20XX年全市公共资源交易工作会议讲话稿.docx
《20XX年全市公共资源交易工作会议讲话稿.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《20XX年全市公共资源交易工作会议讲话稿.docx(15页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 20XX 年全市公共资源交易工作会议讲话稿 特征码 hUussdbsZwhpXknKOcKF 20XX 年全市公共资源交易工作会议讲话稿 同志们: 今天,我们在这里召开 20XX 年全市公共资源交易工作会议,主 要目的是传达全省公共资源交易工作会议精神,全面回顾 20XX 年工作,进一步总结经验,查找不足,明确目标任务,全面做 好今年公共资源交易服务各项工作。 中心挂牌运行三年多来,在市委、市政府的坚强领导下,我们 遵循“政府主导,集中交易,行业监管,管服结合”基本原则, 围绕“整合资源,固化流程,公开透明,科技支撑”改革重点, 恪守“公开、公平、公正、高效”服务理念,力促全市公共
2、资 源交易规范化、科学化、程序化,全市公共资源交易平台基本 实现了“三分离,六统一”建设目标,在维护市场公平公正、 服务经济社会大局、助推党风廉洁建设和反腐败斗争等方面取 得了明显成效。但是,我们也要清醒地看到,当前,交易运行 过程中仍然存在不少问题,从内部管理来讲,主要表现在:管理 运行体制不够顺畅,交易流程不够规范,服务标准和相关配套制 第 2 页 度不够健全,交易全过程电子化运行水平不够成熟,“一岗双责” 落实不够到位,个别工作人员作风粗暴、廉洁服务意识不强等。 从外部环境来看,主要表现在:中介代理机构和评标专家两支 队伍管理缺乏有效抓手,专家库建设管理不够统一规范,县级 库专家人员少,
3、专业结构不合理,围猎专家的现象时有发生; 行业监督部门监管职责缺失,特别是水利、交通、土地、农业、 林业项目,行业主管部门既是业主单位,又是监督单位, “裁判 员”与“运动员”职责不清,监管乏力;投标单位围标串标、 暗箱操作、恶意竞争、弄虚作假等市场顽疾仍然较为突出,社 会公众对公共资源交易领域的意见还比较大,交易中心在维护 公共资源交易秩序中“孤军作战” ,显得“身单力薄” ,工作压 力越来越大。总之,由于社会有关方面对深化公共资源交易市 场改革的重要性以及改革形势认识不到位,以及推诿扯皮、各 自为政、利益壁垒等方面原因,致使在改革过程中出现的短板 和瓶颈问题较多,阻力较大。今年,我们要把解
4、决这些问题作 为深化公共资源交易改革的重要内容,直面问题,正确面对, 采取有效管用的对策,聚焦重点,攻坚突破,力争全市公共资 源交易环境有明显好转。 前面,我们书面传达了全省公共资源交易工作会议精神和韩市 长讲话精神,友寿同志代表中心党组通报了 20XX 年工作情况, 提出了 20XX 年工作目标和思路;市纪委派驻发改委纪检组长王 东同志就党风廉洁建设方面的工作给我们提出富有针对性的具 第 3 页 体要求,请大家在工作中严格遵守,认真执行。下面,我再强 调四个方面的意见。 一、不断加强理论学习,努力提高履行岗位职责能力 学习是每个人的立身之本,更是党员干部和公职人员增强党性、 坚定信仰、忠于职
5、守的基本途径。只有不断加强学习,才能提 高自身政治素质和业务能力。任何人成长成才离不开三个条件, 即遗传基因、社会环境和学习教育。前两点大部分人无法改变, 而后者则可以通过个人努力得到改变。特别是当今日新月异的 科技创新、复杂多变的国际形势和不断深化的社会变革,都在 逼迫我们要加强学习。因此,要始终把加强学习作为一种政治 责任和一种精神追求,把学习作为提高政治素养和业务水平的 重要途径来认识、来对待。一是要加强政治理论学习。系统地 学习党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神, 学习习近平总书记系列重要讲话,学习中央和省、市委政策精 神,加强对新政策、新知识、新现象、新规律的学习、认知
6、和 把握,坚定理想信念,强化宗旨意识,涵养政治品格,时刻保 持清醒头脑,牢固树立“四个意识” ,在政治上、思想上、行动 上始终与党中央和上级党委保持高度一致。二是要加强法律法 规学习。交易中心的工作,必须在招标投标法 政府采购法 拍卖法等法律法规的框架内运行。因此,认真学习并熟练 掌握相关法律法规,是对我们每个工作人员的硬性要求。大家 要认真学习招投标法律法规和公共资源交易的各项政策规定, 第 4 页 增强法治意识,坚持依法交易,严格按标准和程序正确履行职 责,切实做到尊法学法守法用法。同时,要结合各自岗位需求, 加强业务知识的学习,娴熟掌握本领域、本专业的相关知识, 紧跟时代步伐,加快知识更
7、新,精通专业技能,满足工作要求。 三是要注重理论联系实际。古人说:纸上得来终觉浅,绝知此 事要躬行。在加强学习的同时,还要勤于思考、勇于实践。那 种把学习当作装点门面、没有针对性、没有系统性,浮光掠影、 蜻蜓点水式的学习现象,最终可能是浪费了时间和精力。因此, 要把学习与推动工作紧密结合起来,学用结合、学以致用,把 学习成果转化为分析和解决实际问题的能力,增强工作的原则 性、系统性、预见性和创造性,力争成为从事公共资源交易工 作的行家里手。各县分中心和中心综合科、党支部要尽快制订 出今年的学习计划,明确学习时间、内容、目标,力求学习系 统化、宽领域、多层次,促进中心学习教育工作科学化、制度 化
