矿山尾矿钛铁资源分离与利用建设项目环境影响报告书.doc
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1、I 目目 录录 概概 述述1 1 总则总则5 1.1 编制依据 5 1.2 评价目的及原则 8 1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选 9 1.4 评价工作等级 11 1.5 评价范围19 1.6 环境功能区划与评价标准 19 1.7 污染控制及环境保护目标22 1.8 评价内容、重点及评价方法 23 2 工程概况工程概况.24 2.1 工程基本情况 24 2.2 建设内容24 2.3 生产规模和产品方案25 2.4 工程投资 26 2.5 劳动定员与工作制度 26 2.6 总平面布置26 2.7 尾矿坝27 2.8 厂内外运输29 2.9 主要生产设备29 2.10 主要原辅材料 30 2.
2、11 辅助工程31 2.12 项目选址合理性分析32 2.13 综合技术经济指标34 3 工程分析工程分析36 II 3.1 工艺流程 36 3.2 物料平衡及水平衡 37 3.3 污染源分析39 3.4 清洁生产简要分析45 3.5 污染物产生量汇总50 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价52 4.1 自然环境概况52 4.2 社会环境概况54 4.3 环境质量现状评价与评价56 5 施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价65 5.1 工程建设内容 65 5.2 施工期环境影响因素 65 5.3 大气环境的影响分析 65 5.4 施工废水对环境的影响分析 66 5.5 声环境
3、影响分析 67 5.6 施工固废对环境影响分析68 5.7 施工期生态环境影响68 6 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价71 6.1 大气环境影响预测与评价 71 6.2 水环境影响分析及评价 75 6.3 声环境影响分析85 6.4 固体废弃物环境影响评价 88 6.5 生态环境影响分析 90 6.6 道路运输对环境的影响分析 95 6.7 项目建成运行后区域环境质量变化趋势影响分析 96 6.8 服务期满后环境影响预测与评价 97 7 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.99 III 7.1 施工期环保措施 99 7.2 运营期环境保护措施101 8 环境
4、影响经济损益分析环境影响经济损益分析108 8.1 经济效益和社会效益 108 8.2 环境保护投资效益分析108 8.3 经济损益分析小结110 9 环境风险评价环境风险评价111 9.1 评价等级及评价范围 111 9.2 风险识别 111 9.3 后果预测 112 9.4 尾矿排放事故风险防范分析尾矿排放事故风险防范分析113 9.5 环境风险管理 124 9.6 环境风险评价的预期效果环境风险评价的预期效果 129 10 环境管理与监控计划环境管理与监控计划.130 10.1 环境管理机构设置与职责 130 10.2 环境监测计划 134 10.3 环境保护行动计划 135 10.4
5、工程竣工验收 137 11 环境影响评价结论环境影响评价结论140 11.1 项目概况140 11.2 环境质量现状140 11.3 污染物排放情况141 11.4 主要环境影响142 11.5 公众意见采纳情况 143 11.6 环境保护措施 143 11.7 环境经济损益分析 144 11.8 环境管理与监测计划 145 IV 11.9 环境影响评价结论 145 1 概概 述述 (1)建设项目背景)建设项目背景 金属钛、钛合金及钛化合物的优良性能使其在航空、航天、车辆工程、生物医学 工程等领域具有非常重要的应用价值和广阔的应用前景,其中常以化合态出现的二氧 化钛是白色粉末,是优良的白色颜料
6、,商品名称“钛白”。钛白加在油漆中,可制成高 级白色油漆;在造纸工业中作为填充剂加在纸桨中;纺织工业中作为人造纤维的消光 剂;在玻璃、陶瓷、搪瓷工业上作为添加剂,改善其性能;在许多化学反应中用作催 化剂。在化学工业日益发展的今天,二氧化钛及钛系化合物作为精细化工产品,有着 很高的附加价值,前景十分诱人。 铁矿石是钢铁工业基本原料。钢铁需求主要集中在机械、汽车、造船、铁道、石 油、家电等行业,是国民经济的支柱产业之一。我国铁矿石的品位普遍较低,需要经 过选矿加工后才能作为冶炼原料,因而产出大量的尾矿。平均而言,铁尾矿产出约占 原矿石量的 60%,铁矿选厂平均每选出 1t 铁精矿就要排出 2.53
