督查调研报告4篇.pdf
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1、-精选公文范文 - - 精选公文范文 - 1 督查调研报告 4 篇 今年以来, * 县对强农惠农政策贯 彻落实情况进行了监督检查,取得了实 实在在的成果。同时,实践也表明,强 农惠农政策贯彻落实情况的监督检查工 作,是我们加强农村基层党风廉政建设 一个新的重要抓手,为改进干部作风, 维护群众利益, 促进农村各项事业发展, 构建农村和谐社会发挥着积极作用。因 此,应高度重视,着力建立强农惠农政 策监督检查工作长效机 制,以巩固和扩大强农惠农政策督 查成果。 一、着力建立落实强农惠农政策的 宣传教育机制,使政策观念不断强化 强农惠农政策督查发现,产生各种 不同程度的问题,一个重要因素,就是 干部和
2、群众的政策观念淡薄。有的干部 对政策领会不准、不深、不透,导致在 执行政策过程中随意性大,甚至“ 截留 ” -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 2 政策,违纪违法损害群众利益;部分群 众对党在农村的各项优惠政策不了解, 或一知半解,甚至曲解误解,导致维权 意识不强,集体观念不强,甚至盲目上 访。因此,要在总结强农惠农政策监督 检查工作的好方法好经验的基础上,建 立强农惠农政策宣传教育长效机制,使 干部政策观念不断强化。 一方面,要加强政策对执行主体即 党员干部的政策教育。要将强农惠农政 策教育纳入廉政教育之中, 进行同规划, 同部署,并作为廉政教育一项重要内容 进行考评。党校举办领导干部
3、理论培训 班,要开设强农惠农政策培训课程,强 化领导干部强农惠农政策理论培训。纪 检部门要牵头组织强农惠农政策宣讲 团,进行巡回宣讲,加强对党员干部强 农惠农政策的正面灌输。把干部执行强 农惠农政策情况列入干部年终业绩考 核,以保证党员干部强农惠农政策理论 的学习效果。 另一方面,要加强对政策受益主体 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 3 即广大群众的政策宣传。要将强农惠农 政策宣传工作纳入农村廉政文化建设, 进行有针对性的宣传教育。要把强农惠 农政策寓教于乐,寓教于文,让农民群 众在丰富多彩的精神文化生活中受到教 育、感染和熏陶。要编印强农惠农政策 宣传手册,发放到农民群众手中,强化
4、 农民群众对强农惠农政策的学习。通过 各种政策宣传手段,使党的各项强农惠 农政策深入人心,真正让广大农民群众 了解政策,掌握政策,运用政策。 二、着力建立落实强农惠农政策的 制度规范机制,使政策执行快捷有序 强农惠农政策监督检查取得的一个 重要成果,就是规范了一套制度。我们 针对强农惠农政策监督检查出来的情 况,进行了逐一分析,找出了制度上存 在的问题,在整改阶段实行了纠建并举。 健全和完善了一批老制度,建立了项目 督办、情况反馈等一批新制度,创新改 进了资金审批管理制度。建立了涉农资 金流向图,用图表和箭头的形式标明资 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 4 金、资金到位、使用发放对象
5、、使用发 放方式、使用情况等走向的详细情况。 实行了分类归档,把资金的拨付文件、 拨付凭证、使用资金的名册、原始票据 等材料汇编成册,做到一看便知,查之 有据。 实践证明,通过建立和完善制度, 用制度规范强农惠农政策的执行,使得 政策落实快捷有序,切实有效地防止了 政策落实过程中 “ 截留” 、“ 变相” 、“ 肠梗 阻” 等问题产生。因此,我们要巩固这一 成果,着力建立强农惠农政策制度规范 机制。不仅要完善现有的制度,如完善 强农惠农资金使用与管理制度、强农惠 农资金使用与管理的监管制度、强农惠 农工程建设项目的招投标制度、强农惠 农工程项目的建设管理制度等。而且, 今后中央一旦有强农惠农新
