高书生:我国文化产业发展的总体状况和主要特征分析.pdf
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1、高书生:我国文化产业发展的总体状况和主要特征 一、文化产业不是“筐” 作为一种新的产业形态,文化产业发展从一开始就深受 范围界定的困扰,文化产业好像变成了一个“筐”,什么都 要往里面装,把旅游、体育甚至于教育培训等都纳入了文化 产业范围。 2004 年国家统计局制定发布的文化及相关产业 分类(2012 年进行了修订),不仅为全国范围内开展文化 产业统计提供了依据,也为厘清文化产业的边界创造了条件。 国家统计局文化及相关产业分类(2012)把文化产 业分为两大部分、 十个大类 (见表 1),两大部分分别是 “文 化产品的生产”和“文化相关产品的生产”,十个大类包括 新闻出版发行服务、广播电视电影
2、服务、文化艺术服务、文 化信息传输服务、 文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、 工艺美术品的生产、文化产品生产的辅助生产、文化用品的 生产和文化专用设备的生产。 国家统计局的文化及相关产业分类(2012)基本涵 盖了为社会公众提供文化产品和文化相关产品的所有文化 生产活动, 同时对文化产业范围界定的模糊地带给出了清晰 划定: 1、文化创意只是文化产业的一个类别,而且是与设计 这种具体形态结合在一起的,这就避免了目前把文化创意扩 大化及泛化的倾向。文化创意和设计服务具体包括广告服 务、文化软件服务、建筑设计服务和专业设计服务。 2、旅游仅限于景区游览服务,并把旅行社剔除。在文 化休闲娱乐服务大
3、类中,专设了景区游览服务,具体包括公 园、游览景区以及植物园、动物园、海洋馆和水族馆等管理 服务。 2004 年版的文化及相关产业分类中包括旅行社, 2012 年修订时予以删除。图 1 显示,公园景区游览服务的从 业人员, 2004 年为 21.63 万人,占文化产业从业人员的比重 仅为 2.48%;2008 年和 2013 年分别为31.87 万人和 52.46 万人,占文化产业从业人员的比重也只有3.16%和 2.98%。 再从资产总额占比看,2004 年、 2008 年和 2013 年分别为 4.22%、6.10%和 7.44%,主营收入占比更低,大约在 1% 左右。 3、娱乐活动被限定
4、在娱乐场所范围内,具体包括歌舞 厅、电子游艺厅和其他室内娱乐活动以及游乐园和网吧活动 等。这就避免了将娱乐标签到处贴,甚至贴到了电影、演艺 等文化艺术活动上,将发展文化产业曲解为“ 文化娱乐化 ” 。 图 2 显示,休闲娱乐服务在文化产业中所占的比重较低。从 从业人员看, 2004 年为 27.12 万人,占文化产业从业人员总 数的 3.12%, 2008 年和 2013 年的占比分别为6.51%和 4.81%; 从资产总额看, 2004 年为 631.84 亿元,占比为 3.45%,2008 年和 2013 年的占比分别为3.96%和 2.20%;从主营收入看, 2004 年为 178.45
5、 亿元,占比为 1.10%,2008 年和 2013 年的 占比分别为3.29%和 1.25%。 二、文化产业 “门类齐全 ” 国家统计局根据文化产业统计标准,分年度对外公布了 自 2004 年至 2012 年的文化产业增加值(见图3)。 图 3 从形状上像一把手枪,枪筒越来越长,折射出文化产 业的迅猛发展态势, 如果从 2003 年算起,只用了 8 年时间, 文化产业增加值就突破了万亿元,成为国民经济新的增长 点,这在产业发展史上是个奇迹。2010 年是个分水岭,以 前年份文化产业增加值的年均增量在千亿元上下,但以后 年份的年均增量超过了两千亿元,分别为2266 亿元( 2010 年)、 2