7、t 的尾矿。每年铁尾矿 的排出量约 1.3 亿 t,平均品位约 11%,相当于有 1410 万 t 的金属铁和其他伴生金属 资源损失于尾矿中,不仅造成了资源的严重浪费,尾矿的堆存还占用了大量的土地资 源。为了更好的利用矿产资源、减少铁尾矿对环境的污染,国家鼓励对铁尾矿进行综 合利用,变废为宝,化害为利,使资源开发与环境保护协调发展。 针对上述情况,矿业有限公司拟在哈密市黑峰山 M1406 矿区投资新建 矿业有限公司矿山尾矿钛铁资源分离与利用建设项目。本工程是利用哈密市 瑞泰矿业矿山开发产生的尾矿(由选铁尾矿全分析可知:其中 TiO2品位可达 7.0%) , 经过复选生产钛精矿及副产品铁精粉,钛
8、精矿产量为 8 万 t/a,品位(TiO2)46%以上, 副产品铁精粉产量为 2 万 t/a,品位(Fe3O4)60%以上,项目的建设使废弃资源得到有 效的利用,并减少了固废的堆存量,符合资源综合利用方针政策。 (2)环境影响评价工作过程)环境影响评价工作过程 根据国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例及中华人民共和国环境 影响评价法规定,矿业有限公司委托绿佳源环保科技有限公司承担 2 “矿业有限公司矿山尾矿钛铁资源分离与利用建设项目”的环境影响评价工 作。在接受委托后,评价单位随即按照环境影响评价的有关工作程序,依据环境影响 评价技术导则的有关技术要求,组织专业人员,认真研究建设单位
9、提供的相关文件和 技术资料,对拟建项目厂址及周边区域现场进行实地踏勘和调研、收集当地资料和其 它相关支撑性文件、开展环境现状监测,对建设项目进行了认真细致的工程分析,根 据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价等级要求,对各环境要素进行了环境影响 预测和评价,提出了相应的环境保护措施并进行了技术经济论证,在此基础上,编制 完成了矿业有限公司矿山尾矿钛铁资源分离与利用建设项目环境影响报告 书 ,现提交环境主管部门和专家审查。 审批后的环境影响报告书将作为该项目环境保护及环境管理的依据,评价工作过 程详见图 0-1 工作程序流程图。 (3)分析判断相关情况)分析判断相关情况 1)本工程是利用哈密市瑞
10、泰矿业矿山开发产生的尾矿进行钛铁资源分离项目,属 于产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正)中“第一类 鼓励类” 、 “三 十八、环境保护与资源节约综合利用” 、 “27、尾矿、废渣等资源综合利用”类项目; 2)项目建设符合环境保护十三五规划要求; 3)本工程位于哈密市黑峰山 M1406 矿区,项目建设符合生态保护红线、环境质 量底线,资源利用上线和国家地方环境准入负面清单要求,不涉及冰川、森林、湿地、 水源涵养区、基本农田、基本草原等环境敏感区; 4)本工程建设的规模和产品方案合理,项目所需的原料在当地供应充足,项目采 用了国内先进的技术、生产工艺及设备。项目建成后可以产
11、生显著的社会效益、经济 效益和环境效益。 (4)关注的主要环境问题及环境影响)关注的主要环境问题及环境影响 关注的主要环境问题:关注的主要环境问题: 1)本项目选矿过程中选矿废水闭路循环,实现“零”排放的可靠性及可行性; 2)本工程施工和运营过程所采取的污染治理与生态保护和恢复措施有可靠性、可 行性分析; 3 3)复选二次尾矿采取的最终处置措施及其可行性分析; 4)本工程生产过程中存在的环境风险是否可以接受; 5)尾矿坝防渗水平,并注重尾矿坝的选址及环境风险。 主要环境影响:主要环境影响: 1)原料选铁尾矿在厂区堆放无组织排放粉尘影响及进料过程有组织排放粉尘影响; 2)本项目原料选铁尾矿挖掘、
12、二次尾矿运输过程中的粉尘污染; 3)本项目选矿过程及尾矿堆、排过程的环境风险。 (5)环境影响报告书的主要结论)环境影响报告书的主要结论 本工程符合国家、自治区以及地方当前产业政策及产业发展规划,符合自治区重 点行业准入条件,符合本工程所在区域环境功能区划和生态功能区划的要求;本工程 用地合法,选址及总平面布局合理可行;本工程施工及运营期间产生的污染物通过采 取相应防治处置措施后均可实现达标排放,不会对区域环境及人群产生显著不利影响; 项目建设实施具有较好的经济效益、社会效益和环境效益,故从环保角度出考虑,本 工程建设实施是可行的。 本报告书编制过程中得到哈密市环境保护局、矿业有限公司等单位的
13、指 导和协助,在此一并表示感谢! 4 图图 0-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 5 1 总总则则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家环境保护法律国家环境保护法律 (1) 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日)。 (2) 中华人民共和国环境影响评价法 (2016 年修订,2016 年 9 月 1 日起施行) 。 (3) 中华人民共和国大气污染防治法 (2016 年 1 月 1 日) 。 (4) 中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日) 。 (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1997 年 3 月 1 日) 。 (6) 中华人民
