2016年中国旅游业发展现状及未来趋势分析解析.pdf
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1、网址 : 2016 年中国旅游业发展现状及未来趋势分析 改革开放 30 多年来,中国旅游业经历了起步、成长、拓展、综合发展4 个发展阶段, 取得了巨大成就, 对中国经济社会发展的影响和贡献日益增长,在世界旅游业的地位也得到 极大提升。 一、五大转变展示中国旅游业辉煌成就 改革开放以来, 中国旅游业实现了从短缺型旅游到初步小康型旅游大国的转变,成为国 家经济社会发展的重要组成部分,为未来持续发展奠定了坚实的基础。 (一)国内旅游从小众市场向大众化转变,已拥有全世界最大的国内旅游消费市场。 图表1984-2015 年中国旅游人数及增长率 数据来源:国家旅游局 改革开放以来,随着中国经济与国民收入的
2、增长,国民人均出游从1984 年的 0.2 次增 长到 2015 年的 3 次,增长了14 倍。国内游客数量从1984 年约 2 亿人次扩大到2015 年 40 亿人次,增长了19 倍,年均增长10.2%;特别是自2000 年以来,国内游客数量呈现持续高 位增长, 推动中国步入了大众旅游时代,成为世界上拥有国内游客数量最多的国家。国内旅 游收入也从1985 年的约 80 亿元增加到2015 年的 34200 亿元,增长了426.5 倍,年均增长 22.4%。2015 年,中国旅游总收入超过4 万亿元,其中,国内旅游收入占全国旅游总收入的 比重达到了85.8%,成为中国最主要的旅游消费市场。 (
3、二)国际旅游从单一入境游发展成为出入境旅游并重格局,出境旅游市场更加活跃、 发展空间潜力巨大。 改革开放之初,中国的国际旅游仅限于单一的入境游,出境游起步较晚。但进入21 世 纪以来, 中国公民出境旅游呈现井喷式增长,已形成入境与出境两大旅游市场并重活跃的发 展格局。 网址 : 图表1978-2015 年中国入境旅游者人数及增长率 数据来源:国家旅游局 图表1978-2015 年中国旅游外汇收入及增长率 数据来源:国家旅游局 从入境市场看, 中国已是世界第四大旅游入境接待国。入境旅游人数 (含入境过夜游客, 下同) 从 1978 年的 180.92 万人次增加到2015年的 1.33亿人次,增
4、长 72.5 倍, 年均增长 12.3%; 旅游外汇收入从1978 年的 2.63 亿美元增加到2015 年的 1136.5 亿美元,增长431 倍,年均 增长 17.8%。 网址 : 图表1995-2014 年中国出境旅游者人数及增长率 数据来源:国家旅游局 从出境市场看, 中国是全球增长最快的客源输出国之一,已成为世界第一大出境旅游消 费国。 2014 年,中国大陆公民出境旅游人数突破1 亿人次,达到了1.09 亿人次, 2015 年上 升为 1.2 亿人次, 比 1992 年的 298.87 万人次增长了39 倍。目前, 中国公民出境旅游目的地 已扩大到151 个国家和地区,成为世界重要
5、的旅游客源国。 (三) 旅游业从单纯外事接待型事业转向事业、产业共同发展, 旅游综合功能优势日益 凸显。 改革开放前, 中国旅游业是中国外交事务的组成部分,对增进国家友谊和促进国际交流 起到了积极作用,但尚不具备现代产业特征。 改革开放后,中国旅游业迅速成长为国民经济的重要产业,并在政治、经济、社会、文 化、生态等领域显示出巨大活力,与 110多个行业相关、 融合发展, 对国家调结构、 扩消费、 稳增长、 惠民生都起到了积极作用。总体上实现了六大发展转变:一是从外交的边缘向外交 的前沿转变; 二是从经济建设的边缘向经济建设的主战场转变;三是从经济增长点向第三产 业的重点转变;四是从传统粗放型、
6、数量型旅游发展方式向集约型、创新型推动方式转变; 五是从扩大就业岗位重任向就业、旅游扶贫的重任转变;六是旅游发展的主体由政府为主向 政府、企业、社会共同参与的多主体、多类型、全方位的推进。 如今, 旅游业对于社会公共服务、地区综合管理水平的要求进一步提高,旅游业对于中 国城镇化建设、乡村脱贫致富、生态保护、实现美丽中国等起着重大作用。 (四)旅游业由一般性产业向战略性支柱产业转变,产业规模和实力迅速壮大。 2009 年,中国政府明确提出“到2020 年要将旅游业建设成为国民经济的战略性支柱产 业和人民群众更加满意的现代服务业”,全方位推动旅游产业步入了黄金发展期,旅游产业 规模和实力更加显著提
