《河北省固定资产投资项目核准实施办法》和《河北省固定资产投资项目备案管理办法》.pdf
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1、精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档- 河北省人民政府关于印发河北省固定资产投资项目核准实施办法 和河北省固定资产投资项目备案管理办法的通知 (冀政 200532号2005 年 4 月 18 日) 各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门: 现将河北省固定资产投资项目核准实施办法和河北省固定资产 投资项目备案管理办法 印发给你们, 请认真贯彻执行。 省政府有关部门 要按照职能分工,抓紧调整修订本部门涉及固定资产投资项目管理的行政 许可条件、程序和期限,并及时向社会公布。 河北省固定资产投资项目核准实施办法
2、第一章总则 第一条为适应完善社会主义市场经济体制的需要,进一步推动投资 体制改革, 根据中华人民共和国行政许可法 、 国务院关于投资体制改 革的决定(国发200420 号)和国家发展和改革委员会企业投资项目 核准暂行办法(第 19 号令) ,制定本办法。 第二条根据国务院政府核准的投资项目目录(2004 年本) ,制 定河北省政府核准的投资项目目录(2004 年本) (以下简称目录, 附后) 。 目录所列投资项目实行核准制, 各级人民政府发展改革部门为同 级政府的投资主管部门,负责固定资产投资项目的核准管理工作。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手
3、册,应有尽有- - -精品文档- 第三条企业投资建设实行核准制的项目, 应当按照国家有关要求编 制项目申请报告,并报送发展改革部门。发展改革部门应依法进行核准, 并加强监督管理。 第四条外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定,其他各 类企业在河北省行政区域内投资建设目录内核准项目按本办法执行。 第二章项目申请报告的内容及编制 第五条项目申报单位应向发展改革部门提交项目申请报告。凡按规 定应报国家发展改革部门核准的项目,需提交申请报告一式5 份,项目申 请报告应由具备甲级工程咨询资质的机构编制;应报省及以下发展改革部 门核准的项目, 需提交申请报告一式3 份,项目申请报告应由具备相应资 质
4、的工程咨询机构编制。 有关工程咨询机构要对编制的项目申请报告的真实性负责。 第六条项目申请报告应包括以下主要内容: (一)项目申报单位情况; (二)拟建项目情况; (三)拟建项目招标方案; (四)建设用地与相关规划; (五)资源利用和能源耗用分析; (六)生态环境影响分析; (七)经济和社会效果分析。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档- 第七条项目申报单位在向发展改革部门报送申请报告时,需根据国 家法律法规的规定附送以下文件: (一)城市规划行政主管部门出具的建设项目选址意见; (二)国土资源行政主管部门出具的项目用
5、地预审意见; (三)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见; (四)根据有关法律法规应提交的其他文件。 第八条项目申报单位要对所有申报材料内容的真实性负责。 第三章核准程序 第九条省管企业投资建设应由省发展改革部门核准的项目,可直接 向省发展改革部门提交项目申请报告;其它企业投资建设应由省发展改革 部门核准的项目, 由项目所在地设区市发展改革部门提出初审意见,报送 省发展改革部门。 国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主 管部门核准的项目,可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报 告,并附上省发展改革部门的初审意见。 国家计划单列企业集团和中央管理企业投资
6、建设应由国家发展改革 部门核准的项目, 可直接向国家发展改革部门提交项目申请报告,并附上 省发展改革部门初审意见; 其它企业投资建设应由国家发展改革部门核准 的项目,应经省发展改革部门提出初审意见,报送国家发展改革部门。 需设区市发展改革部门核准的项目,在提交项目申请报告时, 应附上 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档- 项目所在县(市)发展改革部门初审意见。 第十条发展改革部门收到项目申请报告后, 应在 5 个工作日内完成 预审。申请材料不齐全或者不符合有关要求的,发展改革部门应向项目申 报单位出具项目申请报告预审意
7、见书,一次告知项目申报单位,要求 项目申报单位澄清、 补充相关情况和文件, 或对相关内容进行调整。 申请 材料齐全的, 发展改革部门应向项目申报单位出具项目申请报告受理通 知书 。 第十一条发展改革部门在受理核准申请后,如有必要,应在 4 个工 作日内委托有资格的咨询机构进行评估。 接受委托的咨询机构应在发展改革部门规定的时间内提出评估报告, 并对评估结论承担责任。 咨询机构在进行评估时, 可要求项目申报单位就 有关问题进行说明。 第十二条发展改革部门在进行核准审查时, 如涉及其它行业主管部 门的职能, 应征求相关部门的意见。 相关部门应在收到征求意见函(附项 目申请报告) 后 7 个工作日内
8、, 向发展改革部门提出书面审核意见。逾期 没有反馈书面审核意见的,视为同意。 第十三条对于可能会对公众利益造成重大影响的项目,发展改革部 门在进行核准审查时应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项 目,可以实行专家评议制度。 第十四条发展改革部门应在受理项目申请报告后20 个工作日内, 做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布,或向上级发展改革部 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档- 门提出初审意见。由于特殊原因确实难以在20 个工作日内做出核准决定 的,经本机关负责人批准,可以延长10 个工作日,并应及时书面
9、通知项 目申报单位,说明延期理由。 发展改革部门委托咨询评估、 征求公众意见和进行专家评议的,所需 时间不计算在前款规定的期限内。 第十五条对同意核准的项目, 发展改革部门应向项目申报单位出具 河北省固定资产投资项目核准证及副本(见附件)。对不同意核准的 项目,应向项目申报单位出具不予核准决定书,说明不予核准的理由, 并 抄送同级相关部门和下级发展改革部门。 第十六条项目申报单位对发展改革部门的核准决定有异议的,可在 法定期限内依法提出行政复议或行政诉讼。 第四章核准内容及效力 第十七条发展改革部门主要根据以下条件对项目进行审查: (一)符合国家法律法规; (二)符合国民经济和社会发展规划、行
10、业规划、产业政策、行业准 入标准、城市总体规划和土地利用总体规划; (三)符合国家宏观调控政策; (四)地区布局合理; (五)未影响我国经济安全; (六)合理开发并有效利用了资源; 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档- (七)生态环境、自然和文化遗产得到有效保护; (八) 未对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。 第十八条项目申报单位凭河北省固定资产投资项目核准证(副 本) ,依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、统计登记、 水资源、文物保护、设备进口和减免税确认等手续。 第十九条河北省固定资
11、产投资项目核准证及其副本由省发展改 革部门统一印制, 在项目竣工验收之前实行年审制度。发展改革部门主要 审查企业是否按照核准文件进行建设。对符合条件的项目, 发展改革部门 应在 7 个工作日内办理年审手续。 没有经过发证机关年审或两年内没有开 工建设的项目的核准文件自动失效。 第二十条已经核准的项目,如需对项目核准文件所规定的内容进行 调整,项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机 关应根据项目调整的具体情况, 出具书面确认意见或要求重新办理核准手 续。 第二十一条对应报发展改革部门核准而未申报的项目,或者虽然申 报但未经核准的项目,以及没有办理年审的项目,国土资源、环境保护
12、、 城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、 水资源管理、 海关等部门不得办理相关手续,金融机构不得发放贷款。 第五章法律责任 第二十二条发展改革部门及其工作人员,应严格执行国家法律法 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档- 规、规章和本办法的有关要求, 不得变相增加核准事项, 不得拖延核准时 限。 第二十三条发展改革部门的工作人员,在项目核准过程中滥用职 权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的, 依法给予行政处分; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。 第二十四条咨询评估机构及其人员,在评估过程中违反职业道德、
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