大红沟流域综合治理项目可行性研究报告.doc
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1、黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域综合治理项目可行性研究报告 1 1 1 综合说明综合说明 1.11.1 原州区水土流失综合治理工程实施概况原州区水土流失综合治理工程实施概况 1.1.11.1.1 实施概况实施概况 原州区位于宁夏南部,境内分清水河、茹河、葫芦河三流域,总面积 3506.00km2,其中:水土流失面积2409.00km2,水土流失造成生态环境恶化,加剧了 各种自然灾害的发生,严重制约了区域经济和社会的可持续发展。多年来,固原市 原州区通过黄河水土保持生态工程茹河一期、茹河二期、农业综合开发水土保持项 目马什好项目区、开城项目区、张易河坝系、西川坝系、西川沟小流域
2、、庙台小流 域等坡面综合治理工程与沟道坝系工程的实施,探索出了一条贫困山区小流域建设 生态高效农业的路子。截目2007年底,各项水土保持措施保存面积达到949.20km2, 占水土流失面积的39.40%,其中:建设旱作基本农田44530hm2,沟坝地133hm2,乔 木林288.6hm2,灌木林30435.8hm2,经济林1405hm2,果园195hm2,种草11130hm2, 封禁治理1800hm2,建设水保治沟骨干工程37座,中淤坝30座,小型淤地坝58座,水 窖6600眼,谷坊、涝池等各类小型水保工程7840座。 经过治理,许多过去破烂不堪的小山沟,已变得山青水秀,环境优美,成为贫 困山
3、区脱贫致富的榜样。原州区小流域治理成功的经验和做法,得到了各级领导的 肯定,一些好的经验已逐步得到推广和应用,并取得了显著的经济和社会效益。 1.1.21.1.2 原州区水土保持生态环境建设的主要经验和做法原州区水土保持生态环境建设的主要经验和做法 1 、加强领导,建立健全目标管理责任制 水土保持生态建设是一项跨部门、跨行业的系统工程,项目在实施过程中,原 州区政府切实加强了对农业、林业、科技、水利等有关部门的协调,按照各投其资、 各负其责、各记其功的原则,各相关部门齐抓共管,各显其能,形成合力,共同参与水 土保持生态建设;建立水土保持生态建设目标责任制,并将其列入干部政绩考核的 内容,层层签
4、定责任状,做到任务明确,责任到人,一级抓一级,抓出成效。 2、加大宣传力度,提高全社会的水土保持意识 项目在实施过程中,水土保持部门 围绕水土保持成效、水土保持作用,宣传水土保 持法律法规,重点宣传水土流失的严峻形势及危害,宣传实施水土流失综合治理所产 生的经济、生态、社会效益等。通过宣传,增强广大干部群众的水土保持意识和法制 观念,做到自觉遵纪守法,保护生态环境。 综合评价 2 3、完善政策,加强项目管理 项目在实施过程中, 水土保持部门进一步完善水土保持生态建设的各项政策,逐 步建立生态环境补偿机制、农民投劳及补偿机制等,利用市场机制引进资金、技术、 人才;要按照“谁治理,谁经营,谁受益”
5、的原则,因地制宜采取租赁、承包、股 份合作等形式,充分调动广大群众治理水土流失的积极性;坚持国家、地方、集体 和个人一起上,多渠道、多层次、全方位筹集建设资金;积极探索社会主义市场经 济条件下保护合理开发利用水资源、耕地、草地、林地等自然资源的新机制、新办 法。 4、加大执法力度,遏制人为造成的新的水土流失 随着人口的不断增加和经济建设的日益发展,人为造成新的水土流失越来越严 重,因此在监督执法上,水保部门以开发建设项目水土保持方案的编制为切入点, 将监督、检查、收费“三权”及“三同时”制度落到实处,并加强对已有成果的管 护。 5、抓重点。创精品,树典型 一是抓好典型示范,坚持科学选点、科学规
6、划、优化配置各项治理措施。示范 小流域要以坡耕地改造利用为重点,加强一乡一色、一村一品的经果林建设,努力 建成一批各具特色的高质量、大规模的综合治理典型。二是提高治理的科技含量, 大力推广先进实用技术,提高治理成果的综合效益。按照试验、示范、推广的路子, 办好各类试验示范区。三是加强技术指导,严把工程质量关,对不符合质量标准的 要坚决返工,达不到要求的不予验收。要通过精品小流域及典型示范工程建设,进 一步推动全区的水土流失重点治理向高质高效方向迈进。 6、发挥生态的自我修复能力,回快水土流失综合治理 按照新时期的治水思路要求,在坚持以小流域为单元综合治理的同时,对水土 流失较轻、人口密度较小、