6、政策出台, 我们就要立即进行深入调研,认真制定 切合本地实际、科学有效的落实政策的 配套制度,并在实践中不断修正和完善。 通过加强制度建设,使各项强农惠农政 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 5 策真正实现 “ 落地生根 ” 、 “ 惠农强农 ” 的目 标。 三、着力落实建立强农惠农政策的 监督检查机制, 使政策贯彻的不打折扣。 对强农惠农政策执行情况进行监督 检查,是确保各项强农惠农政策不折不 扣得到落实的有效手段和有力措施。因 此,要将监督检查的制度形式确定下来, 可采取全面督查,也可采取专项督查, 关键要在督查方法上和功能发挥上下功 夫。 一方面,要探索出一套好的督查方 法。*
7、县采取 “ 三三制 ” ,成效显著。一 是注重三个方位,即铺面,要求自查工 作把面铺开,做到“ 横向到边、纵向到 底” ,查资金拨付和流向,查资金到位和 用途;抓线,要求以各业务系统为主线, 疏理其承担的强农惠农政策任务完成及 资金落实情况;看点,要求查看受益农 户是否属实,查看土地承包经营权的落 实情况,查看各项惠农资金补贴领取情 况。二是采取三种形式,即分类自查、 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 6 交叉互查、随机抽查。三是坚持三个原 则,即坚持县强农办协调与各部门通力 配合原则,做到重点抓、抓重点;坚持 专门机构监督与群众参与原则,发动群 众参与,并邀请一批人大代表、政协委 员
8、和特邀监察员参加监查;坚持限期自 纠和严肃查处原则,一般性问题限期自 纠,严重问题从严处理。 另一方面,要充分发挥监督检查功 能。一要发挥督查的宣传教育功能,通 过督查,加大对基层干部的政策和党纪 法规的宣传教育力度,提高其政策水平 和执行政策能力。二要发挥督查的整改 自纠功能,通过督查,限期整改和自纠 督查出来的问题。三要发挥督查的制度 规范功能,通过督查,找出制度上存在 的问题,努力健全和完善各项监管制度, 用制度规范各项强农惠农政策的执行。 四要发挥案件查处功能,通过督查,及 时发现和查处性质严重的各类违纪违法 问题,确保强农惠农各项政策不折不扣、 原汁原味地落到实处,发挥政策的最大 -
9、精选公文范文 - - 精选公文范文 - 7 政治效益、社会效益、经济效益。重点 工作督查对改进干部工作的调研报告督 查调研报告| 返回目录 开展干部督查工作是加强干部监督 的有效形式。通过开展干部督查工作, 既加强了对全县干部贯彻落实科学发展 观情况的监督检查,又深入了解掌握党 风廉政建设方面的有关情况,进一步了 解领导干部作风方面存在的问题,切实 加强对维护群众切身利益、推进社会主 义和谐社会建设情况的监督检查。根据 省委组织部和市委组织部的要求,区委 组织部作为全区重点工作督察的牵头部 门,联合区纪委、区委政策研究室、区 人事局等单位,组成全区干部监督工作 联席会议、制定了干部督查工作制度
10、, 定期对全区重点工作开展督查。通过督 查促进全区重点工作,通过督查促进干 部工作,在督查中了解干部、在督查中 考察干部。现在调研情况报告如下: 一、开展重点工作督查的主要情况 一年来,我们主要通过以下形式开 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 8 展重点工作督查: 一是现场督查,实地察看。根据确 定的重点项目,对照实施方案和时间节 点,由督查小组组织到项目现场了解情 况、掌握进度、发现问题、研究对策、 推动落实,确保重点项目按照序时进度 和质量要求,得到有效实施。 二是听取情况,个别访谈。通过座 谈了解、个别访谈等途径,听取重点项 目责任主体以及基层干部群众的情况反 映和意见、建议。全
