医疗设备采购监督管理办法.pdf
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1、精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 云南省交通中心医院医疗设备采购项目 监督管理办法 第一章总则 第一条为坚决贯彻落实惩治和预防腐败体系建设以及党风 廉政建设有关要求,按照中华人民共和国招投标法的规定,保 证医院医疗设备及大宗物资采购工作规范化,特制定本办法。 第二条本办法所指医疗设备包括:医疗设备以及医疗辅助设 备,纳入固定资产管理且单次采购设备总额超过2 万元的。 第三条采购活动要遵循“公开、公平、公正”的原则,公开 招标选购,按照货比三家、择优选购的要求选择符合使用要求、性 价比较高的设备,为医院工作提供可靠
2、保证。 第四条凡使用医院自有资金采购医疗设备及大宗物资的,均 适用本办法。任何单位、部门或个人,都不得将本办法规定的采购 项目化整为零或以其它方式规避监督。 第二章组织机构 第五条招标领导小组根据医院实际工作, 为保证医院采购 工作规范有序的开展,经2009 年 5 月 11 日院办公会议研究成立 了医疗设备购置选投标领导小组,负责组织医疗设备采购工作。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 第六条项目组根据采购项目要求以及院办公会议决定,由 职能科室牵头成立采购项目组,分管院领导必须是项目小组成员。 负责对采购项目
3、进行考察并向领导小组提交考察报告,具体组织采 购招标工作。 第七条监督组由医院纪委 (纪检监察室) 成立采购监督小 组,负责对采购决议、设备考察、设备招投标、履行合同、合同验 收等工作进行监督。负责签订党风廉政合同。 第三章采购工作程序 第八条采购项目申报 科室按照业务发展提出项目购置书面申请(填写项目购置申 请表 ) 。书面申请必须包括所需项目对工作开展的必要性、经济效 益预测、技术参数或指标、配套条件、人员技术力量、大概费用的 相关情况等内容。 申请不能指定设备的品牌和生产厂家。经分管领 导批示同意以后,上交职能科室提交医院办公会讨论。 第九条采购项目确定 采购项目申请必须邀请相关专家提出
4、综合采购意见同意后,经 院办公会研究同意方可确定购买,并同时成立设备采购项目组负责 具体工作。 第十条采购项目的考察 1、项目购置申请经院办公会同意购买后,项目组根据科室申 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 报情况以及办公会议的决定,广泛详细地收集设备、物资的相关市 场供货情况。 向具备供货资格的供应商发出招投标通告,待供应商 报名后, 对供应商进行资格预审,上报医院招投标领导小组进行选 标和招标工作。 按照招投标领导小组的意见,确定考察 3 个以上的 目标进行考察。 2、项目组对参与投标的设备进行现场考察,应认
5、真考察设备 的使用情况,并做记录。由项目组提出书面考察意见。考察意见必 须充分考虑我院的实际使用需求、市场占有率、 设备的使用以及厂 家维护保养情况, 明确提出采购设备的参数和相关要求。并报办公 会进行研究。 项目组严格按照程序进行资格审核、项目考察和会议决议。并 填写云南省交通中心医院申购设备全程管理议采记录表 3、监督组负责对采购项目的决议和考察进行全程监督。按考 察目标及日程形成监督日志,考察完毕后汇总形成考察监督报告。 第十一条采购项目招标实施 采购项目招标根据采购金额的不同,分为邀请招标和公开招标 两种形式。 1、邀请招标 招标购买工作由医院招标领导小组负责实施。采购金额在50 万元
6、以内的,可以在院内进行邀请招标。根据项目的使用要求,由 项目组根据市场供应情况,提前一周对相关供应商发布招标公告。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 邀请 3 家以上的有关供货商进行邀请招标;对于供货商不满3 家的, 可根据实际情况开展竞争性谈判。 为保护竞标公司成交价位和配置等商业机密,竞标实行背对背 式程序。由竞标公司分别介绍本公司概况、推荐产品的配置、 性能、 报价及投标价。 评标过程必须在封闭状态下进行,由评标专家根据 性能、质量、价格、维保情况进行综合评议,并提出书面采购意见, 经办公会决议后确定中标公
7、司。招标结果必须在院内公示,同时公 布投诉受理机构和投诉电话。 对招标设备的内容(型号、配置、价格、供货与保修时间、承 诺等),必须在招标会上由投标方签字确认。若签定合同前发生变 更,应组织原招标评委与原各投标单位重新议价。 监督组负责对招标进行全程监督,按照规定程序严格执行,招 标完毕后出具项目监督报告,并由参与人员签字确认。 招标过程出现的特殊情况由招标领导小组集体研究决定。 2、公开招标 招标购买工作由医院招标领导小组负责实施。采购金额在50 万元以上的,按照云南省招投标管理办法的相关规定,医院与 招标代理机构签订书面委托合同,委托招标代理机构进行公开招 标。招标前我院应做好编标和确定参
8、加招标人员。 编标:由项目组、使用科室1-3 人(人员构成必须是单数)组 成编标小组。根据医院具体和市场调研情况集体制定设备技术参 精品文档就在这里 - 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- - -精品文档 - 数。要求技术参数无倾向性。项目组审核技术参数并交招标公司制 作标书。编标过程必须在封闭状态下进行。 参加招标人员:由招标领导小组确定我院参加评标人员。 公开招标由招标机构负责人主持并按中华人民共和国招投标 法规定进行招标。 公开招标必须依法向社会发布招标公告,应当通过国家指定的 报刊、信息网络或者其他媒介发布,同时公布投诉受理机构和投诉 电话。评标过
9、程必须在封闭状态下进行。中标结果产生后,应由委 托招标机构负责人向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通 知所有未中标的投标人。 监督组负责对发布招标公告、资格预审、编标、开标、随机抽 取评标专家及中标单位的选定等主要环节进行全过程、全方位的现 场监督,并出具项目监督报告,有参与人员签字确认。 3、政府采购 符合政府采购规定的,按照中华人民共和国政府采购法以 及云南省政府采购条例相关规定执行。 4、评标办法 我院采购项目招标采用的评标办法有综合评分法、最低价法、 竞争谈判法等。 在发布招标公告的同时应明确本次招标使用的评标 办法。 第十二条中标和合同签订 精品文档就在这里 - 各类专业好文档
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