林业局法治政府建设工作报告6篇与党校学习心得体会六篇.docx
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1、林业局法治政府建设工作报告6篇与党校学习心得体会六篇林业局法治政府建设工作报告6篇【篇一】市人民政府:20XX年,为认真贯彻落实法治政府建设实施纲要(20XX-2020年)和省、市有关规定,我局按照XX市法治政府建设实施方案(20XX-2020年)中明确的各项任务抓好落实,采取多项措施,严格依法行政,法治政府建设工作取得明显成效。现将情况报告如下:一、工作开展情况(一)狠抓各项工作制度落实1.精心制定工作方案。我局党组高度重视法治政府建设工作,把法治林业建设工作纳入全局工作重要议事日程。一是组建机构,分工负责。成立了由局长任组长,分管局长为副组长,各相关科室、站、所负责人为成员的“依法治林”工
2、作领导小组,做到主要领导督促抓、分管领导亲自抓、责任科室具体落实。二是精心谋划,制定方案。结合我市林业系统工作实际,按照省、市依法治理工作要求,制定了XX市林业局法治政府建设工作方案,明确了依法治林工作的内容及重点,严格规范了林业行政执法的程序及行为,加大了行政执法宣传力度。三是统筹兼顾、逗硬检查。把依法治林工作纳入年度目标管理责任制考核内容,坚持每季度一检查,每半年总结讲评,每年考核评估,并注重结果运用。2.层层签订目标责任书。我局分别与省林业厅、县(市、区)林业局签订了20XX年度XX林业依法行政责任书,建立了抓法治建设工作责任机制,明确了主要负责人要履行推进法治建设第一责任人,要切实履行
3、推进依法治省、建设法治政府、建设法治林业的重要组织者、推动者和实践者职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本部门各项工作全面纳入法治化轨道。3.领导干部带头学法。年初,我局制定了领导干部年度学法计划,坚持会前学法、干部学纪、任前考法等制度。每周五下午由分管领导围绕相关宣传讲解相关法律法规和党内纪律,采取集中学习和自主学习相结合的方法,定期进行交流,同时还结合局里举办各项业务培训会的机会,为林业系统进一步深入推进法治林业建设起到了示范作用。4.建立干部法纪档案。20XX年,我局建立干部法纪档案共计28份 ,实现一人一档。其中市管干部10人,已全
4、部移交给市委组织部。5.深入推进林业政务公开。一是主动公开信息。认真贯彻实施政府信息公开条例,加大主动公开力度,积极推进林业行政决策、财政预决算、“三公经费”、公共资源配置、林业重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开。二是积极开设法治政府专栏。局官方网站开设有法治政府建设专栏,为深入贯彻落实市委市政府法治政府建设相关精神,加快林业法治建设,我局政府门户网站开通了法治政府建设专栏,主要选取全市林业开展的法治政府建设工作、活动、措施,挖掘典型,推广法治政府建设经验,接受社会监督。同时,栏目会根据每年法治政府建设的目标任务实施动态调整,这既是对法治政府建设主要任务的认真落实
5、,也是对法治宣传载体的进一步创新升级,是深入推进法治政府建设进程的“微实践”。三是扎实做好政务服务信息公开。为深入贯彻落实国家、省、市关于“互联网+政务服务”的要求,在局官方网站开设有政务公开专栏,这是集政务服务、政府问询等服务资源为一体的“一站式”网上服务平台,专栏公布有行政权力和责任事项清单、政务服务办事指南、“双随机、一公开”清单,实施公示行政许可和行政处罚事项,今年共公示行政许可事项16项,建立起互联网创新便民利民服务的信息共享新机制,得到了社会公众的广泛关注和一致认可。四是认真完成行政权力责任清单编制工作。对照XX省行政权力指导清单(20XX年本),我局组织专人编制20XX年XX市林
6、业局行政权力责任清单,编写行政权责事项共185项。6.建立了常年法律顾问制度。与XX市法源法律服务所签订了常年法律顾问聘用合同,聘请了该服务所律师作为我局的常年法律顾问,协助我局开展依法行政工作。完善了法律顾问工作机制,凡属重大决策出台、重大项目签约、重大工程上都必须征求法律顾问意见。7、落实领导班子及成员年度述法及民主测评。领导班子和领导干部年度述法在市委依法治市领导小组统一领导下,与年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责测评、市管干部年度学法守法用法情况考核民主测评同步进行。每年进行一次。本年度述法与测评工作于11月份进行,述法程序以形成报告、组织述法、民主测评的方式进行,内容主