7、降水较为充沛、自然条件较好的地区,实行大面积的封 育保护,依靠大自然的自我修复能力恢复植被。封禁治理要做到范围、措施、投入、 人员落实,并妥善解决好封禁治理区群众的生活、收入和经济发展问题,确保封得 住,有效果,不反弹。 1.21.2 黄河水土保持重点防治工程大红沟流域的选择黄河水土保持重点防治工程大红沟流域的选择 1.2.11.2.1 项目区选择理由项目区选择理由 1、根椐自治区水土保持生态环境建设规划,今后宁夏将清水河流域水土流失综 黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域综合治理项目可行性研究报告 3 合防治工程作为重点建设区,原州区涉及杨达子沟、大红沟、双井沟、冬至河、清 水
8、河上游、清水河下游等 6 条流域综合治理治理工程立项建设,规划从 2008-2020 年,新增治理水土流失面积 796km2,其中建设基本农田 3.2 万 hm2,营造经果林 0.36 万 hm2、其它林木 1.2 万 hm2;人工种草 1.6 万 hm2,封育保护 1.60 万 hm2,建 设骨干坝 108 座、中小淤地坝 296 座,修建小型水利水保工程 1800 座(处、眼) , 估算总投资 3.06 亿元。 2、大红沟流域为黄河一级支流清水河流域一级支沟。总面积 161.00km2。流域 位于原州区东部干旱带,与现在实施的茹河二期、西川坝系及正在争取立项的杨达 子沟流域相邻,项目区具有
9、一定的水土流失治理基础,当地有较丰富的水土保持工 作经验和健全的管理、工作机构,有从事水土保持综合治理的技术力量和治理技术。 当地政府和群众对国家投资开展水土流失治理工作有着极大的热情和要求,能够在 较短的时间内经过集中、强化治理,建立起水土保持综合防治体系,并取得预期的 综合效益。 1.2.21.2.2 流域概况流域概况 大红沟流域为黄河一级支流清水河流域一级支沟。总面积 161.00km2。流域位于 原州区东部干旱带,地理坐标东经 10609591062746,北纬 36 1603362356。 该流域属黄土丘陵沟壑第二副区,总体地形为东南高,西北低。黄土覆盖较厚, 冲沟发育,局部呈黄土梁
10、峁地貌。在河流发育的地段有较小规模的冲洪山间平原洼 地。黄土丘陵多呈北东一南西和北西一南东展布。由于受水流切割侵蚀作用,沟谷 多为“U”型。沟壑纵横,地形破碎,水土流失严重,水土流失面积 151.17km2,侵 蚀模数 6500 吨/km2年。 流域南起原州区寨科乡大台村,自东南流向西北,至原州区三营镇海淌村汇入 清水河,干流全长 23.99km。流域由一条主沟大红沟和两条较大平行“Y”字形支沟 水沟和干石沟组成。在主沟和两条较大支沟上有十多条较小平行“Y”字形支沟。海 拔高程在 2131.61530m 之间,相对高差为 601.6m,沟壑密度 2.3km/km2。 ,该流域 的气候属属干旱温
11、和气候区,多年平均气温 6.2,大于 10的积温为 2360,无 霜期 120140 天,年蒸发量 1800.0mm。 流域涉及原州区寨科、炭山、三营、黑城等 4 个乡(镇)的 14 个行政村及云雾 山、石岘子林场的一部分。现有人口 12369 人,2791 户,农业劳动力 6961 个,土 综合评价 4 地总面积 161.00km2,现有耕地 7336.78hm2,其中水平梯田 723.69hm2,人均基本农 田 0.06hm2。2007 年底,全流域粮食总产量为 531.86 万 kg,人均产粮 430kg,人均 纯收入 1617.00 元。 截止 2007 年底,流域内坡面治理保存面积
12、32.87km2。其中:人工草 216.24hm2,乔木林 312.41,灌木林 1418.66hm2,经济林 53.40 hm2, 封禁治理 562.42hm2,水平梯田 723.69hm2。治理度 21.74%,林草覆盖率 15.82%。流域内现保 存有水窖 2791 眼。 大红沟流域具有一定的治理基础,但从措施布局上来看,存在以下三方面的问题:一 是现状措施主要集中在上游延公路一带,下游措施面积较少,空白区较多。二是措 施结构不合理,村与村之间差别较大;二是林分结构不合理,绝大多数林分是中、幼 林,林业产值低。而且现状措施结构不合理、布局不科学、综合效益功能不强,不 能适应区域农业综合开
