年产20万吨烧结锰项目环境影响报告书.doc
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1、目目 录录 概 述1 一、项目由来1 二、建设项目的特点.1 三、环境影响评价的工作过程2 四、初步判定4 五、关注的主要环境问题 .7 六、报告书的主要结论.8 1、总 则9 1.1 编制依据9 1.2 环境影响识别与评价因子筛选 11 1.3 评价标准12 1.4 评价工作等级14 1.5 评价范围19 1.6 环境功能区划20 1.7 环境敏感点及保护目标 .20 2、建设项目工程分析.22 2.1 项目概况22 2.2 生产工艺27 2.3 物料平衡及水平衡.30 2.4 污染源识别及污染防治措施34 2.5 项目污染源强分析.35 2.6 污染物产生及排放情况汇总42 2.7 污染物
2、非正常排放情况分析42 3、环境现状调查与评价 .44 3.1 自然环境概况44 3.2 环境质量现状评价.50 4、环境影响预测与评价 .68 4.1 运营期环境空气影响分析68 4.2 运营期地表水环境影响分析77 4.3 运营期声环境影响分析 .77 4.4 固体废物环境影响分析 .78 4.5 营运期生态影响评价.79 4.6 对古龙山自然保护区影响分析 79 4.7 环境风险影响评价.80 5、环境保护措施及其可行性论证 85 5.1 施工期污染防治措施及可行性 85 5.2 运营期污染防治措施.85 6、环境影响经济损益分析 .91 6.1 社会环境影响分析.91 6.2 经济环境
3、影响分析.91 6.3 环境效益分析91 6.4 环境影响经济损益分析 .93 6.5 小结94 7、环境管理及监测计划 .95 7.1 环境管理95 7.2 污染物排放清单及管理要求99 7.3 环境监测计划.101 7.4 竣工环境保护验收.102 7.5 小结.103 8、环境影响评价结论.104 8.1 项目概况104 8.2 环境质量现状评价结论 .104 8.3 污染物排放情况.104 8.4 主要环境影响.105 8.5 环境保护措施.107 8.6 环境影响经济损益分析 .107 8.7 环境管理与监测计划.108 8.8 总量控制108 8.9 公众意见采纳情况.108 8.
4、10 总结论108 附图:附图: 附图 1、项目地理位置图; 附图 2、项目总平面布置示意图; 附图 3、项目周边环境敏感点分布图; 附图 4、项目周边环境现状照片图; 附图 5、项目水文地质图; 附图 6、项目环境现状监测布点图; 附图 7、古龙山自然保护区范围及功能分区图; 附图 8、镇多吉村教育屯水源地保护区划分图; 附图 9、镇陇荷水三叠岭段水源地保护区划分图; 附图 10、镇逻水河三叠岭段水源地保护区划分图。 附件:附件: 附件 1、环评委托书(2018 年 11 月); 附件 2、项目备案证明(项目代码:2017-451025-31-03-032165); 附件 3、场地租用合同(
5、租赁单位:县新兴铁合金有限公司,2013 年 8 月); 附件 4、县土地管理局关于同意新兴铁合金厂租用土地作厂址用地的批复 (靖土征字【1997】10 号); 附件 5、县土地管理局县新兴铁合金厂城镇国有土地使用权承租证明 书(靖土租(1997)字第 0038 号); 附件 6、市环保局关于县新兴铁合金有限公司 12500KVA 矿热炉建设 项目试生产申请报告的函复(百环科函【2009】64 号); 附件 7、县旅游局证明(县新兴铁合金厂不在县旅游总体规划 和风景区详细规划范围的证明,2007 年 9 月); 附件 8、县林业县关于县新兴铁合金有限公司技改扩建工程的答复 (县新兴铁合金厂厂址
6、不在古龙山保护区范围内的证明,2007 年 9 月); 附件 9、市矿产品加工有限公司年产 20 万吨烧结锰项目环境现状监测报 告(监测报告单编号:绿城(环)字【2018】第 007 号); 附件 10、锰矿烧结加工合同(乙方:麻江山宏冶金实业有限公司,2016 年 12 月) ; 附件 11、焦粉购销合同; 附件 12、市环保局市矿产品加工有限公司行政处罚决定书及罚 款发票(靖环罚字【2018】28 号)。 附表:附表: 附表 1、大气环境影响评价自查表; 附表 2、废水污染物排放信息表; 附表 3、地表水环境影响评价自查表; 附表 4、环境风险简单分析内容表; 附表 5、环境风险评价自查表