6、427 亿元(2011 年,按旧标准测算) 、 2555 亿元(2012 年)、 2010 亿元( 2013 年)。再从占GDP 的比重看, 2004 年只有 2.15%, 到 2011 年超过 3% 、 达 3.28%, 2012年为 3.48%, 2013 年为 3.42%。文化产业在国民经济发展中的地位已经 举足轻重。 对于文化及相关产业分类,国家统计局特别强调它 是国民经济行业分类的派生分类,分类的依据是文化及 相关单位生产活动的特点,手段是把相关的类别重新组合。 所以说,国家统计局关于文化产业的分类,更体现“ 统计 ” 特 征,更看重统计数据的可得性,有利于为文化产业发展的宏 观决策
7、提供基础数据。 我们在充分吸收国家统计局文化及相关产业分类 (2012)的基础上,依照文化生产及再生产的特点,以及 文化产业与国民经济体系的相关性,把文化产业区分为三大 板块、六个类别(见表2),旨在提出文化产业的分析框架。 与国家统计局的统计分类相比,我们对文化产业的分类更体 现“ 分析 ” 特征,更侧重于探讨文化生产及再生产的内在规律 性,以及文化产业与国民经济体系的融合性。 从文化生产及再生产过程看,文化产业包括三个类别:一是 文化内容生产。 这是文化产业的“ 发动机 ” ,类似于人体的 “ 心 脏” ,决定着文化产业发展的方向和质量。目前,文化内容 生产体系较为完备,从文学创作到艺术生
8、产,从舞台表演到 影视剧生产, 从音乐制作到书报刊出版。二是文化传播渠道。 它与文化内容生产相衔接,是实现文化最终消费的重要“ 推 手” 。目前,文化传播渠道已有多条,包括出版物发行、广 电节目传输、电影放映和剧场连锁等。三是文化生产服务。 它贯穿于文化生产及再生产各环节,辅助文化生产。印刷复 制、软件开发属于典型的文化生产服务,要素市场意义上的 文化产权交易所以及经纪代理、评估鉴定、投资咨询、金融 担保等中介服务也在此列,其作用都在于优化生产要素配 臵。 文化作为与经济、政治和社会相对应的范畴,它与国民 经济和社会发展相辅相成、相互促进。一方面文化生产及再 生产离不开国民经济体系支撑,由此派
9、生了两个产业类别, 即文化装备制造业和文化消费终端制造业,前者包括印刷复 制和广播电视、电影、演艺等专用设备以及专用材料(如油 墨、颜料)的制造,后者包括电视机、录放机等视听接收终 端、电子设备及玩具制造。另一方面文化产业服务于国民经 济的空间广阔,在文化产业和国民经济融合过程中,文化产 业并非处于被动地位,而是渗透于国民经济各行各业。与制 造业和现代服务业相融合,文化产业将会增加一个新类别, 即生产性文化服务,通过创意策划和工艺设计,将文化元素 植入制造业和现代服务业,提升品牌价值和附加值。领域广 泛、种类丰富、关联性强的文化产业蓬勃发展,必将在国民 经济发展中发挥越来越大的支撑乃至引领作用
10、。 三次全国经济普查数据表明,经过10 年发展,文化产业已 经初步形成了门类齐全的体系。图4 显示,处于文化生产及 再生产过程中的文化内容生产、文化传播渠道和文化生产服 务,其从业人员2004 年的加总额占当年文化产业总从业人 数的 55.04%,2008 年和 2013 年的这一比例分别为51.96% 和 49.82%。如果加上生产性文化服务,2004 年、 2008 年和 2013 年这一比例分别达59.55%、58.55 和 63.15%。从从业 人员分布看,文化生产及再生产处于文化产业的主体地位。 图 5 显示, 2013 年,文化内容生产、文化传播渠道、文化生 产服务和生产性文化服务