14、共和国固体废物污染环境防治法 (2015 年修订) 。 1.1.2 国家相关法律法规国家相关法律法规 (1) 中华人民共和国清洁生产促进法 (2012 年 7 月 1 日) 。 (2) 中华人民共和国水土保持法(修订版) (2011 年 3 月 1 日) 。 (3) 中华人民共和国循环经济促进法(2009 年 1 月 1 日)。 (4) 中华人民共和国节约能源法 (2008 年 4 月 1 日) 。 (5) 中华人民共和国矿产资源法 (1997 年 1 月 1 日) 。 (6) 中华人民共和国土地管理法 (2004 年 8 月 28 日) 。 (7) 中华人民共和国防沙治沙法 (2002 年
15、1 月 1 日) 。 1.1.3 国家环境保护行政法规国家环境保护行政法规 (1) 建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号,2017 年 10 月 1 日)。 (2) 中华人民共和国大气污染防治法实施细则 (1991 年 7 月 1 日) 。 (3) 中华人民共和国水污染防治法实施细则 (国务院令第 284 号,2000 年 3 月 20 日) 。 (4) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (2017 年 9 月 1 日) 。 (5)建设项目环境影响评价文件分级审批规定(环境保护部 部令第 5 号,2009 年 3 月 1 日起施行) 。 6 (6) 全国生态环境保护纲要 (国发20
16、0038 号,2000 年 11 月 26 日) 。 (7) 全国环境保护“十三五”规划 。 (8) 国务院关于“十二五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复 (国函 200670 号) 。 (9) 产业结构调整指导目录(2011 年) (2013 年修正,国发改令第 21 号) 。 (10) 环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628 号,2006 年 3 月 18 日)。 (11) 关于建设项目管理问题的若干意见(国家环保局(88)环建字第 117 号) 。 (12) 关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见 (国家环保总局, 环发【2004】24 号) 。 (13) 关于
17、促进工业通信业和信息化发展的若干政策意见及其附件部 分重点产业发展目录 (工信部产业【2010】617 号) 。 (14) 国务院关于发布实施的决定(国发2005 40 号,2005 年 12 月 2 日)。 (15) 关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(环发20014 号,2001 年 1 月)。 (16) 大气污染防治行动计划 (国发201337 号) 。 (17) 土壤污染防治行动计划 (国发201631 号) 。 (18) 水污染防治行动计划 (国发201517 号) 。 1.1.4 政府部门规章及政策政府部门规章及政策 (1) 关于加强工业节水工作的意见 ,国家经济贸
18、易委员会等国经贸资源 (2000)1015 号。 (2) 排污费征收使用管理条例 ,中华人民共和国国务院令(第 369 号) 。 (3) 关于印发的通知 (环发2006189 号) 。 (4) 国务院关于加强节能工作的决定 (国发200628 号) 。 7 (5)工业和信息化部轻工业“十三五”发展规划 (2012.01.19) 。 (6) 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (国家环保部环发2012 77 号文 2012 年 7 月 3 日) 。 (7) 防治尾矿污染环境管理规定 (2010 年部令第 16 号修订) 。 (8) 尾矿库环境应急管理工作指南 (试行) 。 (9) 关于进
19、一步加强尾矿库安全监管工作指导意见的通知 (安监总管2006 120 号) 。 1.1.5 地方性法规和规章地方性法规和规章 (1) 自治区环境保护条例 (修订) (2012 年 2 月 1 日) 。 (2) 中国水环境功能区划 。 (3) 自治区重点行业准入条件(修订) (2017 年 1 月) 。 (4)关于发布自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行) 的通知(新环评价发2013488 号)及其附件。 (5) 关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告 (自治区人民政府,2000 年 10 月 31 日) 。 1.1.6 环境影响评价技术规范环境影响评价技术