11、面了解重点项目完 成情况和工作成效,从工作进度、履行 职责、协调配合等方面对重点项目实施 提出要求,抓好落实。 三是过程跟踪,定期通报。各督查 小组除每月要对重点项目的进展情况进 行日常性的督查以外。每两月还要及时 分析各自督查的重点项目中存在的问题 以及这些问题所涉及的部门,提出解决 问题的方法和对策,并填写重点项目情 况督查表上报给区重点工作督查组办公 室,由区重点工作督查组办公室负责汇 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 9 总,并发放整改通知。对重点项目实施 过程中需要在区级层面上予以解决的突 出矛盾、问题和困难,由区分管领导组 织相关部门主要负责人研究对策、解决 问题、推进落实
12、。每两月由区委、区政 府召开一次重点项目现场推进会,对重 点项目进行综合分析,现场办公。区委、 区政府领导集中讲评,提出推进落实要 求。 四是记录业绩,考核干部。坚持考 核工作与考察干部相结合,将实施重点 项目的绩效纳入领导干部的实绩考核, 把重点项目的推进落实情况同干部的工 作实绩相结合,实现重点项目推进和干 部作风效能的双推动、双促进。 总体上看,这次督查活动准备充分、 组织紧凑、收效明显。通过督查,反映 出各乡镇、各部门今年前三季度工作有 五个方面的显著特点:一是贯彻区委、 区政府决策部署扎实到位。各乡镇、各 部门都能够以科学发展观为指导,认真 贯彻落实 “ 主攻大项目、全力保民生、增
13、-精选公文范文 - - 精选公文范文 - 10 强新本领 ” 的总体要求, 无论是新农村建 设、基础条件改善、产业开发,还是招 商引资、项目建设、民生民计较往年都 有新的变化和发展,区上年初确定的思 路、目标、任务、措施和办法在实践中 得到了全面落实。今年三个季度的工作 督查,使一季度工作靠后的乡镇在二季 度、三季度赶到了前面,实现了乡镇工 作的争先进位,总体感到县乡两级干事 创业的劲头非常足,氛围非常浓厚。二 是 培 育 产 业 抓 住 了 转 型 这 个 关 键 。 xxxxxx 在龙头企业建办上实现了历史性 突破,促进了农业产业由抓基地向促延 伸的实质性转变; xxxxxx 项目完成投资
14、 近 xxx 亿元,企业雏形基本形成,为xx 资源综合开发利用奠定了坚实步伐;蔬 菜等区域特色产业规模不断扩大,建筑 建材、工矿配件等加工制造业正在兴起, 新型工业化进程加速推进。三是民生工 程体现了以人为本。 大到上千万的公路、 街路油筑、农村饮水安全、学校“xx”排 危工程,小到几十万的通村公路硬化、 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 11 背街小巷治理、农村文化广场建设,各 乡镇、各部门都能以群众满意不满意为 标准,倾注精力,精心实施,一些群众 期盼已久的公用设施建成投用,部分群 众反映强烈的热点、难点问题得到彻底 解决。特别是群众反映吃水难、行路难 的问题,今年解决得非常好,某
15、某镇根 据群众网上反映的意见,有效解决了群 众生活的实际困难,做得非常好。四是 整合项目资金办大事的效益初步显现。 各乡镇和部门都能够按照“ 优势互补、 相 互配套 ” 的原则,把争取项目、整合资金 作为破解难题的根本方法和有效途径, 开工项目数量、投资总额较上年都有了 明显增加。特别是一些乡镇,在自有资 金十分紧张的情况下,制定相应的补助 政策,支持重点项目建设,有力地放大 项目资金功效,拉动社会投资,取得了 明显效果。五是干事创业的氛围更加浓 厚。各乡镇、各部门不甘落后,干当头, 奋勇争先,干部精神面貌明显改善,各 项工作呈现出全面推进、层次提升、强 -精选公文范文 - - 精选公文范文