13、发需要,所以从整条流域考虑,应通过集中连片治理和大规 模治理,加大治理力度,形成规模效益,为西部大开发创造一个良好的生态环境。 改善群众生产、生活条件,促进地方经济和谐发展。同时,通过项目建设在质量、 规模、效益等方面起到典型示范作用,为区内其他同类治理项目建设提供治理经验。 1.31.3 可研编制依据和过程可研编制依据和过程 流域可行性研究,依据国标水土保持综合治理规划通则 、 水土保持综合治 理技术规范 、 水土保持综合治理效益计算方法 、 水土保持建设项目前期工作暂 行规定 (中华人民共和国水利部 2000 年)等有关技术规范、规定的要求,根据流 域地形特征、水土流失特点、治理现状以及已
14、批复项目情况,将全流域共划分为 5 个小流域(片)治理单元,并提出了不同治理单元和各小流域(片)防治任务和措 施配置模式。2008 年 1 月2008 年 3 月组织技术人员,经过资料收集、现场勘测、 调绘和内业分析论证的基础上,确定了原州区大红沟流域治理措施布局及建设规模 编制完成了黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域可行性研究 报告 。 1.41.4 工程建设规模、内容与工期工程建设规模、内容与工期 1.4.11.4.1 流域建设规模与内容流域建设规模与内容 针对目前流域存在的突出问题,结合流域经济发展方向,通过外业查勘和分析 论证以及方案比选,确定流域建设内容和工程规模为:
15、 黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域综合治理项目可行性研究报告 5 治理期新增治理水土流失面积 73.06km2。新增治理程度 48.33,累计治理 程度达到 70.07。其中:新修水平梯田 2010.01hm2,栽植乔木林 104.69hm2,灌木 林 897.44hm2,发展庭院特色经果林 10.00 hm2,发展退耕经济林 227.38hm2,人工 种草 1106.88hm2,封禁治理 2950.00 hm2(工程围栏 86321m、管护房 50 m2、宣传牌 5 座、舍饲羊棚 115 栋) ;新建涝池 50 座,水窖 150 眼,泉水改造 10 处;新修田间 道路 13
16、8km。 1.4.21.4.2 建设工期建设工期 流域建设从 2009 年开始实施,2011 年竣工,工期 3 年。年均治理面积 24.35km2,年治理进度为 16.11%。 1.51.5 工程投资估算、资金筹措工程投资估算、资金筹措 工程共动用土石方 819.73 万 m3,砼及钢筋砼 483m3,砂浆 441m3,总投工 27.38 万工日,工程总投资2950.74万元,其中工程措施费 1819.83万元,林草措施费612.83万 元,封禁治理 措施费144.70万元,独立费用206.35万元,预备费167.02万元。 工程建设按照国家、地方和受益群众共同承担的原则筹集,申请中央投资 1
17、256.59 万元,地方匹配 1070.89 万元,群众自筹 623.26 万元。单位面积总投资 40.39 万/ km2,单位面积中央投资 17.20 万/ km2。 地方配套资金中,利用项目捆绑的方式配套资金 625.17 万元,占地方配套资金 的 58.39%。 1.61.6 效益分析效益分析 新增水土流失治理面积 73.06km2,新增治理程度 48.33%。期末累计治理水土流 失面积 105.93km2,累计治理程度达到 70.07%。新增林草面积 5296.39hm2,林草覆 盖率达到 48.82%。年可减少泥沙流失量 32.78 万 t,各业年产值可达到 4252.84 万 元,
18、比治理前增加 846.28 万元。农村居民人均年纯收入达到 2070 元,比治理前增 加 453 元,提高了 28.0%。 根据国民经济效益分析指标,当 i=7%时,经济内部收益率为 12.68%,净现值 3595.25 万元,效益费用比为 1.83,投资回收年限为 9 年,因此项目在经济上是可 行的。 流域工程特性表见表 1-1、续表 1-1。 表表 1 11 1 大红沟流域综合治理工程特性表大红沟流域综合治理工程特性表 序号及名称单位数量备注 一、建设条件 综合评价 6 1.项目区面积km2161 2.项目区人口人12369 3.农业人口人12369 4.多年平均降水量mm420 5.实测
