年产200万只塑筐生产线建设项目环境影响报告书.doc
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1、I 目录目录 1 1概述概述.1 1.1项目特点1 1.2环评工作过程2 1.3分析判定相关情况3 1.4关注的主要环境问题及环境影响9 1.5环境影响评价的主要结论9 2 2总则总则.10 2.1编制依据10 2.2评价因子与评价标准13 2.3评价工作等级与评价范围16 2.4相关规划及环境功能区划19 2.5主要环境保护目标21 3 3建设项目工程分析建设项目工程分析.23 3.1建设项目概况23 3.2影响因素分析27 3.3运营期污染源强核算32 4 4环境现状调查与评价环境现状调查与评价.40 4.1自然环境现状调查与评价40 4.2环境质量现状调查与评价42 5 5环境影响预测与
2、评价环境影响预测与评价.48 5.1施工期环境影响分析48 5.2运营期环境空气影响预测与评价50 5.3地表水环境影响分析与评价55 5.4地下水环境影响分析与评价56 5.5声环境影响分析与评价61 5.6固体废物影响分析与评价63 5.7环境风险影响分析66 6 6环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.70 6.1大气污染防治措施及其可行性论证70 6.2运营期地表水污染防治措施74 6.3运营期地下水污染防治措施74 II 6.4运营期噪声污染防治措施78 6.5运营期固体废物处置措施78 6.6污染防治措施及环保投资汇总79 7 7环境影响经济损益分析环境影响经济损益
3、分析.81 7.1环境影响经济损益分析的目的81 7.2经济损益分析81 7.3社会损益分析81 7.4环境损益分析81 7.5环境影响经济损益分析小结83 8 8环境管理与监测计划环境管理与监测计划.84 8.1环境管理要求84 8.2污染物排放清单及管理要求.84 8.3环境管理计划86 8.4环境监测计划87 8.5项目竣工环保验收管理87 9 9结论结论.89 9.1项目概况89 9.2环境质量现状89 9.3污染物排放情况89 9.4主要环境影响90 9.5公众参与采纳情况91 9.6环境保护措施91 9.7环境影响经济损益分析92 9.8环境管理与监测计划92 9.9总体结论92
4、9.10 要求和建议92 1 1 概述 1.1 项目特点项目特点 1.1.1 项目背景项目背景 县地处关中平原东部,境内地势平坦,土壤肥沃,灌溉条件优越,洛惠灌区、 抽黄灌区、抽渭灌区、沙苑井灌区覆盖全县,有效灌溉面积占总耕地的 80以上。特别 适宜于苹果、梨、时令水果等生长。近几十年来,县充分发挥资源优势,顺应市场需 求,调整果业结构,优化区域布局,果业经过二十多年发展,果业已成为县域经济 发展的主导产业和农民增收的重要来源。已建成全省特色果业大县,被中国果品流通 协会批准为“全国优质果品基地建设重点县”。 随着县果业的快速发展,塑筐的需求量越来越大,县镇塑框厂投资 100 万元在县镇村建设
5、年产 200 万只塑筐生产线建设项目,主要建设生产车间 200m2,仓储库,三条生产线以及辅助设备。项目用地租赁县包装有限责任公 司的工业用地,县包装有限责任公司占地 4860m2,本项目租赁面积为 2000m2,县包装有限责任公司主要经营冷库,用于水果冷藏,冷库于 2003 年 建成,已停止运行。 1.1.2 项目特点项目特点 (1)本项目为新建项目,未建设,项目共租赁县包装有限责任公司 2000m2,所在地为工业用地,主要建设内容为生产车间 200m2、原料库房 200m2、成品 库房 290m2,一般固废区 10m2,办公室依托县包装有限责任公司办公。 (2)本项目生产白塑筐与再生塑筐,
6、产品原料不同,但工艺相同。 (3)本项目再生塑筐产品所用原料为可再生聚乙烯和聚丙烯塑料,主要采购周 边已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料,不属于受到危险化学品、农药等污染的废弃 塑料包装物,不回收和再生利用医疗废物和危险废物的废塑料,以及氟塑料等特种工程 塑料。 (4)项目工艺比较简单,再生聚乙烯、聚丙烯塑料颗粒和聚乙烯、聚丙烯塑料颗 粒不需进行预处理直接注塑成塑料筐,模具外购,产生的废气经 UV 光解+活性炭吸附 处理后达标排放,上料、破碎的粉尘经袋式除尘器处理后达标排放;产生的不合格产品 经破碎后再加工;生产废水循环使用,生活污水经化粪池预处理后外运处置,不外排。 2 1.2 环评工作过程
