[推荐]在全市治理商业贿赂专项工作会上的讲话.docx
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1、第 1 页 推荐在全市治理商业贿赂专项工作会上的讲话 特征码 QcBbHpchsOAYoHVmQqvK 在全市治理商业贿赂专项工作会上的讲话 市委常委、常务副市长 (20XX 年 6 月 29 日) 同志们: 今天,我们在这里召开全市治理商业贿赂专项工作会,主 要任务是学习贯彻全国、全省治理商业贿赂专项工作会议精神, 总结、部署我市治理商业贿赂专项工作。刚才,市卫生局、 市等单位作了很好的发言,希望大家认真学习。下面,我 讲三点意见。 一、认真总结,进一步增强治理商业贿赂的责任感和紧迫 感 近年来,在市场交易活动中,经营者通过给予财物等手段 获取交易机会或其他利益的商业贿赂,在一些行业和领域蔓
2、延, 直接危害经济社会健康发展。这种行为违背公平竞争的市场原 第 2 页 则,破坏社会主义市场经济秩序,损害人民群众的切身利益, 毒化社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪,已成为经济社会生 活中的一大公害,我们必须坚决予以治理。同时,商业贿赂与 一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有着密切关系。 一些部门和单位在生产审批、物资采购中发生的严重违法犯罪 问题,说明商业贿赂直接涉及到政府部门,一些不法经营者与 政府工作人员内外勾结,行贿受贿,危害甚大。按照中央和省 上的统一部署,我市成立了治理商业贿赂领导小组,建立了党 委统一领导、政府主抓、各主管部门各司其职、群众积极参与 的工作机制。从工作进
3、展情况来看,各部门配合紧密,治理工 作进展顺利。 (一)扎实开展宣传动员,营造舆论声势。市治理商业贿 赂领导小组办公室及时召开了有关部门和各新闻单位参加的协 调会,研究制定了全市治理商业贿赂工作的宣传方案,在 日报、电台、廉政网上设立专栏,开辟了行风热线,公布 了纪委监察机关、法院、检察院、公安、工商等部门的举报电 话。有关部门选择商业贿赂典型案例,编印成“警示”材料, 在社会上引起了强烈的反响。各县(市、区)也开展了形式多样 的宣传教育活动,在全社会形成了抵制商业贿赂的良好氛围。 (二)依法查办,形成强大震慑。据不完全统计,今年以 第 3 页 来,我市各级检察机关共查办商业贿赂案件 11 件
4、,占今年职 务犯罪案件总数的 68.8%,其中大案 7 件;市工商管理部门摸 底排查线索 16 件,已立案 7 件,结案 1 件,涉案金额达 500 多万元。通过依法查处典型案件,对商业贿赂行为形成了强大 震慑,为专项治理工作的深入开展奠定了良好的基础。 (三)突出重点,认真开展自查自纠。各县(市、区)人民 政府和市级有关部门按照要求,从工程建设、土地转让、产权 交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等重点领域中 开展自查自纠,并把这些行业中最容易发生不正当交易问题的 环节和岗位作为专项治理的重点。如建设部门重点围绕房屋和 市政基础设施建设、市政公用事业产权交易等查找是否存在不 正当交易行
5、为;国土资源部门把土地使用权、探矿权和采矿权 出让,项目发包,土地、矿业权评估等四个领域作为重点,深 入调查,对发现的问题及时认真处理。国资监管机关抓住产权 交易的进场、评估、交易等环节,对不按规定进行交易、提供 虚假会计资料或违规办理会计事项、低估或漏估国有资产等问 题进行纠正和治理。卫生部门认真查找医疗机构存在的不正当 交易问题,先后开展了医药购销中收受回扣、医疗服务中收受 红包和医疗服务中分解收费三大专项治理活动。食品药品监督 部门开展了治理药品医疗器械商业贿赂专项工作,规范药品和 医疗器械生产经营行为。财政部门组织开展了政府采购中本级 第 4 页 预算单位、集中采购和社会代理机构的自查
6、自纠工作,并配合 有关部门做好中标供应商的自查自纠。其他部门也对本行业涉 及工程建设、资源开发等重点领域的自查自纠工作作出了部署。 (四)加强工作指导,抓好督促检查。为了及时了解治理 商业贿赂工作动态,今年 5 月,市治理商业贿赂领导小组办公 室组织专人进行了调研和督促检查。目前,我市的治理工作主 要存在以下问题,一是认识还不够到位。有的县市和一些部门 的领导对治理商业贿赂工作重视不够,抓得不细。二是工作开 展不平衡。有的县(市、区)和部门主要领导亲自抓,工作开 展比较扎实,宣传工作有声有色,工作动态反映及时,但是也 有少数地方和部门,未落实专人,工作滞后,信息不畅。三是 宣传力度和营造声势不
7、够。一些地方和单位只停留在发文件, 具体工作落实不到位,营造舆论声势不够。 二、重拳出击,依法查办商业贿赂案件 依法查处商业贿赂案件,是惩治商业贿赂违法犯罪行为的 重要手段。各县(市、区)和市级有关部门要对查办商业贿赂 案件工作高度重视,要突出查办大案要案,特别是要严肃查处 国家公务员在商业活动中涉及收受贿赂的行为,形成治理商业 第 5 页 贿赂的高压姿态。 (一)积极拓宽案源渠道,集中精力查办大案要案。各县 (市、区)和市级有关部门要注重依靠群众反映和举报商业贿 赂问题,鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉,同时,要深 挖案件线索,突破大案要案。当前要集中力量查办一批商业贿 赂案件,尤其要下大
8、力气突破一批涉案金额大、范围广、人员 多的大案要案。要重点查处工程建设、土地出让、产权交易、 医药购销、政府采购以及资源开发和经销领域发生的案件,坚 决查处严重破坏市场秩序、严重危害人民群众切身利益的案件。 要积极拓宽案件渠道,认真受理人民群众的投诉和举报,善于 从部门和行业自查自纠中发现问题,注意新闻媒体热议和披露 的涉及商业贿赂的信息,运用各种途径和手段深入挖掘案件线 索;对符合立案条件的要及时立案侦查,力争尽快突破;正在 查办的案件要加强力量,加大力度,从速查结,依法惩处,形 成查办商业贿赂案件的强大声势,有力震慑违法犯罪分子。对 商业贿赂案件,不管涉及哪个单位、哪个人,都要敢于碰硬,
9、一查到底,决不手软、决不姑息。 (二)加强政策法规研究,深入开展商业贿赂案件查处工 作。根据商业贿赂案件具有的行业性突出、隐蔽性强、窝案串 案突出等特点,以及当前存在的立法相对滞后、行政执法与刑 第 6 页 事司法之间的衔接机制还不完善等情况,有关部门要从自身职 能出发,加强对查办商业贿赂案件工作的研究和部署。市人民 法院要深入开展调研,认真研究商业贿赂案件审判中遇到的法 律适用问题。市检察院要会同有关部门建立行贿犯罪档案查询 系统,针对司法实践中遇到的问题提出指导性意见。市公安局 要认真分析商业贿赂的规律和特点,建立大案要案督办制度, 重点突破一批涉案金额巨大、案件复杂、危害严重、影响恶劣
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