7、要是领导班子、班子成员带头尊法学法守法用法情况,本单位重大事项依法科学民主决策情况,矛盾纠纷排查化解及法治创建工作、开展法治宣传教育工作情况等。8.建立健全制度。20XX年,我局修订了XX市林业局党组议事规则,进一步明确局领导成员工作职责,完善了领导班子重大问题集体讨论决定等会议制度,积极推行法制工作领导责任制,在重大事项决策前落实专家论证、风险评估、合法性审查和局党组集体讨论决定制度,行政执法、行政许可公示制度,然后依法予以公布,切实用制度规范行政执法行为,实行依法决策、民主决策。(二)多途径开展法律法规宣传为进一步加强法制建设,充分利用墙报、标语、图片展览、文艺节目等形式开展涉林法律宣传。
8、1.抓安全宣传。春节、清明等重要时间节点,我局森森防火和安全管理部门组织全市林业部门在国有林场、自然保护区、风景名胜区等重点林区和乡镇、街道办事处、学校等重点人群区域张贴和悬挂森林火灾预防与扑救挂图1000份。2.加强禁毒宣传。今年3月,市森林公安局利用农民工集中返乡的机会,组织民警到营山县星火镇开展了一次大规模的农村集中禁毒宣传教育活动,悬挂宣传横幅5条、禁毒展板4个、张贴禁毒标语20条、禁毒宣传挂画2套、发放禁毒宣传资料和禁种铲毒宣传手册300余份,并现场讲解禁毒知识,让林区群众进一步了解了毒品的危害,提高了禁毒意识。3.强化行业法律法规宣传。3.4月8日,我局在西山广场举办了第37届“爱
9、鸟周”活动,通过珍惜鸟类大型标本展示、摄影协会现场摄影展、大型文艺节目演出、观众参与等环节,激发了广大群众爱鸟护鸟的积极性,增强了爱鸟护鸟的自觉性,提高了保护野生动物意识。4.坚持以案说法,突出现场宣传效果。3-5月,在全市推进“两乡”建设过程中,我局分管领导带队先后深入蓬安县新园乡、南部县大王镇、黄金镇等地向群众宣传林木采伐、林地占用等有关法律法规政策,起到了较好效果,有效遏制了全市乱伐滥伐等涉林违法行为高发态势。(三)切实严格规范执法行政行为1.积极开展执法专项行为。3-6月,开展全市集中打击涉林生态违法犯罪专项行动(守护绿川2号行动),由市中级法院、市检察院、市公安局、市林业局相关人员组
10、成联合检查督导组定期对九县(市、区)开展专项督导,严厉打击涉林生态违法犯罪行为。 20XX年,全市共立森林刑事案件37 起,破案35起;立森林行政案件542起,查处538起,处罚185 人次,罚款48.23万元,收缴木材858.4立方米,移交起诉30人。2.加强行政执法队伍建设。一是坚持凭证执法。我局现有行政执法人员共计24名。其中,市局15名,森林公安9名,均持有由市人民政府法制办公室统一颁发的XX省行政执法证,做到凭证上岗,凭证执法。对现调离执法岗位2人,退休2人,均已进行了注销清理。二是加强执法人员培训。组织林业行政执法人员系统学习法律法规,召开案例分析现场会,及时解决执法工作中出现的新
11、问题,将学习课堂搬到查案现场,指导分析案情,切实提高执法人员的实际操作能力和办案技巧,熟练掌握执法标准、执法流程、执法要求。三是开展林业执法质量提升专项行动。加大案件曝光力度、强化执法过程监督等方式,积极规范林业执法,取得了明显成效,林业行政执法水平迈上新的台阶。3. 加强执法案件监督。对作出处罚决定的案件每月滚动监督,及时列出清单,提醒和督促案件承办人做好案件的执行工作。定期组织案卷评查,及时发现执法中所存在的问题,落实整改措施,从而逐步提高执法质量。二、法治建设特色亮点工作(一)法制宣传纵深推进1.深入推进法治扶贫。积极推进所联系贫困村南部县东坝镇打鼓山村的普法工作,我局法规科、森林公安相
12、关工作人员多次以 “推动全民普法,守护绿川,建设美丽家园”、“争当生态文明建设主力军”等宣传主题,为群众宣讲了森林法、森林防火条例、刑法及司法解释等与人民群众生产生活息息相关的法律法规,不断提高群众的法律意识和法治观念。充分调动群众参与保护森林资源的积极性。2.加强对下级对口部门法治建设工作督导指导。局主要负责人与各县(市、区)林业局签订全面推进依法治林工作目标责任书、全面依法行政责任书,建立起狠抓法治建设责任机制,明确了各县(市、区)林业局局长为依法治林工作第一责任人,分管领导为直接责任人的“一岗双责”制度。今年以来,为加强对各县(市、区)林业局的法治指导,器具先后召开了全市依法加强森林资源
