2019年国家公务员考试申论热点预测-非洲猪瘟.pdf
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1、1 2019 年国家公务员考试申论热点预测-非洲猪瘟 材料部分 1. 据农业农村部网站2018 年 11 月 21 日消息,农业农村部日前印发非洲 猪瘟疫情防控八条禁令,严禁瞒报、谎报、迟报、漏报、阻碍他人报告动物疫 情。 农业农村部表示, 8 月份以来 , 我国部分省份发生非洲猪瘟疫情,各地畜牧 兽医部门全力做好防控工作, 强化关键措施落实,已发生的疫情均得到有效处置。 但在疫情防控工作中,也存在个别畜牧兽医工作人员不依法履职甚至严重失职、 渎职的现象,造成疫情处置不及时、跨区域传播等严重后果。 农业农村部要求, 各地畜牧兽医部门要迅速做好八条禁令的宣传贯彻,把推 动落实八条禁令作为非洲猪瘟
2、应急防控的重要内容和关键抓手。要不折不扣地履 行岗位职责, 切实规范监督管理执法行为, 坚决杜绝八条禁令所禁止的各类情形 发生。 附:农业农村部关于印发非洲猪瘟疫情防控八条禁令的通知 各省、自治区、直辖市畜牧兽医 (农业、农业农村、农牧)厅(局、委、办), 新疆生产建设兵团畜牧兽医局: 8 月份以来 , 我国部分省份发生非洲猪瘟疫情,各地畜牧兽医部门全力做好 防控工作, 强化关键措施落实, 已发生的疫情均得到有效处置。但在疫情防控工 作中,也存在个别畜牧兽医工作人员不依法履职甚至严重失职、渎职的现象, 造 成疫情处置不及时、 跨区域传播等严重后果, 我部已对有关案例进行了通报。为 进一步严明纪
3、律, 切实做好非洲猪瘟疫情防控工作,我部制定了 非洲猪瘟疫情 防控八条禁令 (以下简称“八条禁令”),现印发给你们,并提出如下工作要 求,请认真贯彻执行。 一、加强组织领导 各地畜牧兽医部门要迅速做好八条禁令的宣传贯彻,把推动落实八条禁令作 为非洲猪瘟应急防控的重要内容和关键抓手。要不折不扣地履行岗位职责, 切实 规范监督管理执法行为, 坚决杜绝八条禁令所禁止的各类情形发生。要进一步压 实工作责任,确保措施落实、落地、落细,责任到人、到场(厂)、到村、到户, 严防措施和责任层层递减。 2 二、强化疫情排查和报告 各地畜牧兽医部门要进一步加强监测排查,为科学判断疫情形势、 及时发现 和消除疫情隐
4、患打下良好基础。要结合养殖生产、 生猪保险理赔、 无害化处理等 记录和临床状况, 组织开展针对性现场排查, 排查工作务必执行到位, 确保有效。 对现场排查中发现临床疑似非洲猪瘟情况的,必须采样送检。 要督促生猪养殖场 户严格落实清洗消毒、全进全出等生物安全管理措施,及时报告生猪出栏补栏、 隔离检疫、临床发病、饲料来源等情况,切实降低疫病发生和传播风险。要按照 农业农村部关于做好动物疫情报告等有关工作的通知(农医发201822 号)等要求,规范做好非洲猪瘟疫情报告工作。要畅通疫情举报渠道,及时核查 举报线索,一经查实可按规定对举报人予以奖励。各地动物疫病预防控制机构应 当依法履行动物疫病检测职责
5、,严格按照检测结果出具真实报告。 三、强化生猪及生猪产品检疫 动物卫生监督机构要严格按照法律法规规定和我部近期修订印发的生猪产 地检疫规程 生猪屠宰检疫规程开展检疫工作。要推动生猪养殖场户按照农 业农村部第 2 号公告规定, 落实检疫申报主体责任, 向当地动物卫生监督机构申 报检疫并提供相关申报材料; 生猪收购贩运单位或个人代为申报检疫的,要取得 生猪屠宰场户的委托书。 对产地检疫中生猪来历不明、 存栏异常增加、 无养殖档 案或档案记录不全的, 屠宰检疫中发现疑似非洲猪瘟生猪及生猪产品的,不得出 具动物检疫证明, 并督促生产经营主体严格按规定处理。要规范动物卫生证章标 志管理和使用,严格执行动