7、; 附表 6、建设项目环评审批基础信息表。 1 概概 述述 一、项目由来一、项目由来 我国的锰矿资源丰富,保有储量 6.65 亿吨,主要集中在、贵州 3 省, 保有储量 1.89 亿吨;但长期以来,锰业深加工的基础薄弱,锰产品价格低廉,附加值 低。由于缺乏与之相配套的上下游产业,使锰矿资源一度外流到电价较优的贵州与 地区。近几年,随着国内锰矿资源日益减少,锰矿资源优势逐步显现,特别是随 着科学技术水平的提高,储量丰富的碳酸锰矿的开发成功,使锰深加工的成本降低, 竞争优势增强。锰业发展迅速并已初具规模,现在已成为我国锰系合金产量最大的省 份。这为锰业实施二期扩建锰系合金生产线创造了良好内外部环境
8、。 从锰系合金的产品价格来看,国内外都是稳中有升。目前欧洲市场标准级高碳锰 铁(78%Mn)的价格是 800850 欧元/吨,硅锰现货交易价格 900 欧元/吨;而国内的 高碳锰铁已达到 1080011300 元/吨,中碳锰(FeMn75C2.0)达到 1450016500 元/吨, 硅锰合金达到 1070011500 元/吨。同时由于国家大力整治高污染高耗能企业,关停不 符合准入条件小厂,又加剧了锰铁、硅锰的供需矛盾。因此锰业扩建增加电碳热法硅 锰和高碳锰铁合金生产线,利用先进适用工艺技术及装备改造提升锰系合金产业,开 发高纯度、低杂质、低硫、低磷等精炼产品满足了市场需要,同时也可扩大企业的
9、经 济效益。 根据国家相关政策,国家保护性矿种和我国传统出口金属要合理开发,使资源优 势真正化为产业优势。鼓励企业扩大产品品种,发展延深产品及深加工。市 矿产品加工有限公司投资 300 万元,于市湖润镇租用新兴铁合金有限公司(已倒 闭不生产企业)厂内场地,进行年产 20 万吨烧结锰项目建设。 二、建设项目的特点二、建设项目的特点 (1)此次评价的市矿产品加工有限公司年产 20 万吨烧结锰项目主要是 将不符合硅锰合金生产入炉要求的低品位细颗粒状散料锰矿进行烧结,从而使散料颗 粒粘结成块状,并具有足够的强度和块度,以满足后续硅锰合金生产入炉要求,达到 锰矿综合利用的目的。项目生产工艺主要是将焦粉、
10、锰矿配比混合后,送烧结机装料 入台车箱体后进行烧结,烧结锰矿即为产品。项目为原料来料加工,租用市新兴 铁合金有限公司厂区内场地,市新兴铁合金有限公司已倒闭不生产。 (2)项目污染较大的工序为烧结工序,主要产生烧结废气,其主要污染物为烟 2 (粉)尘、SO2、NOX。烧结废气通过烧结机台车箱体底部抽风形成负压后,集中收集 后送“旋风除尘器+布袋除尘器+双碱法喷淋脱硫除尘装置(内含填料)”的废气处理 系统处理达到标准要求后通过 25m 高排气筒排放。 (3)项目给排水、供电等公用工程均依托市新兴铁合金有限公司现有公用工 程。 (4)项目已于 2017 年 4 月建成投入运营,故评价阶段无项目施工期
11、。项目已于 2017 年 4 月建设投入运营,属“未批先建”项目,此次为补做环评手续。市环保 局已于 2018 年 11 月对该项目“未批先建”进行行政处罚,行政处罚决定书及罚款缴 纳发票见报告书附件 12。 (5)本项目位于市东南部湖润镇,位于古龙山自然保护区实验区外 100m 处。 三、环境影响评价的工作过程三、环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 (2018 年 12 月 29 日修订)、建设项目环境保护管理条例(国务 682 号令)中的 有关规定,建设项目必须执行环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类 管理名录(2017 年 9 月
12、 1 日)及关于修改 部分内容的决定(生态环境部令 2018 年 4 月 28 日起实施),本项目属于“二十、 黑色金属冶炼和压延加工业”中的“58、炼铁、球团、烧结”,本项目应编制环境影 响报告书。 由此,市矿产品加工有限公司于 2018 年 11 月正式委托众鑫缘环保 科技有限公司进行环境影响评价工作。接受委托后,环评单位组织技术人员对项目进 行实地踏勘、资料收集,并通过对有关资料的调研、整理、计算、分析,进行了初步 工程分析。在环评报告编制的过程中,项目于 2018 年 11 月 7 日在环评论坛网站 (http:/www.eia 逐步建成城乡环境基础设施;自然生态系统及重要物种得到有
13、效保护,水土流失得到 有效地控制,石漠化得到有效地治理,自然生态系统更加健全稳定,生态承载力进一 步提升,生态服务功能更强大,环境安全得到有效保障,绿色发展理念在全社会牢固 树立,可持续发展能力显著增强,“一屏五区一走廊”生态安全体系基本形成。 6 本项目无生产废水外排,废气经环保措施处理后能达标排放,因此项目与壮 族自治区环境保护和生态建设“十三五”规划是相符的。 (4)与)与水污染防治行动计划水污染防治行动计划、大气污染防治行动计划大气污染防治行动计划、土壤污染防治土壤污染防治 行动计划行动计划相符性分析相符性分析 水污染防治行动计划指出:到 2020 年,全国水环境质量得到阶段性改善,污
