xx县市场建设及管理情况调查报告.docx
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1、第 1 页 xx 县市场建设及管理情况调查报告 特征码 URokTMvoTeyqXtHmuOdb xx 县市场建设及管理情况调查报告 经过改革开放二十多年的建设发展,我县已逐步形成了以 大乡镇为中心,遍布全县二十个乡镇的集贸市场网络。市场经 济的快速发展要求我县的集贸市场必须向专业化、规模化、规 范化,更适合现代经济生活需要的方向发展。 一、全县市场建设及管理现状 近年来,县委、县政府高度重视市场建设,在财政资金不 宽裕的情况下,克服各种困难,积极筹建并扶持和培育市场发 展,先后规划建设了东区、西关、县城中心等市场;同时各乡 镇党委、政府及县直相关部门积极研究办法,理顺体制,不断 强化市场建设
2、和管理工作。尤其是 1998 年国务院提出市场管办 分离以来,县委、县政府积极应对,明确市场的主办方,成立 了市场服务中心等专门机构,加强了市场的建设与监管,确保 了全县集贸市场和专业市场建设管理的有序衔接并健康发展。 截至目前,全县共有集贸市场 30 个,专业市场 4 个,生产要素 市场 2 个,占地面积 108600 平方米,市场建设总投资 1000 万 元,年交易额达 3.3 亿元,市场从业人员 1 万余人。目前正在 第 2 页 筹建的市场有孤山子乡王杖子市场和兴隆镇西关仔猪市场,预 计筹建的专业市场有半壁山一带板栗销售市场和北区山楂和山 楂制品销售市场,加上其他形式的交易场点,将逐步形
3、成以集 贸市场为主导,专业市场为补充的市场网络,必将进一步畅通 物流通道,方便群众生产生活,活跃城乡经济,对促进全县经 济快速发展起到良好的推动作用。 二、全县市场建设及管理存在的问题 从目前全县市场的整体情况看,存在的问题主要有两个方 面:一是建设滞后,二是管理不到位。具体表现在: (一)发展原始,功能不全。近几年,除了县城加大了投 资力度,逐步实现可由市场向商场转变外,其他集贸市场仍是 上世纪八、九十年代建设的“集市” ,挂兰峪市场、半壁山市场、 蓝旗营市场、车河堡市场、六道河市场等市场有院落、有棚台 等基本设施,其他市场大部分只有个“场” ,商户赶集“打地摊” 是很普遍的现象。从市场的功
4、能上讲,除了县城市场外,其他 市场仅仅发挥了当地群众在农副产品、流动商贩在部分生活必 需品交易上的功能,在以销促产、发展产业园区、促销原产地 产品、宣传本地名优特新产品等方面上的功能没有得到有效发 挥。 (二)专业市场建设滞后。目前全县的 4 个专业市场只有 兴隆县建材市场和车道峪果品批发市场有场地、有设施,而车 道峪果品批发市场由于市场设施不完善及果农交易习惯等因素 第 3 页 影响,不能积极吸引果农及购买水果的商户进场交易,果品批 发的功能没有充分发挥出来;平安堡煤炭市场和西关劳务市场 名义上被称作“专业市场” ,但既无投资主办单位,更没有场地、 设施及管理人员,还不能称为名副其实的专业市
5、场,与香河家 具、辛集皮毛等专业市场相比更是天地之别,不可同日而语。 (三)卫生状况普遍堪忧。由于市场管理人员少,虽然也 想了许多管理办法,但在落实中难度很大,鞭长莫及,管理跟 不上,加之管理人员缺乏管理手段的刚性,造成摊位乱摆,废 弃物满地乱扔,环境卫生太差。县城中心市场、半壁山市场普 遍存在这种状况。 (四)市场建设缺少规划。一是市场布局不合理。三道河 到南天门 30 公里的距离区间被就设有三道河、蓝旗营、半壁山、 小子庄、车道峪、八仙沟、牛圈子、南天门等 8 个集市,集日 重叠,规模小,不便管理,市场秩序乱。二是市场内分行划市 不规范。县政府千方百计投资筹建了县城中心市场,但市场内 设置
6、摊位的经营范围缺乏统一要求,租赁摊位的经营业户自行 确定经营项目,造成行市划分不清,经营秩序混乱。 (五)公路市场存在安全隐患。兴隆县的 30 个集贸市场有 23 个建在各个级别的公路附近,每逢集日一些经营者便挤占公 路摆摊设点,消费者乱停车辆,影响了正常的公路交通秩序, 同时存在严重的交通安全隐患。特别是孙杖子、三道河、半壁 山、小子庄、八仙沟、牛圈子等公路市场常常引发交通堵塞。 第 4 页 (六)早、夜市秩序混乱。早、夜市的出现确实方便了县 城周边农户和广大消费者,但没有专人管理,商户没有取得相 关的证照,摆摊随意性强,没有有效规划和具体时间地点界定, 造成秩序乱,污染重,同时存在严重的食
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