11、四个类别的资产总额均过万亿元, 文化产业主体部分的经营实力大为增强。特别是同2004 年 和 2008 年相比,这一特点更为显著。 图 6 显示, 2013 年,除文化装备制造外,文化产业其余类别 的主营收入均接近或超过万亿元,其中,文化内容生产、文 化生产服务和文化消费终端制造分别为13017.12 亿元、 17776.29 亿元和 12014.59 亿元。 三、文化产业本质上属于 “内容产业 ” 如果说国家统计局的文化及相关产业分类是对国 民经济行业分类涉及文化生产活动相关类别的重新组合, 我们的文化产业分析框架则是对文化及相关产业分类各 类别的重新排列组合。文化内容生产就是对“ 文化产品
12、的生 产” 按照行业门类的重新归并(见表3)。 将新闻服务、出版服务、影视制作、广播节目制作以及演艺 归入文化内容生产,这是不会有争议的,关键要解释工艺美 术品生产和文化内容保存服务为什么也归入文化内容生产 序列。 工艺美术品种类繁多,它与其它文化产品最大的不同, 就是文化承载体与实用相结合,且体量较大(如陶瓷)、质 料价值较高(如珠宝),艺术元素不仅附着在载体上,而且 体现在工艺中, 工艺美术品生产是美学创作与文化生产的集 合体。出版是把美术作品印制在纸张上,工艺美术品生产则 是以美术技巧制成各类实用物品,二者在内容生产这个本质 上并无二致。 图书馆、 博物馆、纪念馆、 档案馆等属于公共文化
13、机构, 收藏、保存、整理和展示文化产品是其基本职能。公共文化 机构如果将馆藏品进行加工复制,这是对文化资源及文化产 品的二次开发,也是文化内容生产的组成部分。 图 7 显示, 2004 年和 2008 年,文化内容生产的从业人 员约占当年文化产业总从业人数的1/4 ,2013 年占比降至 1/5 。从资产总额和主营收入占比看,经营实力和规模也在 稳步提升, 2004 年、2008 年和 2013 年,文化内容生产资产 总额的占比分别为16.85%、17.63%和 18.54%,主营收入的 占比分别为13.02%、17.72%和 15.76%(2013 年主营收入占 比下降的主要原因是缺了文化服
14、务业事业单位及其他事业 单位的主营收入)。 图 8 反映了工艺美术品生产在文化内容生产中的占比。资产 总额大约在30% 至 40% 左右,但从业人员在60% 上下、主营收 入在 70% 上下。 2004 年和 2008 年,工艺美术品生产的增加 值占比约为36.49%和 41.86%。这表明,工艺美术品生产对 于扩大就业和市场规模方面的贡献率较高,但文化内容生产 的 增 加 值 主 要 来 自 新 闻 服 务 、 出 版 服 务 等 行 业 。 图 9 显示,除工艺美术品生产外,文化内容生产的从业人员 主要集中在新闻服务、出版服务、演艺和文化内容保存服务 等细分行业,相比较而言,影视制作和广播
15、节目制作的从业 人员相对较少。 图 10 显示,与 2004 年和 2008 年相比较, 2013 年出版服务 和新闻服务的资产规模跃上一个新台阶,其中,出版服务的 资产规模突破4000 亿元、达4321.34 亿元,新闻服务突破 3000 亿元、 达 3770.65 亿元。 十年间, 影视制作和演艺的资 产规模增长速度较快,2004 年和 2008 年,影视制作的资产 规模分别为135.16亿元和190.13亿元,到2013 年达到 1615.37 亿元, 2013 年比 2004 年增加了 10 倍以上;演艺的 资产规模, 2004 年为 42.20 亿元, 2008 年为 122.59
16、亿元, 到 2013 年接近千亿元,达到991.42 亿元, 2013 年比 2004 年增加了22倍。 图 11 显示, 2013 年,出版服务的主营收入已过千亿元,在 文化内容生产领域保持领先位臵;演艺和影视制作的主营收 入保持较快的增长速度,2013 年比 2004 年分别增加了25 倍和 14 倍。 四、文化产业发展倡导“渠道优先 ” 文化是无形的,其传承和传播需要载体,也需要渠道和 终端。与文化内容生产相对接的,就是文化传播渠道(具体 构成见表 4)。 四、文化产业发展倡导“渠道优先 ” 文化是无形的,其传承和传播需要载体,也需要渠道和 终端。与文化内容生产相对接的,就是文化传播渠道