14、 染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制, 地下水污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海域环境质量稳中趋好,京津冀、长三角、 珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到 2030 年,力争全国水环境质量总体改善, 水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良 性循环。加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用,煤炭矿区的补充用水、周边地 区生产和生态用水应优先使用矿井水,加强洗煤废水循环利用。鼓励钢铁、纺织印染、 造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。 大气污染防治行动计划指出:加强工业企业大气污染综合治理,全面整治燃 煤小
15、锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设,到 2017 年,除必 要保留的以外,地级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁 止新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下 的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区,改用电、新能源或洁净煤,推广应用 高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区,通过集中建 设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。 土壤污染防治行动计划指出:各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久 基本农田,实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的 重点建设项目选址确
16、实无法避让外,其他任何建设不得占用。严格控制在优先保护类 耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业, 现有相关行业企业要采用新技术、新工艺,加快提标升级改造步伐。 本项目无生产废水外排;本项目使用少量洁净煤;本项目占地是市新兴铁合 金有限公司厂区内,属于工业用地,不占用耕地。因此本项目与水污染防治行动计 划、大气污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划是相符的。 (5)项目选址合理性分析)项目选址合理性分析 市矿产品加工有限公司位于市湖润镇,租用市新兴铁合金有限 公司厂区内场地,总占地面积 1600m2。市新兴铁合金有限公司已倒闭不生产, 7 县新兴铁合金有限公司
17、 12500KVA 矿热炉建设项目有完善的环评手续,其环评批 复见报告附件 6;根据县土地管理局关于同意新兴铁合金厂租用土地作厂址用地 的批复(靖土征字【1997】10 号,见报告附件 4)、县新兴铁合金厂城镇国 有土地使用权承租证明书(靖土租(1997)字第 0038 号,见报告附件 5),该地块 性质为工业用地,符合用地要求。 在本项目承租之前,县新兴铁合金有限公司 12500KVA 矿热炉建设项目环评 期间,县旅游局出具证明(县新兴铁合金厂不在县旅游总体规划和 风景区详细规划范围的证明,2007 年 9 月,见报告附件 7),县林业县关于 县新兴铁合金有限公司技改扩建工程的答复(县新兴铁
18、合金厂厂址不在古 龙山保护区范围内的证明,2007 年 9 月,见报告附件 8);项目选址不涉及旅游/风景 名胜区、不在古龙山保护区范围内,故项目选址合理。 根据镇水源地保护区划分图(见报告附图 810),项目选址不在镇水源 地保护区范围内,项目选址合理。 此外项目建设地点距离县城约 40km,距离湖润镇约 3km,位于市锰业基地规 划的西南片区内,北面为 316 省道,公路运输方便,项目选址具有较好的交通优势。 (6)“三线一单三线一单”合理性分析合理性分析 本次评价项目位于古龙山自然保护区实验区外(项目与古龙山自然保护区位置关 系见报告书附图 7、古龙山自然保护区范围及功能分区图),占地不
