有机废弃物综合利用项目环境影响报告书.doc
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1、目目 录录 目 录.I 概 述1 1、总论5 1.1 编制依据5 1.2 评价目的和工作原则9 1.3 评价因子识别与筛选10 1.4 评价等级及评价重点11 1.5 评价范围及环境敏感目标16 1.6 环境功能区划18 1.7 评价标准18 1.8 产业政策和规划相符性分析23 1.9 选址合理性分析26 2、现有工程回顾性调查及评价29 2.1 现有工程建设运行情况简介29 2.2 现有工程概况29 2.3 现有项目工艺流程31 2.4 现有工程现场环境问题及整改措施34 2.5“以新带老”改进措施.38 3、工程分析39 3.1 本项目概况39 3.2 环境影响因素分析.46 3.3 污
2、染源源强分析54 3.4 污染物“三废”排放60 3.5 清洁生产概述61 4、环境现状调查与评价65 4.1 自然环境概况65 4.2*县*工业园区化工园概况.75 4.3 环境质量现状调查与评价83 5、建设项目环境影响分析92 5.1 施工期环境影响分析.92 5.2 大气环境影响预测及评价95 5.3 水环境影响预测与评价.107 5.4 声环境影响分析.116 5.5 固体废弃物影响分析.119 5.6 生态环境影响分析121 6、环境风险评价123 6.1 概述123 6.2 评价等级及评价范围.123 6.3 风险识别.124 6.4 源项分析.130 6.5 酒精泄漏风险事故影
3、响后果计算及评价.132 6.6 沼气气柜风险事故影响后果计算与评价138 6.7 风险管理.143 6.8 项目风险评价结论与建议152 7、污染防治措施和对策建议154 7.1 废气污染防治措施及技术经济可行性论证.154 7.2 废水污染防治措施分析.156 7.3 噪声污染治理措施分析.166 7.4 固体废弃物污染防治措施.166 7.5 生态环境保护措施.168 7.6 施工期污染防治措施分析168 8、环境影响经济损益分析171 8.1 环保设施内容及投资估算.171 8.2 环境效益分析.172 9、环境管理与监测计划173 9.1 环境管理体制.173 9.2 环境监测.17
4、6 9.4 事故应急调查监测方案178 9.5 竣工验收管理.179 9.6 污染物排放清单180 9.7 总量控制182 10、结论与建议183 10.1 结论183 10.2 建议.188 附 件: 附件 1 环评工作委托书; 附件 2谷朊粉加工及副产品综合利用建设项目环境影响报告表的批复 (吉环项发【2014】75号) ; 附件 3关于谷朊粉加工及副产品综合利用建设项目变更说明的批复 (吉 环项发【2018】3 号) ; 附件 4谷朊粉加工及副产品综合利用建设项目竣工环境保护验收意见 附件 5有机废弃物综合利用项目登记备案证(备案证编码 2017052) 附件 6 建设用地规划许可证;
5、附件 7 建设用地批准书; 附件 8 环境现状监测报告; 附件 9 园区规划环评审查意见; 附件 10 建设项目环评审批基础信息表。 概概 述述 项目实施背景:项目实施背景:生物科技有限公司原名为*县豫疆谷朊粉业有限 公司,成立于 2014 年 4 月,厂址位于*县*工业园区。在 2016 年 5 月公司名 称变更为生物科技有限公司。建设单位在 2014 年委托编制了谷朊粉 加工及副产品综合利用建设项目环境影响报告表 ,并于同年 12 月通过*县环 保局审批(吉环项发【2014】75 号) 。由于该项目建设内容发生变动,根据环 境影响评价法相关法律法规的规定,建设单位对此项目进行了变更,主要为
6、 取消原有生产废水处理工艺,变更后生产废水作为水溶性饲料销售给养殖合作 社,并于 2018 年 1 月通过环保局审批(吉环项发【2018】3 号) 。 建设单位于 2017 年 5 月向*县环保局申请该项目试运营验收。由于燃煤锅 炉已不符合当时的法律法规,需要清洁能源替代。经*县环保局同意,建设单 位只进行生产工段的试运营验收工作,同时为满足生产工段用热要求,使用燃 煤锅炉作为试生产验收阶段热源,待试运行结束后停止使用并拆除。 建设单位于 2018 年 1 月委托*州环境评估技术咨询中心和*州方夏生态与 环境保护研究所组织编制了谷朊粉加工及副产品综合利用建设项目竣工环境 保护验收监测报告表 ,