17、(具体 构成见表 4)。 文化传播渠道与文化内容生产的对接方式,与文化业态息息 相关。与出版服务相对接的,自然就是出版物发行,包括图 书、报刊以及音像制品和电子出版物的批发、零售和出租; 与广播电台电视台的新闻服务和广播电视节目制作相对接 的,目前主要是广电节目传输系统,包括有线、无线和卫星 传输;与电影制作相对接的,自然是电影院线,即电影发行 和放映;与演艺相对接的,是演出院线,即艺术表演场馆服 务;与工艺美术品生产相对接的,非工艺品销售莫属。拍卖 则是一条特殊的文化传播渠道,是对艺术品、 美术品、 古董、 字画等收藏品的传播。随着文化业态更新换代,将会催生更 多新的文化传播渠道。 图 12
18、 显示,文化传播渠道的从业人员主要集中于广播节目 传输、出版物发行和工艺品销售这三个细分行业,2004 年和 2008 年出版物发行的从业人员最多,2013 年工艺品销售的 从业人员最多,广电节目传输紧随其后,出版物发行屈居第 三。 图 13 显示,文化传播渠道的资产分布是与从业人员分布基 本一致的, 2004 年和 2008 年资产规模最大的是出版物发行 和广电节目传输,分别为1183.09 和 982.26 亿元,到 2013 年,资产规模排在前两位的变为广电节目传输和工艺品销 售,分别为3820.27 亿元和 3774.38 亿元。 图 14 显示,如果扣除工艺品销售,2004 年、20
19、08 年和 2013 年文化传播渠道其余细分行业的主营收入增幅基本保持一 致。 工艺品销售的主营收入2013 年为 5292.12 亿元,比 2008 年增加了将近6 倍,主营收入的增幅与从业人员、资产总额 基本一致,而且与工艺美术品生产相一致。 需要指出的是,在文化传播渠道中,增加值贡献最大的 细分行业是出版物发行和广电节目传输。出版物发行的增加 值 2004 年已过百亿元,到2008 年接近 200 亿元;广电节目 传输 “ 后起直追 ” ,2004 年的增加值不足百亿元,2008 年却 超过 200 亿元,成为文化传播渠道增加值最高的。工艺品销 售屈居第三, 2004 年和 2008 年
20、的增加值分别为24.84 亿元 和 88.84 亿元(见图15)。 相比较而言,电影和文艺演出这两条渠道的规模还很小,这 固然与电影制作、舞台艺术表演规模尚小有关,但主要原因 是渠道不畅。到2008 年底,全国银幕总数为4097 块,全年 成规模上映中外新片166 部,票房只有43.41亿元。 2008 年全年共生产故事影片406 部, 只有 124 部能够进影院公映。 2008 年,全国艺术表演场馆1944 座,坐席总数 138 万多个, 全年演出共计10 万场次,演出收入只有9.98 亿元。 相对于较为完备的内容生产体系而言,文化传播渠道显 得“ 支离破碎 ” 、有系无统、不够完整。在图书
21、发行渠道上, 过去的新华书店系统是一个完整的体系,但这些年被肢解 了,特别是随着各地组建省级出版发行集团公司,新华书店 一般都变成了出版集团公司的附属物,其首要任务是优先发 行本版图书。与图书发行一样,广播电视传输网络存在同样 的问题,即使实现了“ 一省一网 ” 目标,依然是以省为单位封 闭运行,不能互联互通。从文化产业体系的完整性看,文化 传播渠道无疑是“ 短板 ” 或“ 短腿 ” ,在国有文化企业发展的战 略布局上,应该倡导“ 渠道优先 ” ,把文化传播渠道建设放在 更加突出的位臵,打破地区封锁,实行跨地区经营。 五、文化生产服务是全方位的 文化产业也是相对独立的系统,文化生产及再生产既包
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