6、物检疫证明领用登记等管理制度。 四、强化生猪调运监管 各地要加强对调运生猪及其车辆的查验,严格执行农业农村部公告第79 号 规定,发现运输车辆未按规定备案、 清洗消毒以及调运生猪及生猪产品未附有动 物检疫证明的,按照中华人民共和国动物防疫法和有关规定处理。要重点加 强对生猪跨省调运的监管, 发现违规调运生猪及生猪产品的,不得劝返, 立即扣 押并规范处置。 要加强与交通运输、 公安等部门的协作配合, 充分运用当地依法 设立的各类检查站, 加大检查力度, 并为有关部门开展工作提供技术支撑。要规 范种猪调运监管, 配合海关部门做好供港澳活猪运输期间监管工作,严格实施各 类监管措施,全力保障生猪基础产
7、能和供港澳生猪安全稳定供应。 非洲猪瘟疫情防控八条禁令 一、严禁瞒报、谎报、迟报、漏报、阻碍他人报告动物疫情; 3 二、严禁接到动物疫情举报不受理、不核查; 三、严禁动物疫情排查不到场、不到位; 四、严禁不履行动物疫病检测职责、出具虚假检测报告; 五、严禁不检疫就出证、违规出证; 六、严禁违规使用、倒卖动物卫生证章标志; 七、严禁违规处置染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品; 八、严禁发现违法违规行为不查处。 本禁令自发布之日起施行。 2. 非洲猪瘟(African Swine fever , ASF ) 是由非洲猪瘟病毒 (African Swine fever virus,ASFV
8、)感染家猪和各种野猪(非洲野猪、欧洲野猪等)引起一种 急性、出血性、烈性传染病。世界动物卫生组织(OIE)将其列为法定报告动物 疫病,该病也是我国重点防范的一类动物疫情。其特征是发病过程短, 最急性和 急性感染死亡率高达100% ,临床表现为发热(达4042),心跳加快,呼吸困 难,部分咳嗽,眼、鼻有浆液性或粘液性脓性分泌物,皮肤发绀,淋巴结、肾、 胃肠粘膜明显出血, 非洲猪瘟临床症状与猪瘟症状相似,只能依靠实验室监测确 诊。2018年 8月 3 日我国确诊首例非洲猪瘟疫情。 本病自 1909 年在肯尼亚首次报道, 一直存在于撒哈拉以南的非洲国家, 1957 年先后流传至西欧和拉美国家,多数被
9、及时扑灭, 但在葡萄牙, 西班牙西南部和 意大利的撒丁岛仍有流行。 2007 年以来,非洲猪瘟在全球多个国家发生、扩散、流行,特别是俄罗斯 及其周边地区。 2017 年 3 月,俄罗斯远东地区伊尔库茨克州发生非洲猪瘟疫情, 疫情发生地距离我国较近,仅为1000km左右;另外,我国是养猪及猪肉消费大 国,生猪出栏量、 存栏量以及猪肉消费量均位于全球首位,每年种猪及猪肉制品 进口总量巨大,与多个国家贸易频繁;而且,我国与其它国家的旅客往来频繁, 旅客携带的商品数量多、种类杂。因此,非洲猪瘟传入我国的风险日益加大,一 旦传入,其带来的直接以及间接损失将不可估量。对此,2017 年 4 月 12 日,