7、环评工作过程 本次环境影响评价工作的技术路线见下图: 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国令 第 682 号)及建设项目环境影响评价分类管理名录(2018 修订)的要求,本项目属 于“三十、废弃资源综合利用业”中“86、废旧资源(含生物质)加工、再生利用”中“废塑 料再生利用”,应编制环境影响报告书。县镇塑框厂委托我公司负责开展环境影 响评价工作。接受委托后,我公司组织有关工程技术人员赴现场踏勘调查,收集了项目 所在区域自然、社会、生态和人文环境资料,开展了公众参与调查等工作;根据建设单 位提供的项目技术资料、环境质量现状监测报告,按照国家产业政策、地方相关规划和 环
8、境影响评价相关技术导则要求,在工程污染因素分析、环境现状和影响评价及污染防 治措施与环境可行性论证基础上,编制本项目环境影响报告书。 3 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 产业政策符合性产业政策符合性 根据国家发展和改革委员会 2013 第 21 号令产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正),本项目再生塑筐属于鼓励类中“三十八、环境保护与资源节约综合利 用”中“28、再生资源回收利用产业化”,白塑筐不属于鼓励类、限制类和淘汰类产业, 属于允许类项目。 本项目已取得县发展和改革局年产 200 万只塑筐生产线建设项目省企业投资 项目备案确认书(项目代码:20
9、19-610523-29-03-013923),符合国家及地方产业政 策。 1.3.2 与相关环保政策的符合性分析与相关环保政策的符合性分析 (1)与废塑料综合利用行业规范条件符合性分析 根据中华人民共和国工业和信息部公告 2015 年第 81 号废塑料综合利用行业规范 条件,本项目与该文件的符合性见表 1-1。 表 1-1 与废塑料综合利用行业规范条件符合性分析 序序 号号 要求要求内容内容本项目情况本项目情况 符合性符合性 分析分析 废塑料综合利用企业所涉及的热塑性 废塑料原料,不包括受到危险化学品、 农药等污染的废弃塑料包装物、废弃 一次性医疗用塑料制品等塑料类危险 废物,以及氟塑料等特
10、种工程塑料。 本项目废旧塑料原料均来自 地区农业过程中废弃的塑料筐, 主要为聚乙烯和聚丙烯,不属于 受到危险化学品、农药等污染的 废弃塑料包装物,不回收和再生 利用属于医疗废物和危险废物的 废塑料,以及氟塑料等特种工程 塑料。 符合 新建及改造、扩建废塑料加工企业应 符合国家产业政策及所在地区土地利 用总体规划、城乡建设规划、环境保 护、污染防治规划。 塑筐生产属于鼓励类中“三十八、 环境保护与资源节约综合利用” 中“28、再生资源回收利用产业 化”,符合国家产业政策。项目 租赁用地为工业用地,符合 县土地利用总体规划 (2006-2020 年)调整完善。 符合 1 企业的 设立和 布局 在国
11、家法律、法规、规章和规划确定 或县级以上人民政府规定的自然保护 区、风景名胜区、饮用水源保护区、 基本农田保护区和其他需要特别保护 的区域内,不得新建废塑料综合利用 企业;已在上述区域投产运营的废塑 料综合利用企业,要根据该区域规划 要求,依法通过搬迁、转产等方式逐 步退出。 本项目选址不属于国家法律、法 规、规章和规划确定或县级以上 人民政府规定的自然保护区、风 景名胜区、饮用水源保护区、基 本农田保护区和其他需要特别保 护的区域内。 符合 4 2 生产经 营规模 企业应具有与生产能力相匹配的厂区 作业场地面积。 本项目占地约 2000m2,办公依 附县包装有限责任公司 的办公区,可满足本项
12、目生产建 设。 符合 3 资源综 合利用 及能耗 企业应对收集的废塑料进行充分利用, 提高资源回收利用效率,不得倾倒、 焚烧与填埋。 本项目对收集的塑料进行充分利 用,不倾倒、焚烧与填埋废塑料, 生产过程产生的固废按要求合理 处置。 符合 4 工艺与 设备 PET 再生瓶片类企业。应实现自动 进料、自动包装与加工过程的自动控 制。其中,破碎工序应采用具有减振 与降噪功能的密闭破碎设备;湿法破 碎、脱标、清洗等工序应实现洗涤流 程自动控制和清洗液循环利用,降低 耗水量与耗药量;应使用低发泡、低 残留、易处理的清洗药剂。 废塑料破碎、清洗、分选类企业。 应采用自动化处理设备和设施。其中, 破碎工序