7、升。 网址 : 截至 2015 年,全国已有旅行社27364 家,比 1999 年的 7355 家净增加了2 万多家;全 国已评有星级饭店数量13491 家,其中包括五星级饭店867 家、四星级饭店2779 家、三星 级饭店 6776 家;中国已有各类经济型连锁酒店约1.5 万家,客房总数超过140 万间。 1999 年,国家旅游局开始实行旅游区(点)质量等级管理。其中,5A 级景区首次评定 始于 2007 年,截至2015 年底,中国5A 级景区数量达到200 多家。 自 1998 年起, 国家旅游局通过推动创建“中国优秀旅游城市” ,提升了中国城市旅游的 吸引力。截至目前,全国已有370
8、个城市成功创建成“中国优秀旅游城市”。 近年来,在产业融合发展、资本并购、连锁化经营、互联网+等创新发展中,旅游新业 态层出不穷, 涌现出一批有竞争潜力的大型旅游企业,包括以华侨城、 宋城等为代表的景区 连锁经营商,以锦江、首旅、万达等为代表的综合性旅游商,以携程、去哪儿、同程、途牛 等为代表的线上旅游服务运营商,业绩增长迅速,已成为中国旅游企业的领跑者。 (五) 旅游业发展面由局部扩展到全国,形成了国家与地方、政府与企业、 社会共同推 进的大格局。 改革开放初期,中国旅游业发展的热点区域主要集中在北京、上海、广州、西安、桂林 等少数旅游城市和黄山、峨眉山等著名旅游景区,如今, 旅游业发展已遍
9、及全国,成为国家 和地方经济增长的重要驱动力。几乎所有的省(区、市)都将旅游业作为战略性支柱产业, 一系列在更大范围内的区域旅游合作品牌相继产生。 国家旅游局与各省区市建立了推进战略合作机制。2014 年国家成立了中国政府旅游工 作部际联席会议制度,由国务院分管旅游工作的汪洋副总理任召集人,成员单位包括了国家 旅游局、外交部、发改委等28 个国家政府部门。在国家政策引导和支持下,全国各类金融 机构、非旅游类大型企业集团也开始纷纷参与旅游业投资与经营,形成了多层面、多区域、 多形式推进旅游业发展的大格局。 二、五大作用反映旅游产业综合贡献 旅游业综合性强,关联性高,拉动性大,在政治、经济、社会、
10、文化、生态等领域显示 出了巨大发展活力,对国民经济与社会发展的贡献和拉动作用日益突出,是国家稳增长、 促 消费、调结构、惠民生的重要产业。 (一)旅游业对经济发展的贡献和拉动作用不断提升 按照联合国世界旅游组织关于2008 年国际旅游统计建议和2008 年旅游附属账户: 建议的方法和框架 ,国家信息中心测算了旅游业对经济的相关贡献,测算结果表明:旅游 业对 GDP 的综合贡献达到了10%,对三次产业间接带动的增加值占GDP 比重呈逐年增长 态势,对关联产业的拉动效应显著。旅游业对GDP 的综合贡献,从2012 年的 9.41%上升为 2015 的 10.51%。 旅游业对三次产业间接带动的增加
11、值及其占GDP 比重呈逐年增长态势,其中,2012 年 网址 : 为 15022.77 亿元, 2015 年达到了21230.951 亿元,增长了12.22%。间接带动的第一产业增 加值占 GDP 比重相对处于稳定状态,在 0.17%左右;间接带动的第二、 三产业增加值占GDP 比重则处于上升状态,成为第三产业中的重要产业。 旅游业对关联产业的拉动效应远大于关联产业对旅游业的贡献效应。2012-2015 年,旅 游对交通运输业增加值的拉动贡献超过80%,比交通运输业对旅游业增加值50%的贡献多 30 个百分点,其中,旅游对民航运输及辅助服务贡献超过90%,对铁路运输及辅助服务超 过 80%,对