7、2018 年 2 月组织相关专家召开了谷朊粉加工及副产 品综合利用建设项目竣工环境保护验收审查会,专家组同意该项目生产工段 通过竣工验收,但同时要求燃煤锅炉须采用清洁能源代替。2018 年 5 月 23 日 该项目竣工验收在*县人民政府网上公示,公示完成后建设单位报*县环保局 申请备案,*县环保局对谷朊粉加工及副产品综合利用建设项目竣工验收予以 备案。 由于小麦粉的质量原因,建设单位现有技术条件下对生产过程中产生 的有机废弃物处置效率不足,导致每年约有 1.5 万吨的原料不能有效利用,造 成了大量浪费;同时导致废水的排放量和 COD 浓度也相应大量增加,对环境造 成不利影响;而治理有机废弃物和
8、废水增加了建设单位成本和负担。为了实现 降低能耗、资源循环利用,提高企业效益的目的,生物科技有限公司 拟投资 3500 万元建设有机废弃物综合利用项目。本项目利用生产谷朊粉和淀粉 生产过程中的有机废弃物作为原料,生产水溶性蛋白、蛋白饲料基础原料、有 机生物肥等主产品,对有机废水再进行蒸馏发酵生产酒精、沼气和二氧化碳等 辅助产品。主要建筑内容为水溶性蛋白生产厂房、配电室和罐区,新增污水处 理设施一套,同时将原有工程的燃煤锅炉改造为沼气锅炉,其他厂房、辅助工 程、配套设施依托厂区内现有工程。 本项目的实施,将使建设单位现有生产工艺和设备技术水平得到提高,有 利于技术进步,增加产品附加值;使生产原料
9、得到充分利用,节约了材料、水、 能源消耗;使废水排放量及浓度降低,获得较高经济效益的同时产生了良好的 环境效益;本项目建成以后将形成以谷朊粉、淀粉为主要产品,蛋白饲料、有 机菌液等为副产品的循环产业链,实现资源综合开发再利用与生态环境体系的 良性循环发展。 环评工作过程:环评工作过程:根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环 境影响评价法 、国务院令第 682 号国务院关于修改建设项目环境保护管理 条例的决定和建设项目环境影响评价分类管理名录及修改单的有关规 定,生物科技有限公司于 2018 年 8 月委托河北鑫旺工程建设服务有限 公司进行该项目的环境影响评价工作。接受委托后,评价单
10、位组织有关环评工 作人员赴现场进行了实地踏勘,对评价区范围的自然环境、社会环境、规划情 况及人口分布情况进行了调查,收集了当地水文、地质、气象、环境现状等资 料,并收集了具有相似生产规模和工艺的企业的实际生产数据。评价单位在此 基础上,与建设单位进行多次沟通,查阅大量行业资料,咨询了行业专家。在 这些工作的基础上按照环境影响评价技术导则的有关规定,编制完成了 生物科技有限公司有机废弃物综合利用项目环境影响报告书 。 关注的主要环境问题:关注的主要环境问题:建设项目对大气环境的影响、生产废水和生活污水 对区域水环境的影响、工业固废和生活垃圾对环境的影响以及生态环境影响等。 分析判断相关情况:分析
11、判断相关情况:对照产业结构调整指导目录(2011 年版) (2013 年 修订) ,本项目属于“鼓励类”中第一项“农林业”:“30、有机废弃物无害化 处理及有机肥料产业化技术开发与应用”和第三十八项“环境保护与资源节约 综合利用:“15、 三废综合利用及治理工程” 。因此,项目建设符合国家产 业政策,属于国家鼓励类产业。 本项目选址位于生物科技有限公司已有工业用地内,选址合理可 行;生产规模、性质和工艺路线等符合国家和地方有关环境保护法律法规、标 准、规范,符合产业政策、相关规划、 规划环境影响评价结论及审查意见要求。 环评报告书的主要结论:环评报告书的主要结论:综合分析结果表明,本项目建设符
12、合国家产业政 策,选址合理可行;工艺选择符合清洁生产要求;各项污染物能够达标排放; 项目运行后对周围环境影响较轻;环境风险水平在可接受程度内;通过公众参 与分析,当地群众支持该项目建设;项目建成后对当地经济起到促进作用,项 目建设可以实现“达标排放” 、 “总量控制”和“风险控制”的目标。考虑项目 在建设过程中的不确定因素,项目建设过程中应认真落实环境保护“三同时” , 严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措施,并加强环保设 施的运行维护和管理,保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排 放。在落实并保证以上条件实施的前提下,从环保角度分析,该项目的建设是 可行的。环境影响
13、评价工作程序框图见下图。 环境影响评价工作程序框图环境影响评价工作程序框图 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 第一阶段第二阶段 第三阶段 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1 提出环境保护措施,进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 编制环境影响评价文件(表) 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 1、总论、总论 1.