13、应采用具有减振与降噪功能 的密闭破碎设备;清洗工序应实现自 动控制和清洗液循环利用,降低耗水 量与耗药量;应使用低发泡、低残留、 易处理的清洗药剂;分选工序鼓励采 用自动化分选设备。 塑料再生造粒类企业。应具有与加 工利用能力相适应的预处理设备和造 粒设备。其中,造粒设备应具有强制 排气系统,通过集气装置实现废气的 集中处理;过滤装置的废弃过滤网应 按照环境保护有关规定处理,禁止露 天焚烧。 本项目为塑筐生产企业;有机废 气设置 UV 光解+活性炭吸附装 置处理,上料、破碎粉尘设袋式 除尘器处理。 符合 废塑料综合利用企业应严格执行中 华人民共和国环境影响评价法,按 照环境保护主管部门的相关规
14、定报批 环境影响评价文件。按照环境保护 “三同时”的要求建设配套的环境保护 设施,编制环境风险应急预案,并依 法申请项目竣工环境保护验收。 本项目正在按照当地环保要求办 理相关环保手续,同时要求项目 必须建设配套的环境保护设施, 编制环境风险应急预案,并依法 申请项目竣工环境保护验收。 符合 企业加工存储场地应建有围墙,在园 区内的企业可为单独厂房,地面全部 硬化且无明显破损现象。 本项目加工、原料存储场地均在 相应的厂房内完成,均为钢结构 厂房。 符合 5 环境保 护 企业必须配备废塑料分类存放场所。 原料、产品、本企业不能利用废塑料 及不可利用废物贮存在具有防雨、防 风、防渗等功能的厂房或
15、加盖雨棚的 专门贮存场地内,无露天堆放现象。 企业厂区管网建设应达到“雨污分流” 要求。 本项目配备原料库,对废塑料分 类存放;配备固废暂存间,用于 一般固体废物贮存;配备成品库, 存放产品。原料、废料、成品区 为密闭的专门贮存厂房,场地硬 化,具有防雨、防风、防渗等功 能,禁止露天堆放。项目厂区污 水“雨污分流”,雨水经雨水管道 排放至雨水渠,冷却水循环使用 不外排,生活污水经化粪池收集 符合 5 后定期清掏,不外排。 企业对收集的废塑料中的金属、橡胶、 纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物, 应采取相应的处理措施。如企业不具 备处理条件,应委托其他具有处理能 力的企业处理,不得擅自丢弃、倾倒、
16、 焚烧与填埋。 企业收集的废旧塑料不包含属、 橡胶、纤维、渣土、油脂、添加 物等夹杂物。 符合 企业应具有与加工利用能力相适应的 废水处理设施,中水回用率必须符合 环评文件的有关要求。废水处理后需 要外排的废水,必须经处理后达标排 放。企业应采用高效节能环保的污泥 处理工艺或交由具有处理资格的废物 处理机构,实现污泥无害化处理。再 生加工过程中产生废气、粉尘的加工 车间应设置废气、粉尘收集处理设施, 通过净化处理,达标后排放。 项目生产过程中产生的非甲烷总 烃设置集气罩+UV 光解+活性炭 吸附装置处理后排放,粉尘设置 集气罩+袋式除尘器处理后达标 排放。生产废水循环使用不外排, 生活污水由化
17、粪池收集后定期清 掏。 符合 对于加工过程中噪音污染大的设备, 必须采取降噪和隔音措施,企业噪声 应达到工业企业厂界环境噪声排放 标准。 项目生产设备采取减振、降噪、 厂房隔声等措施处理后,经预测, 厂界噪声可达到工业企业厂界 环境噪声排放标准。 符合 (2)与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)的符合性分析 根据国家环境保护总局于 2007 年 12 月 1 日起施行的废塑料回收与再生利用污染 控制技术规范(试行)(HJ/T 364-2007),本项目与该文件的符合性见表 1-2。 表 1-2 与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)符合性分析 序号序号要求内容要求内容本项目情
18、况本项目情况符合性分析符合性分析 1 废塑料的回收应按原料树脂种类进行分类 回收,并严格区分塑料来源和原用途。不 得回收和再生用属于医疗废物和危险废物 的废塑料 项目废旧塑料原料均来自地 区农业过程中废弃的塑料筐,不 回收医疗废物和危险废物的废塑 料 符合 2 废塑料贮场必须为封闭或半封闭型设施, 应有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散及 防火措施;且不同种类、不同来源的废塑 料,分开存放。 本项目废塑料存放在原料区,项 目配备固废暂存间;配备产品堆 放区,存放产品。原料和成品的 堆放区均为钢结构库房,场地硬 化,具有防雨、防风、防渗等功 能,禁止露天堆放。 符合 3不宜以废塑料为原料炼油不涉及符