19、最大 24 小时降雨量mm50 6.多年平均大风日数d22 7.多年平均气温 6.2 8.林草覆盖率%15.92 9.水土流失面积km2151.17 10.土壤输沙模数t/km2a6500 11.治理面积km232.87 占总面积%20.42 12.治理面积比例 占流失面积%21.74 续表续表 1 11 1 大红沟流域综合治理工程特性表大红沟流域综合治理工程特性表 序号及名称单位数量备注 二、设计标准 1.工程防御暴雨标准 (P=10%)mm94 24 小时 (P=5%)mm120.5 24 小时 2.造林保存率%85% 三、工程规模 1.综合治理面积km273.06 基本农田hm22010
20、.01 乔木林hm2104.69 灌木林hm2897.44 庭院特色经果林hm210 经济林hm2227.38 种草hm21106.88 封禁治理hm22950 4.小型水保工程座、处210 6. 道路(田间)km138 7.预防保护区面积km2/ 8.监督区面积km2/ 四、施工 1.主要工程量万 m3820.47 土方量万 m3819.73 砂浆m3441 混凝土量m3483 2.交通道路km/ 3.主要材料 水泥万 t304.92 钢材t 柴油万 t540.29 树苗万株127.02 种籽万 kg9.02 4.所需劳力及设备 总用工日万工日27.38 年均用工日万工日9.13 5.施工期
21、限年3 五、工程效益 1.年拦沙能力万 t32.78 2.年蓄水能力万 m3101.63 3.林草覆盖率%48.82 4.累计治理面积比例(占水土流失面积)%70.07 5.经济效益万元18677.17 六、经济指标 1.静态总投资万元2950.74 工程措施费万元1819.83 林草措施费万元612.83 黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域综合治理项目可行性研究报告 7 封禁治理措施费万元144.70 独立费用万元206.35 基本预备费万元167.02 2.动态总投资万元 3.综合经济指标 单位治理面积总投资万元/km240.39 单位治理面积总经济效益万元/km2255.
22、64 效益费用比 1.837% 经济净现值 万元3595.257% 内部回收率%12.68 投资回收期年9 2 2 流域概况流域概况 2.12.1 流域位置流域位置 大红沟流域位于宁夏固原市原州区东部,中心距固原市城区 55km,地理坐标东 经东经 10609591062746,北纬 361603362356。 (见 地理位置图) ,呈西北东南走向,呈叶状。为黄河一级支流清水河流域一级支沟, 流域位于原州区东部干旱带,总面积 161.00km2。 流域行政区划见附图 1。 2.22.2 自然条件自然条件 2.2.12.2.1 地质地貌地质地貌 1、 地质 (1)地层岩性 流域内主要出露的地层有
23、第四系全新统层(Q4lal)角砾,第四系上更新统 Q3m黄 土,第三系中新统红柳沟组(N1h)泥岩等地层,现由老至新分述如下: 第三系中新统红柳沟组(N1h) 岩性主要为桔红桔黄色泥质砂岩、砂质泥岩及泥岩等,属河湖相沉积,泥质 胶结,厚层状,分布于黄土层下。在切割较深的沟谷底部零星分布。 第四系上更新统(Q3m) 岩性主要为黄土、土黄色,较松散,具大孔隙,垂直节理发育,透水性强,多 见有黄土喀斯特地貌发育,含有大量的云母和少量钙质结核,是构成黄土丘陵的主 要岩性。 第四系全新统(Q4lapl) 岩性主要为角砾,杂色,稍密中密状态,厚度 0.51.0m 左右,主要以透镜 体形式分布于沟底。一般粒
24、径 0.52.0cm,最大粒径约 10cm,次棱角状,成份为灰 综合评价 8 岩、砂岩等,大于 2mm 的颗粒占 70%左右,粉细砂及少量粘性的土充填。 (2)地质构造及地震 流域位于中朝准地台的西南边缘和祁连褶皱系的东北端,横跨地槽和地台两个 一级构造单元。以红糜子湾黑马泉大断裂为界,其西归于祁连褶皱系走廊过渡带。 其东则属中朝准地台鄂乐多斯中台拗。工作区的褶皱构造中,背斜和向斜发育程度 不同,其中以背斜为主,这些背斜多为小型的短轴背斜或穹隆构造。地壳发展历史 有明显的过渡性及断块升降为主的特点。 本区历史上地震活动十分频繁,据史料记载,1219 年1969 年的 750 年内,内 发生过
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