14、1 编制依据编制依据 1.1.1 国家法律、法规国家法律、法规 (1)中华人民共和国环境保护法 ,2015.01.01; (2)中华人民共和国环境影响评价法 ,2016.09.01; (3)中华人民共和国大气污染防治法 ,2016.1.1; (4)中华人民共和国水污染防治法 ,2018.01.01; (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1997.03.01; (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,2016.11.7; (7)中华人民共和国水法 (2016 年修订) ,2016.09.01; (8)中华人民共和国水土保持法 (2010 年修订) ,2011.03.01; (9)中华
15、人民共和国清洁生产促进法 ,2012.07.01; (10)中华人民共和国节约能源法 (2016 年 7 月修订) ; (11)中华人民共和国循环经济促进法 ,2009.01.01。 (12)建设项目环境保护管理条例 ,国务院令第 682 号,2017.10.1; (13)危险化学品安全管理条例 ,国务院令第 591 号,2011.12.01; 1.1.3 部门规章部门规章 (1)建设项目环境影响评价分类管理名录(2018 年修改) ,生态环境部令 第 1 号,2018.04.28; (2)关于印发国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见的通知, 环发【2005】144 号,2005.10.
16、10; (3)关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行) 的通知,环发【2015】4 号,2015.1.8; (4)资源综合利用目录(2003 年修订) ,发改环资【2004】73 号, 2004.01.12; (5)产业结构调整指导目录(2011 年本)修订 ,国家发改委令第 21 号, 2013.03.27; (6)关于发布实施限制用地项目目录(2012 年本) 和禁止用地项目目 录(2012 年本) 的通知,国土资源部与国家发改委联合发布,2012.02.23; (7)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ,环发 【2012】77 号,2012.07.03;
17、 (8)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ,环发 【2012】98 号,2012.08.07; (9)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 (国发【2013】37 号) , 2013.09.10; (10)环境保护公众参与办法 ,环境保护部第 35 号令,2015.09.01; (11)关于加强西部地区环境影响评价工作的通知,环发【2011】150 号, 2011.12.29; (12) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发【2015】17 号) 2015.04.02; (13)关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意 见 ,10 部委联合发布,2
18、009.09.26; (14)全国地下水污染防治规划(2011-2020 年) ,环发【2011】128 号; (15)关于加强化工园区环境保护工作的意见 ,环发【2012】54 号, 2012.05.17; (16)国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见 , 安委办【2012】37 号,2012.08.07; (17)关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 ,环办【2013】 104 号,2013.11.15; (18)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 ,环 办【2014】30 号,2014.03.25; (19)国务院关于印发土壤污染防治行动计
