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1、精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9 机构“基础管理提升年”活动实施方案 机构“基础管理提升年” 活动实施方案提要: 省关于“基 础管理提升年”活动的部署和要求,以实现社会保险精确管 理工作为目标,以加强“数据、内控、基金、档案”四个方 面管理为重点 更多精品源自试题 机构“基础管理提升年”活动实施方案 为更好地开展我县社会保险“基础管理提升年”活动, 不断提升我县社会保险经办机构“服务发展、服务基层、服 务群众”的能力和水平,加快推动我县社会保险事业科学发 展,根据省人力资源和社会保障厅关于开展“服务能力提升 年”活动的要求以及市人力资源和社
2、会保障局“关于在全市 社会保险经办机构开展基础管理提升年活动实施方案” 的精神,结合我县实际情况,现制定如下工作方案。 一、指导思想和工作目标 以邓小平理论及科学发展观为指导,贯彻落实中央、省 关于“基础管理提升年”活动的部署和要求,以实现社会保 险精确管理工作为目标,以加强“数据、内控、基金、档案” 四个方面管理为重点,主动查找和解决问题,夯实基础工作, 推进我县社会保险经办工作规范化、信息化、标准化建设, 进一步提高为民服务的能力,推动全县社会保险经办管理工 作跨上新台阶。 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9 二、活动范围 县征缴稽核信息
3、中心、县城镇社会养老保险服务中心、 县医疗工伤生育保险服务中心、县社会保障救助服务中心、 县农村社会养老保险服务中心、县新型农村合作医疗管理中 心,乡镇社保所以及社区(村)社保经办窗口。 三、活动内容 (一)提升数据管理水平 1、统一使用金保工程业务软件 县社保经办机构、乡镇社保所以及社区经办窗口均统一 使用金保工程业务软件,村社保经办窗口要在建立管理制度 和软硬件条件具备的情况下,尽快使用金保工程业务软件, 依据原始纸质单据在软件中录入数据。 2、加强软件运行管理 县社保经办机构加强与市社会保险数据信息中心的联 系,市社会保险数据信息中心统一管理金保工程业务软件, 全市业务数据整合至同一数据
4、库参保人员基础信息表中管 理维护;按照业务流程由市社会保险数据信息中心为每个使 用金保工程软件的业务人员划定软件操作权限,按权限查询 与使用;系统内部设立业务日志,保存每一项业务操作痕迹。 3、提高联网数据上报质量 根据省人力资源和社会保障厅各社保经办机构的要求, 由市社会保险数据信息中心负责上报联网数据;县社保经办 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9 机构按照各自职责,完善数据信息,提高数据质量。 4、提高数据统计质量 县社保经办机构认真执行由市社会保险事业管理服务 中心制定的社会保险经办数据统计制度、数据定期分析制 度、数据统计工作考核评
5、比制度;使用统一设计的数据统计 报表;县局、县社保经办机构、乡镇社保所、社区及村确定 统计工作联络员; 5、加强数据管理制度和队伍建设 完善数据维护制度;加强数据质量监控;建立数据质量 责任和考核制度;县征缴稽核信息中心设立专职数据管理员 和系统管理员,并经常性地接受市社会保险数据信息中心定 期培训,不断提高数据管理能力和水平。 (二)健全内控管理制度 1、建立健全社保经办机构内部控制制度 根据市社会保险事业管理服务中心制定的铜陵市社会 保险经办机构内部控制制度,县社保经办机构根据自身工 作情况,制定相应的“内控制度”,建立日常工作机制;建 立相互监督、相互制约的岗位工作制度,授权与批准,批准
6、 与执行,执行与监督,审核与记录,记录与检查等不相容岗 位实行分离,参保登记、缴费基数核定业务实行受理与审批 岗位分离,各项险种待遇审核实行初审、复核与审批岗位分 离;建立过错责任追究制度;建立部门负责人、关键岗位人 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9 员定期轮岗制度。 2、优化服务流程,提升经办服务水平 县社保经办机构严格执行市社会保险事业管理服务中 心制定的铜陵市社会保险经办业务流程规范和服务指南, 制定业务操作管理办法和工作制度,明确各业务环节的操作 流程;明确业务权限,单位负责人、部门负责人、经办人员 在各自职权内履行职责;各项业务操
7、作需通过经办、复核、 审批三个环节。 3、规范基金收支管理,严格执行财务管理制度 实行严格的社保基金财务管理制度;主办、出纳、财务 负责人各岗位间职责权限明确,并实行岗位分离制度;建立 基金收支分级授权制度,确保审核、 复核和审批手续的真实、 可靠;印鉴、票据和重要空白凭证的保管与使用相分离;基 金收支的审批与具体业务的办理相分离;在社会保险待遇支 付中取消现金支付方式,实行现金零支付制度。 4、加强信息控制,岗位落实到人 明确业务操作任务,系统维护人员的职责和权限,不同 用户分配不同权限;定期或不定期更换操作口令、加强口令 保管;计算机处理业务保留各项业务经办操作痕迹,并具有 可复核性和可追
8、溯性;县数据管理员加强与市社会保险数据 中心的联系,建立数据备份制度,对有关数据及相关资料及 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9 时备份。 5、建立风险防控机制,强化内部业务监控 认真执行市社会保险事业管理服务中心制定的社会保 险经办机构风险防控管理;局纪检、基金等部门定期或不定 期开展内控制度检查评估工作,对各中心、股室的业务经办 工作开展定期或不定期抽查。 (三)规范社会保险基金预决算管理 1、科学编制社会保险基金预算 县社保经办机构负责按照上级要求独立编制基金预算, 履行预算编制职能;县局成立预算编制领导小组,主要负责 人任组长,分管负