16、- 12 势增长、竞相发展的良好态势。 二、重点工作督查推进干部工作 开展重点督查工作,实际上把组织 部门的干部工作推进全县各项工作的第 一线,客观上让拉近了全县干部和组织 部门的距离, 大大开阔了组织部门考核、 考察干部的视野,对干部的了解、考核、 考察贴身化。 开展重点工作督查推进了干部工作 作风的转变 按照“ 严考核、重激励、硬约束” 的 目标要求,围绕重点项目督查,加强考 核,并将其作为年终评先评优的重要依 据。对做出突出贡献的领导班子和领导 干部,实行物质奖励和精神奖励。对因 主观原因导致重点项目未落实的,要追 究相关责任人的责任,根据有关规定, 予以处理。这样一来,各级干部进一步
17、感到自己的一言一行直接置于组织部门 的眼皮下,只要有能力、干得好、贡献 突出,就会有晋级、提拔的机会;能力 平庸、干得不好、造成失误就会被降职、 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 13 降级。在重点督查工作中,我们主要对 重点督查责任单位、服务单位领导班子 贯彻落实区委区政府工作部署能否做到 号令统一;领导干部尤其是“ 一把手 ” 面 对区委区政府确定的年度重点工作以及 实施中对困难和问题的解决,工作思路 是否清晰、工作重点是否突出、精神状 态是否振奋、工作方法是否有效、工作 业绩是否明显;结合对领导干部实行能 力素质测评工作,对重点工作具体承办 单位的工作进度、质量效果以及相关干 部
18、的工作态度、进取精神、能力水平、 实际业绩等方面, 进行认真的评审核查。 同时,在加强对干部进行业绩考核的同 时,推行重点工作绩效审计,并把重点 工作考核结果和绩效审计结果作为考察 任用干部的重要依据。对在重点项目建 设、招商引资和拆迁安置工作中,做出 突出贡献的领导干部,根据德才表现与 工作业绩,予以重用或破格使用。对成 绩突出的单位,加大其干部提拔使用力 度。从而大大激发了干部的进取精神。 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 14 干部的工作作风有了明显转变,工作更 加务实、清廉,赶超精神更加突出,“ 团 结出干部、干事出干部、清廉出干部” 的 观念进一步深入人心。 开展重点工作督查
19、推进了干部考察 工作 准确考察和识别干部是选拔任用干 部的重要环节 ,是关系到党和人民事业的 大事。古人说:“ 治本在得人 ,得人在审举 , 审举在核真。 ” 讲的就是准确识人的重要 性。开展重点工作督查,大大扩大了组 织部门识人用人的视野,把对干部的考 察前移到干部工作的具体工作中,变以 往目的性太强的考察为调研式、前移式、 大目的式的考察工作。这样一来,形成 了日常干部考察工作的转变,使组织部 门对全区干部的了解更全面、更深入、 更真实。在干部考察、考核中,我们把 开展重点工作督查作为主要途径之一。 一是集分结合。采取集中考察和分 散考察相结合的方式,通过重点工作督 查加强干部日常跟踪考核
20、体系建设,规 -精选公文范文 - - 精选公文范文 - 15 范和加强干部经常性考察工作,弥补集 中性考察 “ 近因效应 ” 的弊端,以便对被 考察对象有一个全面、真实的了解。 二是上下结合。 在干部考察工作中, 既注意听取干部的上级领导特别是直接 领导的意见,听取上级对口部门对干部 的评价,重点了解干部的优缺点、长短 处,一贯表现及工作实绩。同时,通过 经常性的重点督查工作,深入基层,广 泛听取下属职工和群众的意见,扩大干 部考核的信息量,透过被考察对象对上 与对下的态度与表现,了解和掌握其思 想本质。 三是内外结合。一方面重点考察各 级干部在重点工作中德、能、勤、绩、 廉等表现情况。另一方
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