12、水上运输及辅助服务贡献超过30%,对公路运输及服务辅助贡献超过60%;对 仓储和邮政业贡献为30%。旅游业对住宿业、旅游购物、餐饮业的贡献也同样如此。 住宿业、旅游购物、餐饮业对旅游产业增加值的贡献均仅在10%左右,而旅游业对住 宿业增加值的贡献在80%以上,对餐饮业的贡献超过60%,对批发和零售业的贡献为30% 以上。此外,旅游业对房地产业增加值贡献率超过20%,对公共管理和社会组织增加值贡 献率超过15%,对信息传输、计算机服务和软件业增加值贡献率超过5%,是现代服务业中 发展最为活跃的产业之一。 (二) 旅游业是拉动消费、投资、进出口三驾马车的重要引擎,是推动中国供给侧改革 的新增长点
13、旅游业既是生产型服务业,也是生活型服务业,集生产、生活、生态于一体,与110 多个行业相关、 融合发展,已成为中国的消费、投资和进出口热点,也是推动中国供给侧改 革的新增长点。 自 2014 年起,中国城乡居民的旅游消费增速连续高于全国GDP 增速,其中,2014 年 旅游消费的总额突破3 万亿元,同比增长15.4%,占社会消费品零售总额的12%。 从投资角度看,旅游投资需求旺盛、领域广、 潜力大,正在吸纳更多的社会资本投资进 入旅游业。 2015 年,旅游业直接投资首次突破一万亿元,达到了10072 亿元人民币,同比 增长 42%。 从出口看,旅游服务出口是“不出境的出口”,长期处于增长趋势
14、,据世界旅游业理事 会( WTTC )数据, 2014 年中国入境旅游收入列居世界第三,占出口总额的2.4%,2015 年 上升为2.5%。从进口看,出境旅游者在国外强劲的旅游购物消费实质是进口贸易。据世界 旅游组织统计,2012 年,中国游客在海外花费上突破千亿美元,以1020 亿美元位居世界首 位;至 2015 年,海外花费已增至1050 亿美元,连续位居世界第一位。 从供给侧改革角度看, 中国旅游业已进入全民旅游和个人游、自驾游需求为主的新阶段, 对旅游供给提出了新的要求,不仅要求旅游业从传统景点旅游模式向全域旅游模式转变、从 门票经济向产业经济转变,拓展发展空间, 培育新的增长点,而且
15、要求加大旅游业与其他产 业的融合发展, 构建旅游产业新体系,提升旅游需求要素供给的质量和数量,促进供需协调。 (三)旅游业对中国全面建成小康社会起到了重要支撑作用 网址 : 旅游是民众生活水平提高的重要指标,是中国全面建成小康社会的重要内容。旅游业就 业容量大、门槛低、层次多、方式灵活,既有适合广大民众参与就业的大量岗位,又有适合 不同类型的高层次人才创业的众多机会,在促进大学生就业创业、农民工回乡创业就业、妇 女创新就业等具有特殊优势,适合激发全社会创业创新创意热情。行业研究报告微信ID: report88 2015 年,中国旅游业直接就业人数为2798 万人,旅游直接和间接就业人数约为79
16、11 万人,占全国就业总人数的10.2%,比 2012 年的 6189 万人增加了1800 万人。 旅游业还是中国扶贫开发战略的一个重要组成部分,具有目标准、成本低、见效快、 受 益面广、返贫率低、受益期长等主要特点。 目前,国家发改委、 国家旅游局、 国家扶贫办等相关部门共同推进新一轮旅游扶贫,2015 年,扶持约 2000 个贫困村开展乡村旅游;到 2020 年,扶持约 6000 个贫困村开展乡村旅游, 实现 1200 万贫困人口脱贫致富。旅游扶贫正在成为发挥旅游综合功能、做大做强旅游产业 的新方式、新路径、新载体。 (四)旅游在中国对外交往中发挥了重要的桥梁作用 旅游是开放的窗口、友谊的
17、桥梁,是传播文明、交流文化的最好方式,是国家层面与民 间外交最活跃、最有效的渠道。中国改革开放后,旅游业走在了对外开放的最前沿。 目前,中国每年入境和出境旅游总规模近2.5 亿人次,已有151 个国家和地区成为中国 公民旅游目的地,旅游对增进民间交往、促进民众感情交流发挥了积极作用。 2015 年,国家旅游局全面加快推进中国旅游业“515 战略”,将“旅游外交”正式提到 重要议事日程,全方位发挥旅游在国际交往中的积极作用。 伴随着中俄旅游年、中韩旅游年、中印旅游年、中国中东欧国家旅游合作促进年、中 美旅游年以及一系列高层次国际合作活动的举办,旅游正成为国家对外交流的闪耀亮点。 2016-201