8、、规范化、常态化。 二、严格规范流程管理,着力提升公共资源交易水平 供给侧结构性改革是党中央治国理政的新理念、新方略,成立 公共资源交易平台是国务院提出的以“放、管、服”为主的重 大改革措施。中心成立三年多来,在大家的共同努力下,深化 体制改革,拓宽服务领域,强化设施配套,创新工作方法,规 范交易行为,交易平台实现了平稳有序运行。公共资源交易流 程管理机制由“行业封闭式”变为“集中开放式” ,各类项目交 第 5 页 易进场登记、报名、开标、评标、现场监督、结果公示、投诉 受理等环节管理流程基本形成。能够取得今天这样的成绩,实 属不易。尽管这样,由于公共资源交易仍然是社会的焦点和各 界关注的热点
9、,外界对中心的工作仍有不同的看法,毁誉参半, 褒贬不一。在深化公共资源交易市场改革进程中,我们的工作 要真正实现让政府满意、公众满意,依然任重道远。这就要求 我们必须深刻反思和查找工作中存在的不足和漏洞,以流程管 理为核心,进一步规范交易服务行为,切实为各方交易主体提 供更加阳光透明、优质高效的服务。一是完善流程管理的规范 标准,靠标准管流程。中心编印的交易服务流程 ,对项目交 易流程进行了统一固化,涉及的内容已经很全面。但为什么外 界对我们的工作仍有非议,说明我们的一些流程还不够完善、 标准还不够规范。近期我们下发了 100 多份调查问卷,有 44 份 提出了意见建议,足以说明我们的工作确实
10、还有许多薄弱环节。 下一步,要进一步听取中介代理机构、投标人、供应商、评标 专家等各方面的意见建议,梳理问题症结,研究破解措施,进 一步优化交易流程,规范服务标准,能简化的程序尽量简化, 能取消的环节尽量取消,领导能不签的字尽量不签,减少繁文 缛节,缩短办事时间。根据修改审定后的交易服务流程,汇编 张掖市公共资源交易中心交易服务指南 ,明确项目交易基本 流程、申请材料、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内 容,进一步方便群众办事。另外,对外界广泛关注的关键环节、 第 6 页 敏感岗位,必须进一步公开化、透明化,如专家抽取、政府采 购供应商和中介代理机构摇号等,绝不做“犹抱琵琶半遮面” 的事。
11、前一段时间,市中心已经对综合监督室的布局进行了重 新调整,专家抽取不再封闭运行,进入监督室的任何人都可以 进行现场监督。对政府采购中介代理机构和供应商的摇号系统, 也已要求成兴公司进行功能升级,应该很快即可投入使用。希 望各县分中心也参照市中心的做法,把各项工作都放在阳光下 运行,力求经得起任何人的质疑。二是堵塞流程管理的各种漏 洞,靠制度管流程。要根据当前公共资源交易改革发展形势, 立足于公共服务的职能定位,结合各科室岗位职责的修订,对 管理流程相关制度进行必要的修改和补充,使流程管理更趋科 学和规范,更加务实和管用。尤其是要对工程交易、政府采购、 产权交易业务操作流程管理制度和财务管理、专
12、家管理、交易 指导、监督检查等方面工作制度,要坚持问题导向,立足于堵 塞工作漏洞,提出补救办法和创新思路举措,确保各项工作在 管理制度的刚性约束下规范有序、安全高效运行。同时,要加 强制度执行落实,班子成员和中层干部首先要带头做到,对违 反制度规定,不履行岗位职责,有令不行、有禁不止的,无论 任何人,都必须坚决予以问责。三是减少流程管理的人为因素, 靠科技管流程。从中央和省市有关会议精神中我们能明显感受 到,突出电子信息技术手段,实现交易全过程电子化,是公共 资源交易的大势所趋,也是提高项目交易透明度、便捷性的重 第 7 页 要手段。今年,我们要继续坚持“制度+科技”思路,以“互联 网+公共资
13、源交易”为实施路径,把电子化建设作为中心重要工 作全力推进,扩大计算机辅助评标范围,运用电子化手段不断 提高招投标效率,最大限度减少和避免人为因素干扰。一要继 续加强电子平台建设,加快完善电子交易系统、电子服务系统 和电子监管系统功能,不断提高公共资源交易服务的精细化、 科学化和规范化水平。尤其是要尽快布局电子监管系统,对交 易审核程序、工作流程、信息发布、开评标情况、交易结果、 质疑投诉处理、不良行为黑名单记录、监督意见等关键环节实 行全时段监控、全过程留痕,推动监管从传统现场管理向信息 化、智能化转变,确保每个细节都不出问题。二要进一步完善 配套设施,对交易过程的关键环节和系统运行的重点部
14、位,加 强监督管理,投标人报名、下载招标文件、缴纳投标保证金、 上传投标文件等所有环节全部通过网络和网上银行自动对接完 成,确保数据保密、帐户安全、网络畅通。同时,要做好交易 信息采集、应用和数据上传工作。三要加快推进远程异地评标, 继续加大与省局和兄弟交易中心的沟通联系,建立区域、行业 间的统筹、协调、联动机制,逐步实现远程异地评标。四是建 立流程管理的控制体系,靠“制衡”管流程。 “分离”是“分权 制衡”的基础。这方面要把握好三点:一要做到场地分离。目 前尽管我们的受理区、交易组织区、交易评审区、现场监督区 相对独立,但运行过程中依然存在较多漏洞,需要进一步完善。 第 8 页 二要做到管理
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 20 XX 全市 公共资源 交易 工作会议 讲话稿
链接地址:https://www.31doc.com/p-464958.html