13、管理紧急会议、全面依法治林、守护绿川行动、利剑行动等多次专题会议,集中对系统内工作人员进行法律指导。同时,我局还先后到各县(市、区)开展“双随机一公开”、依法治林等专项工作督导。(二)严守生态法律红线1.开展专项行动,严历打击涉林违法犯罪。上半年,全市开展集中打击涉林生态违法犯罪专项行动(守护绿川2号行动),由市中级法院、市检察院、市公安局、市林业局相关人员组成联合检查督导组定期对九县(市、区)开展专项督导,严厉打击涉林生态违法犯罪行为。截至目前,全市共立森林刑事案件15 起,查处森林行政案件192 起,处罚185 人次,罚款48.23万元,收缴木材858.4立方米,移交检察院11人。2.开展
14、“利剑专项行动。在专项行动中,全市共立森林刑事案件32起,破案28起,其中含重大案件2起;查处森林行政案件188起,处罚201人次,行政处罚涉案单位共计3个,共出动警力1230人次,车辆471台次;清理非法征占用林地项目21个,当地主要媒体报道8次。“利剑行动”中,市森林公安局坚持一边抓打击处理、一边抓宣传教育,通过“两手抓”,有效增强了“利剑行动”工作的辐射面。(三)积极完成地方立法任务20XX年5-9月,我局积极配合市人大完成了城市山体保护立法调研及调研报告初稿等工作,得到了市人大领导的充分肯定。三、存在问题(一)执法装备和技术手段落后。主要表现为缺乏执法办案车辆和高技术破案手段,主动执法
15、缺乏技术支撑,影响监控和打击破坏森林资源违法行为效果。(二)行政执法的基础工作不实。执法人员绝大多数未经过专业培训,素质普遍不高。从案卷评查情况看,大部分案卷质量不高,存在询问笔录过于简单,内容不全面、不具体,语言表达不规范、不准确,逻辑关系不强等问题。(三)行政执法监督有待加强。因承担职责任务太多太重,从业人员严重不足,导致集中开展行政监督检查活动的次数偏少、范围偏小和行政执法监督滞后等问题未得到根本解决,认识上还停留在监督就是查错纠偏,事前和事中监督工作不力。四、下一步工作打算结合习近平总书记在十九大报告提出的关于“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”重大理论观点和重大战略思想,我局20X
16、X年法治政府建设工作做如下安排。(一)继续深入推进林业政务公开。完善政务公开内容,采取多种形式、公开渠道公开公示政务服务信息,力争应公开尽公开,努力提高林业行政公信力。(二)进一步强化法律宣传。利用“七五”普法契机,大力拓展林业法制宣传的力度和深度,采取多种多样、灵活多样的方式深入林区、深入基层广泛宣传林业法律法规,使全社会都能充分认识到保护森林资源的重大意义和违法后果,使群众自觉遵纪守法,牢固树立保林护林的意识。(三)强化执法人员培训。把执法人员的学习培训工作放到重要位置,不走过场,不搞形式,切实开展林业知识、涉林法律、法规的培训活动。通过请进来、走出去、实践中学、引进专业人才等方式,促进执
17、法队伍建设健康有序正规化发展。(四)强化执法监督机制。严格执法程序,规范执法操作流程,严把行政审核关,切实执行重大案件集体研究决定制度,定期组织开展执法案卷评查工作。加强部门内部纪检监督,及时发现和纠正不良倾向。加大执法信息公开力度,全方位接受公众、媒体等社会监督。XX市林业局20XX年1月15日【篇二】20XX年,我局法治政府建设工作在市委市政府的正确领导下,在市法制办和普法办等部门的精心指导下,始终坚持以党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实法治政府建设实施纲要(20XX-2020年),有力地促进了我市林业法治建设的健康发展。根据湖南省
18、法治政府建设实施方案(20XX-2020年)要求,现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:00001.机构设置及林业法治制度建设情况00002.1、机构设置情况。全市现有林业行政执法机构49个,包括市县两级林业局10个、森林公安局9个、执法支队1个、执法(巡查)大队7个,木材检查站(点)22个;全市9个区县市林业局均设有法制管理机构,其中桃源、石门、鼎城、澧县、临澧设有专门的法制工作机构。00003.2、林业法治制度建设情况。一是建立了党组会、局务会研究法治工作制度。党组会全年研究法治工作3次,坚持局务会听取和研究法治工作。二是制定和完善相关制度。拟定了20XX年法制工作要点,调整了行政复议委