18、8 年,首届世界旅游发展大会和联合国世界旅游组织第22 届全体大会等重要国际 会议将相继在中国举办,预示着旅游外交正成为中国与世界各国和国际组织加强战略合作的 重要内容,旅游外交走向了更加活跃的前沿舞台。 (五)旅游业对建设生态文明和美丽中国起到了引领作用 旅游业资源消耗低,污染少、可循环发展, 是世界公认的人与自然和谐相处的绿色产业, 是支撑建设美丽中国的重要载体,是建设生态文明、 传播生态文明、 共享生态文明最有优势、 最富潜力的美丽产业。 1999 年,国家旅游局将当年旅游主题确定为“生态环境旅游年”。2006 年又确定了“乡 村旅游年”,推动乡村旅游开发与生态保护相结合。近年来,中国乡
19、村旅游发展足迹遍及大 江南北,据初步统计,2015 年全国乡村旅游共接待游客约20 亿人次,旅游消费总规模达1 万亿元,乡村旅游促进了农村经济发展,提升了乡村风貌、富裕了农民。 网址 : 为了加快生态文明与美丽中国建设,2010 年国家旅游局和环境保护部联合开展国家生 态旅游示范区建设。颁布了国家生态旅游示范区建设与运营规范国家生态旅游示范区 建设与运营规范评分实施细则和国家生态旅游示范区管理规程,先后批准了112 个国 家生态旅游示范区,围绕生态和文化旅游,以“景点带动景区、景区带动社区、社区带动区 域发展” 的模式, 建设了一批生态休闲旅游农业和旅游村镇项目,较好地实现了经济、社会、 人口
20、、资源和环境的协调发展。 2013 年,中国确定“美丽中国之旅”作为中国国家旅游形象。 2016 年,国家旅游局推出了绿色旅游发展行动。通过构建绿色旅游发展框架和管理制 度,树立绿色旅游发展理念和绿色产业形象,促进旅游开发与生态环境保护实现良性互动; 通过开展旅游资源的生态化开发,构建绿色产品产业体系,打造绿色旅游目的地开发样板地, 引导旅游生态文明建设;通过启动绿色旅游标准化建设,启动绿色旅游认证体系,推动绿色 旅游技术研发和基地建设;通过绿色旅游公益宣传,引导绿色旅游消费,引领全社会的低碳 生活方式。 三、四个阶段探索中国特色发展道路 改革开放 30 多年,中国旅游业经历了起步、成长、拓展
21、、综合发展4 个主要阶段,探 索了一条体现中国特色、反映世界趋势、遵循旅游规律的旅游发展之路。 (一)起步阶段(1978-1991 年) :是中国旅游业迈向产业发展的历史性第一步,是改 革开放促进旅游产业兴起,旅游产业发展又推动改革开放的新时代。 1979 年,中国改革开放的总设计师邓小平同志提出“旅游事业大有文章可做,要突出 地搞,加快地搞” ,由此掀开了中国旅游产业兴起的篇章。随后,北京建国饭店、长城饭店 和北京航空食品有限公司等第一批中外合资旅游企业诞生。 1981 年,中国政府第一次组织召开了全国旅游工作会议,在关于加强旅游工作的决 定中明确指出 “旅游事业是一项综合性的经济事业,是国
22、民经济的一个组成部分,是关系 国计民生的一项不可缺少的事业。”为此,中国先后对旅游管理体制进行了重大改革:一是 1978 年将中国旅行游览事业管理局改为管理总局,1982 年又将管理总局改为国家旅游局, 直属国务院管理;二是推动各省区市相继成立旅游局,负责管理各地方的旅游事业;三是成 立了旅游工作领导小组,由时任国务院副总理耿飚担任组长,国务院17 个部门负责人参与 工作。 这一时期, 国内旅游开始起步,出境旅游以出国探亲游、边境游为主要类型进入试点试 行。到 1991 年,中国境内旅游者人数增加至3.33 亿人次, 旅游总收入达到351 亿元人民币, 其中, 接待入境旅游人数达到3334.9
23、8 万人次, 旅游创汇28.45 亿美元, 分别比 1978 年增长 了 18.4 倍和 10.8 倍,初步具有了以创汇为主的经济产业特征。 (二)成长阶段(1992-1997 年) :是三大旅游市场培育推进、旅游产业加快成长的重 要阶段,也是中国进入亚洲旅游大国之列的关键时期。 网址 : 1992 年,是中国改革开放在新的起点上再出发的关键一年。在“发展才是硬道理”的 思想指引下,中国政府做出了关于加快发展第三产业的决定,明确旅游业是第三产业的 重点。 1997 年,香港回归,中国政府抓住机遇,提出“大力发展入境旅游、积极发展国内旅 游、适度发展出境旅游”的方针,并召开出境旅游工作会议,正式
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