9、责人任副组长,局综合股在各中心、股室 配合下负责预决算编制的具体工作;按照省、市人社部门预 算编制的要求和规定的程序,及时上报预算数据和报表。 2、严格执行社会保险基金预算 认真执行市社会保险事业管理服务中心制定的社会保 险预算考核制度;严格控制预算与执行的差异率(10% 机构“基础管理提升年”活动实施方案提要:省关 于“基础管理提升年”活动的部署和要求,以实现社会保险 精确管理工作为目标,以加强“数据、内控、基金、档案” 四个方面管理为重点 更多精品源自试题 以内);建立预算执行情况预期分析机制,局综合股按季度 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6
10、/ 9 分析基金预算执行情况;建立预算支出监督机制,严禁擅自 扩大范围和提高标准。 3、规范基金决算编制工作 参与基金决算编制的工作人员,定期参加市社会保险事 业管理服务中心举办的培训活动,不断提升自己编制工作的 能力和水平,并积极开展基金决算会审的自评活动。 4、健全基金财务管理制度,做好基金基础管理 健全基金财务管理机构,各险种基金会计、出纳不得一 人兼任;统一使用全市基金报表软件,按时、按质、按量、 按要求报送月报、季报、年报、分析报告;认真执行社会 保险基金财务制度和社会保险基金会计制度,严格规 范业务台帐操作规程,明确岗位职责,实行岗位分离,建立 和健全各险种业务台帐,社会保险基金收
11、支台帐,实行基金 “收支两条线”和财政专户管理。 (四)加强社会保险业务档案管理 1、加强档案工作组织领导 县社会保障局根据国家社会保险业务档案管理规定 (试行)及全市社会保险业务档案达标管理办法制定 z 社会保险业务档案达标管理办法; 明确业务档案管理部 门,配备专、兼职档案管理人员,明确业务档案人员岗位职 责,明细业务档案工作流程;将业务档案建设纳入经办工作 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9 目标管理。 2、按档案管理标准加强设施建设 设置有规范标准的业务档案专用库房,并与办公室、查 阅室实行“三分开” ;购置专门的档案用具,并符合国家
12、及 省标准;配备计算机、扫描仪、照相机等档案管理设备。 3、完善业务档案管理制度 制定和完善业务档案管理制度,包括档案归档、保管、 保密、统计、鉴定、销毁、移交、查阅、利用等各项管理制 度;各中心负责档案立卷工作,并实行及时立卷制度,按不 同门类载体和期限进行及时归集、整理、归档,方便参保人 查询;确保业务档案保管妥善、安全,建立档案管理重大安 全事故预防措施。 4、深入开展业务档案达标验收活动 按照国家社会保险业务档案管理规定(试行)规范 业务档案管理,并根据省人社厅关于印发安徽省社会保险 业务档案管理达标验收实施方案的通知要求,开展业务档 案达标验收活动,力争在2012 年,使县社会保险业
13、务档案 达到省一级标准。督促乡镇社保所、社区等经办窗口做好档 案管理工作。 (五)开展“查摆整改问题、促进经办工作”活动 重点从“业务经办流程设计、服务考核评价体系、基金 收支审批程序、 数据信息完善程度” 四个方面入手, 开展“查 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 9 摆整改问题、促进经办工作”活动,主动查找问题,并制定 落实整改措施,促进经办工作。对近几年审计反馈的问题及 整改情况进行梳理,并制定完善措施;建立基金管理情况定 期分析制度和重大情况报告制度。 四、具体方法与步骤 (一)制定方案阶段(2012 年 7 月上旬前完成)县社会 保障
14、局制定全县“基础管理提升年”活动实施方案。成立活 动领导小组,完成动员和工作部署。并将活动方案上报市人 社局、市社保中心。 (二)问题整改阶段(2012 年 79 月)根据省厅统一 部署以及市、县活动方案要求,县各社保经办机构及乡镇社 保所、社区及村经办窗口要认真组织开展自查活动,对照要 求查找问题,限期整改完善。对一时难以解决的重大问题要 及时报告,并制定相应整改计划。及时上报“基础管理提升 年”活动信息。 (三)自评总结阶段(2012 年 1012 月)县各社保经 办机构对照省、市、县“基础管理提升年”活动方案,开展 自评总结。 (四)检查验收阶段(2013 年 12 月)根据省人社厅 的
15、统一部署,接受省厅、市局“基础管理提升年”活动领导 小组的检查验收和考核评比。 五、工作要求 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 9 “基础管理提升年”活动涉及面广、任务重、要求高, 社会保障工作更是政府关心、社会关注、群众关切的焦点, 全县社会保险业务经办机构及工作人员要高度重视,务求实 效,力争在服务水平和工作能力方面有进一步提高。 (一)加强领导,明确责任 县局成立“基础管理提升年” 活动领导小组 (名单附后), 明确专人负责活动的联络和具体事务。组织召开动员大会, 积极开展培训工作,集中力量、精心组织,以高标准质量实 施此项活动。 (二)广泛宣传,营造氛围 县局设置宣传栏、悬挂宣传横幅,通过报刊、电台、电 视台等新闻媒体,不断加大宣传力度,并加强与市局及横向 单位的宣传与联系。县局活动领导小组办公室要加强信息报 送,及时总结、 推介特色工作。 切实推进 “基础管理提升年” 活动的开展,展示社保部门的新气息、新形象。 (三)强化督导,注重实效 全县社保经办机构及工作人员要认真开展自查自纠,梳 理工作,查找并解决工作中存在的突出问题。要定期召开工 作调度会、协调会,及时了解、研究和解决“基础管理提升 年”活动中出现的新情况、新问题。使社保经办机构及工作 人员的服务水平和能力不断得到提升。
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