20XX年机构编制工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 20XX 年机构编制工作会议讲话稿 特征码 kjrzUghRBDjevpqBeIEg 20XX 年机构编制工作会议讲话稿 近年来,全旗机构编制工作在历届编办主任的努力下各项 工作取得了优异的成绩,在机构编制工作中积累了一些成功的、 行之有效的经验和做法,这为我们今后做好机构编制工作奠定 了良好的基础。同时,我们也有理由相信,在旗委政府的正确 领导下,在全体编办人的共同奋斗下,一定会让全旗机构编制 工作再上新水平。下面,我讲 3 个方面的问题。 一、准确把握当前我旗机构编制工作面临的新形势新任务 自从去年 12 月调任编办主任以来,通过与大家的交流和深 入旗直各部门、各苏木镇调研,进
2、一步加深了我对机构编制工 作的了解。分析研判当前我旗机构编制工作中存在的问题,我 认为主要表现为两个日益突出和三个有待提高。 一是严肃机构编制管理与保障全旗经济社会发展矛盾日益 突出。中央明确规定机构限额、编制总量两个不突破和财政供 养人员只减不增三条红线纪律必须坚守。然而,随着全旗经济 社会各项事业的快速发展和各项改革的纵深推进,各地各部门 对机构编制的刚性需求日益增加,机构编制面临的矛盾和压力 第 2 页 日益突出。主要表现为:机构编制的供需脱节,不仅导致了机 构编制部门面临无编制可调的被动局面,也影响了职能加强单 位和新设立机构履职作用的发挥。如何科学有效地配置机构编 制资源,满足日益增
3、长的社会公益需求,保障经济社会发展, 实现机构编制资源效益最大化,是当前我们机构编制工作面临 的重点和难点问题。 二是人员调整交流与编制管理矛盾日益突出。当前,在一些机 关和重点领域普遍出现了超编与缺人共存的现象,一些单位在 实有人员超编的同时还存在业务人员不足的情况。一方面,由 于人员年龄老化,结构不合理,造成了很多事情没人干,很多 人又没事干的人浮于事的局面。另一方面,由于本来我旗各类 编制总量基数小,有空编的单位寥寥无几,而很多单位的编制 又被接近退休和从领导岗位转任非领导职务后的人员占用,造 成干事的人手不够,增加人员又因无空编难以调整,导致全旗 人员交流调整工作基本处于停滞状态,既不
4、利于激发干部职工 队伍活力、优化人员结构,又不利于年轻干部多岗位锻炼成长。 如何更有效地盘活现有机构编制资源,已是摆在我们面前亟待 解决的一个问题。 三是机构编制工作业务流程规范性有待提高。近年来,随着新 形势下的机构编制工作不仅工作量大大增加,而且工作要求与 过去不可同日而语,各地各部门对机构编制工作越来越重视, 然而机构编制管理工作尚未形成一套完整规范、行之有效的长 第 3 页 效机制,组织、人社、财政、编制、纪检监察等有关部门,在 对人员调动退休、编制使用、经费核拨的管理过程中沟通协调 不够,工作脱节;部分单位对机构设置、编制调整使用、事业 单位法人登记和年度报告公示等工作程序、内容存在
5、了解不深, 这些问题的存在一定程度上影响了机构编制工作管理工作的效 率和质量。 四是机构编制信息宣传力度有待提高。有些部门对加强新形势 下机构编制管理的重要意义认识还不够深入,很少自觉地在转 变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做, 大都强调本部门本单位的重要性和各种困难,总想在增设机构、 增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意,要开展某一 项工作,不管有没有必要,只要有上级文件依据,周边有设立 参考,就要设立一个机构,配备相应的人员编制。再者,事业 单位普遍存在“机构建了难撤,规格升了难降,职能定了难调, 编制核了难减”的问题。这在一定程度上说明我们对机构编制 相关法律法规
6、、工作要求等方面的宣传力度仍然不够,还没能 形成全旗各部门共同理解、支持和配合机构编制工作的氛围。 五是机构编制部门自身建设有待提高。自十八大以来,机构编 制部门职能不断强化,受关注程度也越来越高,由以往的“保 管员、守门员”角色向现在的“改革生力军”角色转变。随着 综合行政执法体制改革、事业单位分类改革等多项综合性强、 推进难度大的改革任务都落在了编办身上,重点难点任务繁多, 第 4 页 热点焦点问题突出。机构编制工作也逐渐从幕后走向台前,更 加直接服务于经济社会发展大局。怎样适应新的形势要求,在 诸多矛盾和夹缝中推进机构编制工作,对我们全体编办工作人 员都是一个挑战。 二、20XX 年机构
7、编制工作思路 要解决面临的这些困难和问题,今年我们将狠抓以下六个方面 的工作,努力实现机构编制工作创新发展。 (一)狠抓思想解放,创新机构编制管理。我们必须要以更大 的格局、更高的标准、更严的要求定位编办和机构编制工作, 不断凝聚思想共识,提升站位,始终把机构编制工作放在全旗经 济社会发展的大局中去审视、去谋划,勇于担当、尽职尽责, 面对难题敢想敢干,敢为人先,面对矛盾敢抓敢管,敢于碰硬, 面对风险敢闯敢试、敢于探索。进一步解放思想,克服孤立、 静止的观点,跳出“就机构论机构、就编制论编制”的怪圈, 从习惯于用老眼光看问题、凭老经验办事情的束缚中解脱出来, 既要围绕发展改革稳定大局,把政策法规
8、贯彻好落实好,又要 结合全旗实际,在优化机构编制资源配置、强化人员调整交流、 深化行政体制改革等方面灵活的执行好运用好,用超常的举措 破解阻碍经济社会发展的体制机制难题,推动全旗机构编制管 理工作上台阶、上水平。 (二)狠抓优化调整,盘活用好现有资源。坚持目标控制、总 量管理,认真执行一支笔审批和“空编进人”等相关制度,严 第 5 页 控机构编制总量,确保财政供养人员只减不增。坚持盘活存量、 优化结构,创新机构编制管理,将工作重心更多地放在调整优 化现有机构编制资源上,更加注重向改革要编制、向管理要编 制、向信息技术要编制,充分挖掘现有机构编制资源使用潜力。 积极探索与组织、人事、财政等部门协
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- 20 XX 机构编制 工作会议 讲话稿
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