困残疾人脱贫解困工作提供了重要依 据。三是充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作 用,建立健全“党委领导、行政负责”残疾人脱贫攻坚领导体 第 6 页 制,扎实推进残疾人脱贫攻坚战。四是加强服务设施建设和康 复保障、落实就业政策、强化职业技能培训、丰富文体生活, 强化对口援疆工作,全面提升残疾人基本公共服务水平。 在兵团党委的坚强领导和上级部门的关心指导下,在大家的共 同努力下,兵团民
11、政、残联工作取得了令人欣慰的成绩。在此, 我代表兵团党委和兵团,向在座的各位和民政、残联系统的广 大干部职工表示崇高的敬意!向长期以来关心支持民政和残联 工作的各级党委和各有关方面表示衷心的感谢! 刚才,黄斌、杨璞斌同志分别作了工作报告,全面总结了 20XX 年民政和残联工作,对 20XX 年工作进行了具体安排,我都同意, 希望大家认真抓好落实。这里,我就做好当前民政和残联工作 讲几点意见。 一、深刻理解兵团职责使命,充分认识新时期民生服务保障工 作重要性,切实增强推进兵团民政和残疾人事业创新发展的责 任感和使命感 20XX 年是兵团深化改革的开局之年,也是决胜全面建成小康社 会的关键一年。民
12、政和残联工作处在为民服务、社会兜底的前 沿,承担着保障基本民生、维护职工群众权益、服务特殊困难 第 7 页 群体等为民排忧解难的重要职责。做好民政和残联工作,对于 保障和改善民生,加强社会建设,促进社会公平,维护 xx、兵 团社会稳定和长治久安,都具有十分重要的意义。 (一)精心谋划民政和残联工作。党的十八大明确提出要“在改 善民生和创新社会管理中加强社会建设” , “完善社会救助体系, 健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作” , “加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社会服务功能” 等。习近平总书记多次强调做好民生工作的 16 字方针,即“守 住底线、突出重点、完善制度、
13、引导舆论。 ”同时强调指出: “要抓重点,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,抓住 最需要关心的人群,多做雪中送炭的事。要抓实在,既尽力而 为,又量力而行,做那些现实条件下可以做到的事情,让群众 看得见、摸得着的实惠” , “要更多把注意力放在困难群众身上、 多做雪中送炭的事情” , “要把保障和改善民生作为发展的根本 目的和最终检验标准” 。同时,对残疾人这个特殊群体特别强调, “2020 年全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。为残疾人 事业做更多事情,也是全面建成小康社会的一个重要方面” , “因病致贫、因残致贫问题时有发生,扶贫机制要进一步完善 兜底措施” 。并针对社会政策兜底、防灾
14、减灾救灾、养老服务、 双拥工作、残疾人保障、慈善与志愿服务、行政区划管理、社 会治理、应对人口老龄化等工作做出一系列重要指示。我们要 第 8 页 紧密结合实际,切实把十八大、习总书记系列重要讲话精神作 为兵团民政和残疾人事业发展的指导方针和基本遵循,进一步 提高认识,切实增强紧迫感、责任感和使命感,真正把民政和 残疾人事业发展作为全面建成小康社会、推进兵团社会稳定和 长治久安的大事来精心谋划,作为改善民生、使职工群众尽快 过上现代文明生活的重大举措来组织实施。 (二)稳妥推进民政和残疾人事业改革创新。党的十八届三中全 会做出了深化改革的重大决定,习近平总书记多次就推进改革 发表重要讲话,强调当
15、前和今后一个时期是全面深化改革的施 工高峰期,是落实改革任务的攻坚期;习近平总书记最近对兵 团深化改革作出了重要讲话,中央对兵团深化改革进行了部署 和要求,从向南发展、人口集聚、设市建镇、社区建设、民生 保障等方面对兵团民政和残联系统落实改革、推进工作创新提 出了新的要求。当前,兵团民政和残联建设中还有不少新情况 和新问题,比如,工作任务越来越重与工作能力、资源整合的 矛盾十分突出;如何创新思路、拓展能力、扩大动员社会力量 参与民政和残疾人事业发展;如何落实家庭经济情况核对机制, 怎么加强监管核查,提高救助保障的精准性;如何确保残疾人 同步全面小康进程,等等。面对新情况新问题,我们必须树立 新
16、理念、打开新思路、寻找新办法,用改革的思维和创新的办 法解决问题。要加快推进中央明确的防灾减灾救灾体制机制、 第 9 页 退役士兵安置制度、养老服务市场化、社会组织和公益慈善参 与制度、基层社会治理等重点领域改革,研究制定切实可行的 实施方案和配套措施,推动改革举措有效落地。要着力在引入 市场机制、扩大社会参与、创新社会治理、规范民政和残联管 理上下功夫、求突破,努力推动改革向纵深发展。积极构建政 府、市场、社会共同推进民政和残疾人事业发展的格局,不断 激发活力。 (三)积极服务兵团改革发展稳定大局。自治区第九次党代会和 兵团党委六届十七次全会强调,要树牢社会稳定和长治久安总 目标,把总目标作
17、为总纲、核心任务、着眼点着力点,确保经 济平稳健康发展和社会和谐稳定。这既为民政和残疾人事业的 发展提供了重大机遇,也对做好民政和残联工作提出了新的要 求。民政和残联工作是为民之政,服务弱势群体、体现社会公 平,关乎民生、连接民心、关系全局。我们一定要从巩固党的 执政基础、贯彻以人为本执政理念、维护兵团改革发展稳定大 局的高度,深入调查研究,认真分析形势,认清存在问题,研 究制定精细可行的措施,扎实开展工作实践,切实保障和改善 广大职工群众特别是困难群体的基本权益,加强和创新社会管 理、社会服务,充分发挥民政和残联工作在促进社会和谐稳定 等方面的重要作用。 第 10 页 二、围绕中心、服务大局
18、,全面做好民政和残联工作 (一)民政工作要树牢“民政为民、民政爱民”理念,推进兵 团民政建设健康快速发展。新时期民政工作面临的形势发生了 很大变化,涉及的内容越来越广泛,任务也越来越艰巨。20XX 年做好民政工作意义重大。我们必须准确把握兵团经济社会发 展的新趋势,顺应职工群众的新期待,努力践行“民政为民、 民政爱民”的工作理念,继续推进民政向南发展,突出民生保 障重点,扎实推动民政重点工作落实。 1. 落实扶贫攻坚兜底任务,保障困难群众基本生活。总书记指 出:要坚持“社会政策要兜底”和“守住底线、突出重点、完 善制度、引导舆论” 。扶贫攻坚是党对人民的庄严承诺。党中央、 国务院、兵团党委在扶
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- 20 XX 兵团 民政 工作 第二十 五次 残联 工作会议 讲话稿
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