19、员会成员,形成重大行政处罚案件集体审理制度、重大行政执法决定法制审核制度、法律顾问制度、重大项目专家咨询制度,制定了落实“谁执法谁普法” “谁服务谁普法”工作实施方案,将普法责任压实到每个职能科室。制定了XX市林业局“双随机”抽查操作办法,进一步规范行政执法事中事后监督检查。三是认真落实法制审核、法律顾问、决策咨询制度。目前,局重大行政许可决定、重大行政处罚决定、行政强制执行决定、行政确认等重大行政执法决定前实行了法制机构先行审核制度。常年聘用2名兼职法律顾问,法律顾问机构和律师审核审查各类文件合同30余件次。市本级重大行政处罚决定都进行了集体研究,全年集体讨论行政处罚意见十次。00004.0
20、0005.工作开展情况00006.1、机关干部学法考法情况。将学法普法列入中心组和全员学习内容,组织干部学习宪法、森林法、野生动物保护法等法律法规。邀请市人大常委会委员、法工委主任董高群为全局进行新宪法专题辅导讲座。野保站、法制科负责人开展野生动物保护和森林采伐管理的法律知识讲座,法制科负责人给全市林业系统年轻干部培训班讲法律课。中心组集中学法3次,机关干部集中学法4次。全局干部参加湖南省20XX年度普法学习和考试并全部合格。组织全局工作人员和直属单位班子成员近百人进行涉林法律法规测试和普法考试。根据全年工作安排,在10月8日举办了一期全市林业法治培训班,培训了湿地保护法规、林业行政处罚案卷问
21、题解析、林业行政处罚案件统计分析等内容。00007.2、行政许可事项和规范性文件管理情况。认真开展行政权力清理,重新发布了市林业局权力清单。优化行政权力事项流程,行政许可流程进一步优化,许可时限进一步压缩。根据20XX年立法安排,组织开展了XX市湿地保护立法前期调研活动,组织参加了市人大常委会20XX年立法项目论证会。00008.3、落实“谁执法谁普法”责任情况。一是加强领导。制定了XX市林业局“谁执法谁普法” “谁服务谁普法”工作实施方案,成立以局党组书记、局长关建锋为组长,党组成员、总工程师喻传明、党组成员、副局长罗邦宏为副组长、其他局领导和科室站、支队、森林公安局负责人为成员的“谁执法谁
22、普法” “谁服务谁普法”工作领导小组,办公室设资源林政法规科,喻传明兼任办公室主任,将普法责任落实并分解到相关科室。二是加强宣传。按照工作方案确定的目标和任务,围绕宣传主题,组织开展了多种行之有效的宣传活动。春节、清明节期间围绕森林防火,全市出动宣传车1000余台次、印发宣传资料30000多份,普及森林防火条例等森林防火相关知识,联合市气象台每天给3000多名森林防火人员发送气象信息,在XX市电视台新闻频道滚动播放森林防火宣传标语广告100余次。在局门户网站开辟政策法规和林政执法专栏,今年还在市政府网站、红网、XX新闻联播等平台公开曝光了13起典型案例,对案情进行剖析,让广大市民知晓,接收社会
23、监督。同时也是宣传林业法规,让民众更加知法、守法,对违法犯罪起到了震慑作用。3月13日,局党组书记、局长关建锋做客市长热线,宣讲政策法规和回答市民电话,向市民朋友宣传了森林法、义务植树决定、野生动物保护法、森林防火条例等。在法律六进活动中,市县林业局开展了森林防火条例、野生动物保护法等法律进乡村、社区、机关、学校专题宣教活动。00009.4、林业违法案件查处及普法情况。一是狠抓行政案件查处。20XX年,全市共发现各类林业行政案件353起,查处346起。主要案件类型为;盗伐林木案件4起;滥伐林木案70起;毁坏林木案13起;违法使用林地案113起;非法运输木材案84起;非法经营加工木材案14起;违
24、反野生动物保护法规案42起;违反森林防火法规案6起。全年各类林业行政案件共罚款1019.324万元,没收木材413.93立方米,没收苗木0.0692万株,没收野生动物363只,补种树木30064株,行政处罚380人。二是以专项行动推进林业执法工作。XX市林业局积极部署绿剑20XX专项打击行动和野生动物保护“天剑行动”,打击乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪活动,全市森林公安机关共出动警力2912人次,出动执法车辆1122台次,清理非法征占用林地项目75个,巡护自然保护地、野生动物活动区域49处,办理刑事案件29起,林业行政案件39起,治安案件1起。三是开展湿地保护立法调研。为落实市委七届四次全会精
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