《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2008〕362号).pdf
《《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2008〕362号).pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2008〕362号).pdf(18页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、精品文档就在这里 -各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 附件: 高新技术企业认定管理工作指引 根据高新技术企业认定管理办法(以下称认定办法 ) 和国家重点支持的高新技术领域(以下称重点领域 )的规 定,为明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责,确 定企业研究开发活动及费用归集标准,明晰各指标内涵及其测度 方法,确保认定管理工作规范、高效地开展,特制定高新技术 企业认定管理工作指引 (以下称工作指引 ) 。各相关单位应依 据认定办法 、 重点领域,结合本工作指引 ,开展高新技 术企业认定管理工作。 依照认定办法 、 重点领域,
2、结合本工作指引所认定 的高新技术企业即为中华人民共和国企业所得税法(以下称 企业所得税法 )第二十八条所称国家需要重点扶持的高新技术 企业。 一、领导小组和认定机构 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理 工作领导小组(以下称“领导小组”) ,领导小组下设办公室(设 在科技部火炬高技术产业开发中心),负责处理日常工作。 精品文档就在这里 -各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级 财政部门、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构(以 下称“认定机构” ) ,认定机构下
3、设办公室(设在省级、计划单列 市科技行政主管部门) ,由科技、财政、税务部门相关人员组成, 负责处理日常工作。 领导小组和办公室及认定机构的主要职责见认定办法。 二、认定与申请享受税收政策的有关程序 (一)认定 1自我评价。 企业应对照 认定办法 第十条进行自我评价。 认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”(网址: )进行注册登记。 2注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”, 按要求填写 企业注册登记表 (附 1) ,并通过网络系统上传至认 定机构。 认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企 业。 3准备并提交材料。企业根据获得的用户名和密码进入网上 认定管理系
4、统,按要求将下列材料提交认定机构: (1) 高新技术企业认定申请书(附 2) ; (2)企业营业执照副本、税务登记证书(复印件); (3)经具有资质并符合本工作指引相关条件的中介机构 精品文档就在这里 -各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用(实际年限不足三年的 按实际经营年限) 、近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专 项审计报告; (4)经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财 务报表(含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表,实际 年限不足三年的按实际经营年限); (5)技术创新活
5、动证明材料,包括知识产权证书、独占许可 协议、生产批文,新产品或新技术证明(查新)材料、产品质量 检验报告,省级(含计划单列市)以上科技计划立项证明,以及 其他相关证明材料。 4组织审查与认定 (1)认定机构收到企业申请材料后,按技术领域从专家库中 随机抽取不少于5 名相关专家,并将电子材料(隐去企业身份信 息)通过网络工作系统分发给所选专家。 (2)认定机构收到专家的评价意见和中介机构的专项审计报 告后,对申请企业提出认定意见,并确定高新技术企业认定名单。 上述工作应在收到企业申请材料后60 个工作日内完成。 5公示及颁发证书 经认定的高新技术企业,在“高新技术企业认定管理工作网” 上公示
6、15 个工作日。公示有异议的,由认定机构对有关问题进行 查实处理,属实的应取消高新技术企业资格;公示无异议的,填 精品文档就在这里 -各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 写高新技术企业认定机构审批备案汇总表,报领导小组办公室备 案后,在“高新技术企业认定管理工作网” 上公告认定结果,并由 认定机构颁发“高新技术企业证书” (加盖科技、财政、税务部门 公章)。 具体认定流程如下图所示: 2、网上注册登记 3、准备并提交材料 4、审查认定 备案、公告、颁发证书 5、公示核实处理 无异议 有异议 1、自我评价 6、申请享受税收优惠政策 精
7、品文档就在这里 -各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 6.高新技术企业资格自颁发证书之日起生效,有效期为三年。 (二)复审 1高新技术企业资格期满前三个月内企业应提出复审申请 (复审申请书同附2) ,不提出复审申请或复审不合格的,其高新 技术企业资格到期自动失效。 2高新技术企业复审须提交近三个会计年度开展研究开发等 技术创新活动的报告,经具有资质并符合本工作指引相关条 件的中介机构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用、近一 个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计报告。 复审时应对照 认定办法 第十条进行审查, 重点审查第(四