20、规范 (1) 环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2.1-2016) 。 (2) 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008) 。 (3) 环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T 2.3-1993) 。 (4) 环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ 610-2016) 。 (5) 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4-2009) 。 (6) 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ 19-2011) 。 (7) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004) 。 (8) 环境影响评价技术导则 公众参与 (征求意见稿) 。 (9) 开发建设项目水土保持技术规范
21、 (GB50433-2008) 。 (10) 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 (试行) (HJ 651-2013) 。 (11) 矿山生态环境保护与恢复治理方案(规划)编制规范 (试行) (HJ 652- 8 2013) 。 (12) 尾矿库环境风险评估技术导则 (试行) (HJ740-2015) 。 (13)尾矿库重大危险源辨识与分级标准 (征求意见稿) 。 (14) 生态环境状况评价技术规范 (HJ192-2015) 。 (15) 防治尾矿污染环境管理规定 (国家环保局 1992 年 11 号令) 。 (16) 尾矿库安全技术规程 (AQ2006-2005) 。 (17) 尾矿设施设计
22、规范 (GB50863-2013) 。. (18) 尾矿设施施工及验收规范 (GB50864-2013) 。 1.1.7 项目有关规划、设计文件项目有关规划、设计文件及资料及资料 (1) 国家环境保护“十三五”规划 。 (2) 自治区环境保护“十三五”规划 。 (3) 全国生态保护“十三五”规划 。 (4) 自治区矿产资源总体规划 。 (5) 自治区人民政府文件新政发20148 号-关于印发化解产能严重 过剩矛盾实施方案的通知 。 (6) 自治区主体功能区规划 。 (7) 生态功能区划 。 (8) 矿业有限公司矿山尾矿钛铁资源分离与利用建设项目可行性研究 报告 。 (9)矿业有限公司矿山尾矿钛
23、铁资源分离与利用建设项目环评委托书。 1.2 评价目的及原则评价目的及原则 1.2.1 评价目的评价目的 (1)通过现状调查,掌握项目所在区域内的自然环境、社会环境及经济状况,了 解环境质量现状和现有的污染现状,分析项目区存在的主要环境问题。 (2)通过工程分析,掌握项目生态影响、 “三废”及噪声排放特征,确定对环境的 影响因素,评价论述选矿工艺的先进性,明确所采取的各项生态保护及污染治理措施 9 的可行性和可靠性,为各专题评价提供基础数据。 (3)通过各环境要素现状监测,掌握项目区现状生态环境、大气环境、水环境、 声环境质量。 (4)以“清洁生产、总量控制”为基本原则,分析开发利用方案拟采取
24、环保措施的 可行性和合理性,提出进一步控制、减缓和避免污染影响的对策和措施。 (5)依据环保法规、产业政策等,从环保角度对工程建设的可行性做出明确结论, 为环境管理部门决策、建设单位环境管理提供科学依据。 1.2.2 评价原则评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量。 a)依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等,优化项目建设,服 务环境管理。 b)科学评价 规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响。 c)突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规 划环境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的
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