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1、1 医院安全事故应急预案 1总则 11 编制目的 为了维护就医人员和医护人员.职工的生命、财产安全,保障医院正常 经营,提高安全事故发生时的快速反应能力,将事故损失减少到最低限度, 使社会影响减少到最小范围,特制定本预案。 12 编制依据 本预案依据传染病防治法、 药品管理办法 、 重大动物疫情应 急条例、 医疗事故处理条例 、 医疗废弃物管理条例 、 消防安全管 理条例、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则编制此预案。 13 适用范围 本预案适用于医院内发生安全事故的应急抢救现场处置工作。 1.4 应急预案体系 应急预案体系包括综合应急预案、火灾事故、电力系统故障等专项应 急预案和现场
2、处置方案。 (1)综合应急预案:规定医院应急组织机构和职责、应急相应原则、应 急管理程序等内容。 (2)专项应急预案:主要是根据医院的特点,为应对几种类型事故,编 制各专项事故应急预案 (3)现场处置方案:是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定 的应急处置措施。 1.5 应急工作原则 2 医院应急抢救工作在预防为主的前提下,遵循保护人员安全优先, 贯彻统 一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援的原则。 2 危险性分析 2.1 企业概况 建德市妇幼保健院坐落于新安社区北面,医院周边为居民区, 单位地址为 新安江街道健康南路41 号,距健安社区 50 米,占地面积 4 亩,共 4 层
3、,建 筑面积 1500 m 2,职工总数 96 人,日就医人数 200 人。 2.2 危险性分析 (1)人员相对密集 医院为开放式经营管理, 具有人员密集、 流动性大的特点,一旦发生重大 医疗安全事故或大面积停电,重大疫情、传染病感染等,容易导致人员拥挤、 发生安全事故。 (2)各种设备、设施 医院通常配有高压配电室、 锅炉房、电脑机房等重点设备设施, 若一旦停 电、设备发生故障,导致设备停机等事故,有可能危害就医人员人身安全。若 重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、 人员伤亡,造成巨 大的经济损失及不良的社会影响。 (3)拥有病房、医疗设施 医院住院病房、医疗配套设施齐全,若
4、由于就医人员和医生、护士和 员工的一些不安全行为和设备设施的不安全状态,容易发生火灾。一旦医 院发生火灾,烟、火蔓延途径多,容易形成立体火灾,疏散困难。 3 如食堂工作人员渎职,容易发生群体食物中毒。 (4)毒品、危险化学品存放地点 腐蚀品:试剂柜易燃品:物品柜、氧气室易制毒品:药品仓库 毒品:保险柜感染性物品:医疗废弃仓库 这些危险化学品在使用、 保管、贮存任何一个环节发生问题均会造成严重 后果。 (5)放射源使用地点 放射性物品:放射科 (6)低温、高压(气体、液体)使用、存放地点。 3组织机构及职责 3.1 应急组织体系(见图 1) 应急指挥领导小组 安 全 保 卫 科 手 术 室 行
5、政 办 后 勤 保 障 科 医 疗 急 救 组 值 班 室 义 务 消 防 救 援 队 指 挥 管 理 系 统 应急指挥办公室 现场应急指挥部 救援队伍 系统 医疗救援 系统 相关保障系统 门 诊 部 病 房 药 房 微 机 房 医 务 科 4 图 1 应急组织机构框架图 3.2 指挥机构及职责 3.2 1 医院应急抢救指挥领导小组 主要职责:是负责安全事故的应急领导和决策工作。审定医院应急预案, 确定安全生产应急处置的指导方案,统一协调应急状态下的各种资源。带领 或指派现场应急救援组人员,赶赴现场处置安全生产事故。 3.2 2 应急指挥办公室 应急指挥办公室是医院应急指挥领导小组的日常办事部
6、门。负责应急 准备。事故发生时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能科室 的沟通协调。并根据医院应急指挥领导小组的授权对外发布消息,保持与 外界的沟通渠道,正确引导公众舆论。 323 现场应急指挥领导小组 职责:现场应急指挥、协调、处置等职责。 现场应急指挥领导小组下设医疗救援组、义务消防队、相关保障科室等。 (1)医疗救援组 职责 参加医院安全事故应急救援处置。 为现场救援提供医疗服务。 (2)义务消防队 熟悉医院住院病房及重点部位,掌握各种突发事故情况下的处置措施。 制定演练计划,定期组织演练。宣传救灾、避难知识。 5 在应急状态下,能够立即到达事故现场,按照应急抢救程序组织抢救,
7、协助医院做好恢复医疗工作。 (3)后勤保障科 负责宣传培训自救、互救知识,为各科室培养急救员。备足应急抢救 所需的医疗器材、救护器材和急救药品,确保应急状态下有效地组织对伤 员的救治工作。 (4)安全保卫科 组织义务消防队处置各种突发事故,维护现场秩序, 设置警戒区域、 保护 现场,转移伤病员、控制无关人员进入,疏导外围车辆。 (5)值班室 负责突发事故应急处置部门联络工作。 (6)未发生事故的科室 迅速组织本科室在岗义务消防队员集中待命,随时准备支援发生事故的科 室,听从指挥,有秩序的疏散本区域的就医人员到指定地点,保管、抢救、转 移贵重物品、现金、有价票证和重要资料,协助维持医院整体秩序,
8、协助组织 就医人员疏散,安抚、稳定就医人员情绪。 4预防与预警 4.1 危险源控制 (1)就医人员 有传染病疫情时, 加大对就医人员的安全宣传力度,引导就医人员遵守医 院安全规定,及时做好转诊交接工作。 (2)各项设备、设施 6 严格要求职工遵守、执行设备、设施的安全操作规程,发现异常情况,及 时处理不过夜、按时上报。 (3)病房配套设施 严格要求职工遵守、执行医院各项案情管理制度,勤检查、早发现、迅速 排除事故苗头,杜绝事故发生。 (4)重点部位 总配电室、微机房等是医院的安全心脏。 除严格执行各项安全管理规定外, 值班人员必须严防死守。 4.2 预警行动 医院各楼层、各部位发生安全生产事故
9、,要立即报告应急指挥办公室; 符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令; 接到安全事故指令的楼层、 各部位启动本楼层、 本部位的应急预案, 并通 知各职能科室进入预警状态。 4.3 信息报告与处置 431 信息报告与通知 (1)应急指挥办公室设立值班室,保证值班人员24 小时值班。值班室 明示应急组织通信联系人及电话等。 (2) 安全事故发生时, 事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应 急指挥办公室)。 (3)应急指挥办公室值班人员接警后,立即将警情向医院应急指挥领导 7 小组负责人报告。同时按规定,向上级主管部门和社区报告。 432 信息上报 (1)事故发生后, 医院应急指挥领导小组及时上级主管部门、社区报告。 (2)信息上报内容包括:单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及 事故现场情况; 事故的简要经过; 事故已经造成的伤亡人数 (包括下落不明的 人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。 433 信息传递 事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职应急救援人员医院安 全事故应急组织医院有关科室。 5应急响应 5.1 响应程序 医院应急响应的过程为接警、 判断响应级别、应急启动、控制及抢救行动、 扩大应急、应急终止和后期处置。 响应程序流程图如下:见图2
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