8、) 款。对符合条件的企业,按照第十一条(四)款进行公示与备案, 并由认定机构重新颁发“高新技术企业证书” (加盖科技、财政、 税务部门公章) 。 通过复审的高新技术企业资格自颁发“高新技术企业证书” 之 日起有效期为三年。有效期满后,企业再次提出认定申请的,按 初次申请办理。 (三)申请享受税收政策 1.认定(复审)合格的高新技术企业,自认定(复审)当年 起可依照企业所得税法及中华人民共和国企业所得税法实 施条例(以下称实施条例 ) 、 中华人民共和国税收征收管理 法 (以下称税收征管法) 、 中华人民共和国税收征收管理法 精品文档就在这里 -各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度
9、,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 实施细则(以下称实施细则 )和认定办法等有关规定, 申请享受税收优惠政策。 2.未取得高新技术企业资格或不符合企业所得税法及其 实施条例、 税收征管法 及其实施细则,以及认定办法 等有关规定条件的企业,不得享受税收优惠。 (四)复核 对高新技术企业资格及其相关税收政策落实产生争议的,凡 属于认定办法第十四条、第十五条情况的企业,按认定办 法规定办理;属于对是否符合第十条(四)款产生争议的,应 组织复核,即采用企业自认定前三个会计年度(企业实际经营不 满三年的,按实际经营时间)至争议发生之日的研究开发费用总 额与同期销售收入总额之比是否符合认定办法
10、第十条(四) 款规定,判别企业是否应继续保留高新技术企业资格和享受税收 优惠政策。 三、中介机构和专家 (一)中介机构 1.中介机构的条件 (1)具备独立执业资格,成立3 年以上,近 3 年内无不良记 录; (2)承担认定工作当年的注册会计师人数占职工全年月平均 人数的比例不低于20%,全年月平均职工人数在20 人以上 ; 精品文档就在这里 -各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - (3)熟悉高新技术企业认定工作的相关政策。 2中介机构的职责 (1)接受企业委托,依据认定办法和工作指引客观 公正地对企业的研究开发费用和高新技术产品(服务
11、)收入进行 专项审计,出具审计报告。 (2)中介机构应据实出具专项审计报告,发现有弄虚作假等 行为的,取消其参与认定工作资格,并在“高新技术企业认定管 理工作网”上公告。 (二)专家 1专家条件 (1)具有中华人民共和国公民资格,在中国大陆境内居住和 工作。 (2)具有高级技术职称,并具有重点领域内相关专业背 景和实践经验, 对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解。 (3)具有良好的职业道德,坚持原则,办事公正。 (4)了解国家科技、经济及产业政策,熟悉高新技术企业认 定工作有关要求。 专家库及专家选取办法 (1)专家库内的专家应具备重点领域内相关技术专长。 应结合当地实际情况,在相关技术
12、领域内熟悉子领域技术的专家 数量不少于评审所需专家的5 倍。 精品文档就在这里 -各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - (2)建立专家聘任制度,专家库内的专家实行动态管理,并 由认定机构将专家备案表(附3)统一报领导小组办公室备案。 (3)认定机构根据企业主营产品(服务)所属技术领域,随 机抽取该领域专家开展认定工作。 3专家职责 (1)审查企业申报的研究开发项目是否符合认定办法及 工作指引的要求。 (2)按照独立公正的原则对企业的研究开发活动情况、核心 自主知识产权及主营业务等进行评价,并填写高新技术企业认 定专家评价表 (附 4)
13、 ,按要求上传给认定机构。 (3)填写高新技术企业认定专家组综合评价表(附 5) , 按要求上传给认定机构,为认定机构提供咨询意见。 4专家纪律 (1)应按照认定办法、 工作指引 的要求, 独立、客观、 公正地对企业进行评价。 (2)不得压制不同观点和其他专家意见,不得做出与客观事 实不符的评价。 (3)不得披露、使用申请企业的技术经济信息和商业秘密, 不得复制保留或向他人扩散评审材料,不得泄露评审结果。 (4)不得利用其特殊身份和影响,采取非正常手段为申请企 业认定提供便利。 精品文档就在这里 -各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 -
14、 (5)未经认定机构许可不得擅自进入企业调查。 (6)不得收受申请企业给予的任何好处和利益。 四、 研究开发活动确认及研究开发费用归集 测度企业研究开发费用强度是高新技术企业认定中的重要环 节之一。 企业须按规定如实填报研究开发活动(项目 )情况表; 同时 企业应正确归集研发经费,由具有资质并符合本工作指引相 关条件的中介机构进行专项审计。 (一)研究开发活动的确认 1研究开发活动定义 为获得科学与技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造 性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持 续进行的具有明确目标的活动。 创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服 务) ,是指企
15、业在技术、产品(服务)方面的创新取得了有价值的 进步,对本地区(省、自治区、直辖市或计划单列市)相关行业 的技术进步具有推动作用,不包括企业从事的常规性升级或对某 项科研成果直接应用等活动(如直接采用新的工艺、材料、装置、 产品、服务或知识等) 。 企业按照上述定义判断是否进行了研究开发活动(项目),并 填写附 2高新技术企业认定申请书中的“二、企业研究开发项 目情况表”。 精品文档就在这里 -各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - - -精品文档 - 2判断依据和方法 认定机构在组织专家评价过程中,可参考如下方法对企业申 报的研发活动(项目)进行判断:
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 高新技术企业认定管理工作指引 高新技术 企业 认定 管理工作 指引 发火 2008 362
链接地址:https://www.31doc.com/p-4702998.html