10、 我国农业部发布了关于进一步加强非洲猪瘟风险防范工作的紧急通知。 4 2018年 8月 2 日下午 17 时,经中国动物卫生与流行病学中心诊断,沈阳市 沈北新区沈北街道 (新城子) 五五社区发生疑似非洲猪瘟疫情,并于 8 月 3 日上 午 11 时确诊。截至 8 月 3 日 15 时,疫点内 913 头生猪已经全部扑杀和无害化。 2018年 8月 16 日,农业农村部新闻办公室发布,黑龙江调往河南郑州的生 猪确诊发生非洲猪瘟。 2018年 8月 19 日,农业农村部新闻办公室发布,江苏省连云港市海州区发 生一起非洲猪瘟疫情。 2018年 8月 23 日,农业农村部新闻办公室发布,浙江省温州市乐
11、清市发生 一起非洲猪瘟疫情。 2018年 8月 30 日,农业农村部新闻办公室发布,安徽省芜湖市南陵县发生 一起生猪非洲猪瘟疫情。 2018 年 9 月 2 日,农业农村部新闻办公室发布,安徽省宣城市宣州区发生 生猪非洲猪瘟疫情。 2018 年 9 月 3 日,农业农村部新闻办公室发布,江苏省无锡市宜兴市发生 生猪非洲猪瘟疫情。 2018 年 9 月 3 日,农业农村部新闻办公室发布,安徽省宣城市宣州区金坝 办事处发生生猪非洲猪瘟疫情。 2018 年 9 月 5 日,农业农村部新闻办公室发布,黑龙江省佳木斯市郊区长 青乡发生生猪非洲猪瘟疫情。 2018 年 9 月 6 日,农业农村部新闻办公室
12、发布,安徽省滁州市凤阳县发生 生猪非洲猪瘟疫情。 2018 年 9 月 6 日,农业农村部新闻办公室发布,黑龙江省佳木斯市和安徽 芜湖市、宣城市各新确诊一起生猪非洲猪瘟疫情。 2018年 9月 10 日,农业农村部新闻办公室发布,安徽省铜陵市义安区确诊 一起生猪非洲猪瘟疫情。 2018年 9月 14 日,农业农村部新闻办公室发布,内蒙古自治区阿巴嘎旗、 河南省获嘉县各发生一起非洲猪瘟疫情。 5 2018年 9月 17 日,农业农村部新闻办公室发布,内蒙古自治区锡林郭勒盟 正蓝旗发生非洲猪瘟疫情。 2018年 9月 21 日, 农业农村部新闻办公室发布, 吉林省公主岭市南崴子镇、 内蒙古自治区科
13、尔沁右翼中旗发生非洲猪瘟疫情。 2018年 9月 24 日,农业农村部新闻办公室发布,内蒙古自治区呼和浩特市 确诊一起生猪非洲猪瘟疫情。 2018年 9月 28 日,农业农村部新闻办公室发布,吉林省松原市长岭县发生 一起生猪非洲猪瘟疫情。 2018年 9月 30 日,农业农村部新闻办公室发布,辽宁省营口市发生生猪非 洲猪瘟疫情。 2018年 10月 8 日,农业农村部新闻办公室发布,辽宁省营口市排查出非洲 猪瘟疫情。 2018年 10月 9 日,农业农村部新闻办公室发布,辽宁省鞍山市发生非洲猪 瘟疫情。 2018 年 10 月 11 日,农业农村部新闻办公室发布,辽宁省大连市发生非洲 猪瘟疫情
14、。 2018 年 10 月 12 日,农业农村部新闻办公室发布,辽宁省辽宁省鞍山市再 次排查出生猪非洲猪瘟疫情。 2018 年 10 月 12 日,农业农村部新闻办公室发布,天津市蓟州区发生生猪 非洲猪瘟疫情。 2018 年 10 月 14 日,农业农村部新闻办公室发布,辽宁省辽宁省鞍山市再 次排查出生猪非洲猪瘟疫情。 2018 年 10 月 15 日,农业农村部新闻办公室发布,辽宁省锦州市、盘锦市 发生 3 起非洲猪瘟疫情。 2018 年 10 月 16 日,农业农村部新闻办公室发布,辽宁省铁岭市和盘锦市 排查出生猪非洲猪瘟疫情。 6 2018 年 10 月 17 日,农业农村部新闻办公室发
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