19、涉及自然保护区、 水源保护区、风景名胜区、文物古迹等敏感区范围,符合相关生态规划的要求,符合 生态保护红线要求;本项目运营过程中消耗一定的电源、水资源等资源消耗,本项目 资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线的要求;本项目所在区域 大气、声环境、地表水、地下水能满足相应的标准要求,符合环境质量底线要求;项 目不在负面清单内。 项目“三线一单”符合性分析见表 1。 表 1 “三线一单”符合性分析 内容符合性分析符合情况 生态保护红线 本项目位于湖润镇,根据附件 4、县土地管理局 关于同意新兴铁合金厂租用土地作厂址用地的批复 (靖土征字【1997】10 号);附件 5、县土地管理 局
20、县新兴铁合金厂城镇国有土地使用权承租证明 书(靖土租(1997)字第 0038 号);项目用地性质 为工业用地; 根据附件 7、县旅游局证明(县新兴铁合 符合 8 金厂不在县旅游总体规划和风景区详细规划范围的 证明,2007 年 9 月);附件 8、县林业县关于 县新兴铁合金有限公司技改扩建工程的答复 (县新兴铁合金厂厂址不在古龙山保护区范围内的 证明,2007 年 9 月);项目占地不涉及自然保护区、 水源保护区、风景名胜区敏感区范围; 根据附图 8、镇多吉村教育屯水源地保护区划分图; 附图 9、镇陇荷水三叠岭段水源地保护区划分图; 附图 10、镇逻水河三叠岭段水源地保护区划分图, 项目选址
21、不在镇水源地保护区范围内 项目建设符合生态保护红线要求。 资源利用上线 根据根据壮族自治区人民政府办公厅转发自治区 发展改革委等部门关于严格控制高耗能高排放项目投资 审批实施意见的通知(桂政办发【2012】63 号), 及高耗能高排放行业限制类、淘汰类投资项目指 导目录,项目烧结炉生产线不属于壮族自治区人 民政府规定的高耗能高排放项目,本项目资源消耗量相 对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线的要求。 符合 环境质量底线 本项目所在区域大气、声环境、地表水、地下水能满足 相应的标准要求,符合环境质量底线要求。 符合 负面清单 项目使用 48m2锰矿烧结炉,其规模虽180 平方米, 但属于铁合
22、金生产用带式锰矿烧结机,故不属于第二类 限制类 六、钢铁 2、180 平方米以下烧结机(铁合 金烧结机除外);规模24 平方米,故亦不属于第三 类 淘汰类 一、落后生产工艺装备 (五)钢铁 铁 合金生产用 24 平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机。由 此可见项目符合产业结构调整指导目录(2011 年 版、2013 年修正)相关要求。,不在负面清单内。 符合 五、关注的主要环境问题五、关注的主要环境问题 本项目属于以大气污染影响为主的建设项目,关注的环境问题为生产过程中产生 的废气对区域环境的影响。烧结废气经“旋风除尘器+布袋除尘器+双碱法喷淋脱硫除 尘装置(内含填料)”处理达标后,通过 25m 高
23、排气筒排放,对周围环境影响不大。 六、报告书的主要结论六、报告书的主要结论 市矿产品加工有限公司年产 20 万吨烧结锰项目位于市湖润镇新兴铁 合金有限公司厂内。项目属于锰矿烧结,符合相关产业发展政策及规划要求,项目正 常情况下向外排放的污染物对环境影响不大;企业拟采取的污染防治措施技术均比较 成熟、可靠,在落实本报告提出的各项环保措施,加强环保设施的运行管理与维护后, 可以满足区域环境保护功能区划的要求。 项目的建设及运营过程中不可避免地对周围环境造成一定不利影响,但只要建设 单位严格执行环保“三同时”制度,并根据环评报告书的要求,对项目产生的污染物 9 采取相应的污染防治措施后,在此前提下,
24、项目建设及运营对环境的不利影响可降至 环境可接受程度。从环境保护角度看,项目建设是可行的。 1、总、总 则则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律法规法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法(主席令第九号),2015 年 1 月 1 日实施; (2)中华人民共和国环境影响评价法,2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民 代表大会常务委员会第七次会议第三次修订实施; (3)中华人民共和国大气污染防治法,2018 年 10 月 26 日第二次修正; (4)中华人民共和国水污染防治法,2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代 表大会常务委员会第二十八次会议修订,2018 年 1
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