19、合 4 新建废塑料再生利用项目的选址应符合环 境保护要求,不得建在居民区、商业区及 其他环境敏感区内 项目选址不在居民区、商业区及 其他环境敏感区内 符合 5 再生利用项目必须建有围墙并按功能划分 厂区,包括管理区、原料区、生产区、产 品贮存区、污染控制区(包括不可利用的 废物的贮存和处理区)。各功能区应有明 显的界线和标志 项目办公依附县包装有 限责任公司的办公区。原料区、 生产区和产品贮存区分开 符合 6 废塑料预处理、再生利用等过程中产生的 废水和厂区产生的生活废水,企业应有配 项目生产废水全部循环使用符合 6 套的废水收集设施。废水宜在厂区内处理 并循环利用 7 预处理、再生利用过程中
20、产生的废气,企 业有集气装置收集,经净化处理的废气排 放应按企业所在环境功能区类別,应执行 GB16297 和 GB14554。 项目生产过程中产生的非甲烷总 烃设置集气罩+UV 光解+活性炭 吸附装置处理后排放,粉尘设置 集气罩+袋式除尘器处理后达标 排放。 符合 8 不得在无燃烧设备和烟气净化装置的条件 下焚烧废塑料或用燃烧方式处理塑料挤出 机过滤网片。 本项目不涉及废旧塑料的焚烧或 燃烧 符合 (3)与废塑料加工利用污染防治管理规定符合性分析 根据国家环境保护部、发展改革委、商务部于 2012 年 8 月 24 日联合发布了废塑 料加工利用污染防治管理规定(环保部、发改委、商务部公告 2
21、012 年第 55 号),本 项目与该文件的符合性见表 1-3。 表 1-3 与废塑料加工利用污染防治管理规定符合性分析 序号序号要求内容要求内容本项目情况本项目情况符合性分析符合性分析 1 禁止在居民区加工利用废塑料。禁止利用废塑料生产厚度小 于 0.025mm 的超薄塑料购物袋和厚度小于 0.015mm 超薄塑料 袋。禁止利用废塑料生产食品用。禁止无危险废物经营许可 证从事废塑料类危险废物的回收利用活动,包括被危险化学 品、农药等污染的废弃塑料包装物,废弃的一次性医疗用塑 料制品(如输液器、血袋)等。无符合环保要求污水治理设 施的,禁止从事废编织袋造粒、废塑料退镀(涂)、盐卤分 拣等加工活
22、动。 本项目属于废 旧塑料筐的再 生利用,选址 不在居民区, 占地性质为工 业用地。 符合 2 废塑料加工利用单位应当以环境无害化方式处理废项目合理 处置残余垃圾、滤网;禁止交不符合环保要求的单位和个人 处置。禁止露天焚烧废塑料及加工利用过程产生的残余垃圾、 滤网。 项目不涉及残 余垃圾、滤网 符合 3 进口废塑料加工利用企业应当符合固体废物进口管理办法 以及环境保护部关于进口可用作原料的废旧塑料均从当地市 场回收固体废物和废塑料环境保护管理相关规定。禁止进口 未经清洗的使用过的废塑料。 本项目废旧塑 料从县当 地市场回收。 符合 (4)与禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案(国
23、办发 201770 号)符合性分析 根据国务院办公厅印发的禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方 案(国办发201770 号),本项目与该文件的符合性见表 1-4。 表 1-4 与禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案符合性分析 序号序号内容内容本项目情况本项目情况符合性符合性 1 强化洋垃圾非法入境管控:联合开展强化监管严厉 打击洋垃圾违法专项行动,重点打击走私、非法进 口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子废物、废旧 服装等固体废物的各类违法行为。 符合 2建立堵住洋垃圾入境长效机制:落实企业主体责任。 项目废旧塑料原料均来自 地区农业过程中废弃的 塑料筐,不涉及洋垃圾进
24、 口 符合 7 强化日常执法监管,加大对走私洋垃圾、非法进口 固体废物、倒卖或非法加工利用固体废物等违法犯 罪行为的查处力度。加强法治宣传培训,进一步提 高企业守法意识。 (5)与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案(环大气【2017】121 号)、 挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策的符合性分析 根据环境保护部、国家发展和改革委员会等部门于 2017 年 9 月 14 号联合发布的 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案(环大气【2017】121 号),本项目与该 文件的符合性见表 1-5。 表 1-5 与挥发性有机物相关政策符合性分析表 序号序号 内容内容本项目情况本项目情况 符合
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