19、划的通知 (国发【2016】31 号) 2016.5.28; (20)国务院国发200038 号文“全国生态环境保护纲要” ,2000.11.26; (21)国家突发公共事件总体应急预案 ,2006.01; (22)关于执行大气污染物特别排放限值的公告 (环保部公告 2013 年第 14 号) ; (23)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 (环境保 护部文件,环评2016150 号) ,2016 年 10 月 26 日; (24)关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知 , 国家环保总局,环办【2003】25 号,2003.3.25; (25)国家发改委关于支
20、持产业健康发展的若干意见,发改产业 【2012】1177 号,2012.5.6; (26)建设项目环境影响评价信息公开机制方案 ,环发【2015】162 号; (27)控制污染物排放许可制实施方案 ,国办发【2016】81 号, 2016.11.10; (28)排污许可证管理暂行规定 ,环水体【2016】186 号,2016.12.23; (29)原国家环境保护总局环发【2001】199 号文“关于发布危险废物污染 防治技术政策的通知” ,2001.12.17; (30)原国家环境保护总局第 5 号文危险废物转移联单管理办法 , 1999.6; (31)国家危险废物名录 (2016) 。 1.
21、1.4 地方法规及政策地方法规及政策 (1)维吾尔自治区环境保护条例 ,维吾尔自治区第十二届人民 代表大会常务委员会第二十五次会议,2017.01.01; (2)维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法 ,第 11 届人大第 9 次 会议,2010.05.01; (3)认真贯彻落实国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知的实 施意见 ,新政发【2005】87 号,2005.10.20; (4)转发贯彻落实全国生态环境保护纲要实施意见的通知,自治区人民 政府办公厅,2009.09.30; (5)关于印发维吾尔自治区工业和生活用水定额的通知 ,新政办发 【2007】105,2007.06.06;
22、(6)关于印发维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知 , 新政发201435 号,2014.04.17; (7)关于印发维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知新政发 【2016】21 号,2016.2.4; (8)关于印发维吾尔自治区土壤污染防治工作方案的通知新政发 【2017】25 号,2017.3.1; (9)维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点 监督区、重点治理区划分的公告(2000 年 10 月 31); (10)维吾尔自治区重点行业环境准入条件(修订) ,2017.1; (11)关于重点区域执行大气污染物特别排放限值的公告 (环保厅公 告 2016 年 第
23、45 号) 。 (12)维吾尔自治区突发环境事件应急预案编制导则(试行) ,新环 发【2014】234 号,2014.6.12; (13)维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点 监督区、重点治理区划分的公告,维吾尔自治区人民政府,2000.10.31; (14)关于印发自治区 的通知 ,环保厅,新环总量发201186 号,2011.3.8; 1.1.5 相关规划相关规划 (1)全国地下水污染防治规划(2011-2020) ; (2)环境功能区划 ; (3)生态功能区划 ; (4)水环境功能区划 ; (5)维吾尔自治区环境保护“十三五”规划 ; (6)*工业园区总体规划规划环评
24、及批复意见。 1.1.6 技术导则技术导则 (1)建设项目环境影响评价技术导则总纲 (HJ2.1-2016) ; (2)环境影响评价技术导则大气环境 (HJ2.2-2008) ; (3)环境影响评价技术导则地面水环境 (HJ/T2.3-93) ; (4)环境影响评价技术导则声环境 (HJ2.4-2009) ; (5)环境影响评价技术导则地下水环境 (HJ610-2016) ; (6)环境影响评价技术导则生态影响 (HJ19-2011) ; (7)建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004) ; (8)酿造工业废水治理工程技术规范 (HJ575-2010) ; (9)危险废物收集
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