我国生态文明建设存在问题及对策思考.pdf
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1、我国生态文明建设存在问题及对策思考 经济大视野2010.9 8胡锦涛同志在党的十七大报告中提 出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,其中要求 “ 建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的 产业结构、增长方式、消费模式” 。这是继从十二大至十五 大强调 “ 建设社会主义物质文明、精神文明 ” ,十六大在此基 础上提出 “ 建设社会主义政治文明” 之后,党代会政治报告首 次提出 “ 建设生态文明 ” ,是对科学发展、和谐发展理念的一 次 升华,意义十分重大。生态文明的提出,将人与自然的 关系纳入到社会发展目标中统筹考虑,使得建设小康社会 的目标越来越清晰、内涵越来越丰富。建设生态文明
2、是 中国共产党对子孙后代和世界负责的庄重承诺。一、生态 文明的内涵及生态文明建设的意义(一)生态文明的内涵 生态文明是人类在发展物质文明的过程中保护和改善生态 环 境的成果它表现为人与自然和谐程度的进步以及人们 生态文明观念的增强。生态文明是人类遵循人与自然和谐 发展的规律并不断推进社会、经济和文化发展所取得的物 质与精神成果的总和它是 以人与自然、人与人的和谐共 生、全面发展和持续繁荣为宗旨的文化伦理形态。生态文 明概念的提出体现了人类对长期以来主导社会发展的物 质文明的深刻反思也体现了人类对人与自然关系历史的 科学总结与不断升华。生态文明的内涵应包括以下几个方面 的 内容:一是人与自然和谐
3、的文化价值观。即树立符合自 然生态法则的价值需求体悟自然是人类生命的依托自 然的消亡将必然导致人类生命系统的消亡。尊重生命、爱 护生命并不是人类对其他生命存在物的施舍而是人类自 身存在和进步的需要应把对自然的爱护提升为一种不同 于人类中心主义的宇宙情怀和内在的精神信念。二是生态 系统可持续前提下的生产观。即遵循生态系统是有限的、 有弹性的和不可完全预测的原则人类的生产劳动要注重 节约 和综合利用自然资源形成生态化的产业体系使生 态产业成为经济增长的主要源泉。物质产品的生产在原 料开采及其制造、使用和废弃的整个周期中要以对资源 和能源的消耗最少、对环境的影响最小及其再生循环利用 率最高为目标。三
4、是满足自身需要又不损害自然的消费观。 即倡导 “ 有限福祉 ” 的生活方式人们的追求不再是对物质 财富的过度享受而是一种既满足自身需要又不损害自 然、既满足当代人的需要又不损害后代人需要的生活。这种 公平与共享的道德成为人与自然及人与人之间和谐发展 的规范。二生态文明建设的意义首先建设生态文明 是深入贯彻落实科学发展观的要求。科学发展观的核心是 以人为本而以人为本最基本的要求就是关注人的全面发 展。社会主义现代化建设的根本目的就是为了不断提高人 民群众的生活水平不断促进人的全面发展。如果随着经济 的发展和物质生活的丰富人们喝的却是受到污染的水 呼吸的是受到污染的空气吃的是受到污染的食品且因 忽
5、视生态文明使我们及后代的生存与发展受到严重威胁 那么现代化就失去了其应有的意义。因此在推动经济社 会发展的过程中我们必须把建设资源节约型、环境友好 性社会放在突出的位置。其次建设生态文明是全面建设 小康社会奋斗目标的要求。全面建设小康社会不仅包括 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设还包括生态 文明建设从而使整个社会走上生产发展、生活富裕、生 态良好的文明发展之路。随着我国经济总量的不断扩大和人 口的持续增加我们对能源资源的消费需求量将越来越大 各类污染物产生量也将不断增多这使我们面临的生态 压力和环境问题变得更加突出。全面推进小康社会建设的 进程必须更加重视节约资源和保护环境在实现国内生
6、产总值等经济目标的同时采取切实有效的措施使主要 污染物的排放量得到有效控制使生态环境得以显著改 善。 再次建设生态文明是实施可持续发展战略的要求。 我国已进入工业化、城镇化加快发展的阶段这一阶段也 往往是资源和环境矛盾日益凸现的时期。如果以过量的资 源消耗和牺牲环境为代价经济的增长将是不可持续的。 人类发展的历史已经证明人类文明的发展和延续与资源 和环境密切相关。资源条件特别是生态环境的恶化不仅 会破坏人们的生存条件甚至会导致人类文明的消亡。二、 我国生态文明建设过程中存在的问题及原因分析(一)我 国生态文明建设过程中存在的问题必须清醒地看到,我国 生态环境形势十分严峻。因为作为世界人口最多的
7、国家, 我国的人均资源占有量大大低于世界人均水平,而且我们 的经济增长依然是建立在能源消耗较高、生态环境破坏较 大的基础上的。目前,中国已成为煤炭、钢铁、铜的世界 第一消费大国,继美国之后的世界第二石油和电力消费大 国,铁矿石、氧化铝和水泥等资源的消耗量巨大。中国许 多行业和地区资源利用效率低、浪费大。 我国生态文明建设 存在问题及对策思考路 军 (中共陕西省委党校校刊部,西 安)作者简介:路军(),男, 山西五寨人,中共陕西省委党校校刊部编辑。摘 要:生态 文明是当今全球关注的重大问题。中国共产党在十七大报告 中明确提出了 “ 生态文明 ” 这一重要概念并相继采取了一系 列的具体政策措施,取
8、得了明显的成效。我们必须认真研究 分析中国在此方面存在的问题,积极探究生态文明建设的 有效途径,以促进中国社会各方面的良性健康发展。关键 词:生态文明; 生态环境; 科学发展中图分类号: F124.5 文 献标志码: A 文章编号:-7408()09-0080-03 经济大视野高消耗换来的增长,导致废弃物排放多、环境 污染严重。因此,中国单位的废水、固体废弃物排 放的水平大大高于发达国家,即单位产值的消耗强度大大 高于世界平均水平。随着经济的快速发展资源需求量随之 增加,中国面临的资源和生态安全压力还会继续加大。据 有关预测,中国种主要矿产的现有储量,到年 能够 保证需要的只有种,到年能够保证
9、需要 的仅有种。依靠大量消耗资源支撑经济增长,不仅使资 源供需矛盾更加突出,也制约了经济增长质量和效益的进 一步提高。有关数据显示,年中国化学需氧量排 放总量居世界第一,远远超过环境容量,全国七大水系监 测断面中受到污染,流经城市的河段受到污 染。 长期以来,增长率是评价地方官员政绩的一个 不成文标准,导致一些地方为追求一时的经济发展速度, 不惜违背经济规律。 其结果是,经济建设取得了“ 辉煌成果 ” , 生态环境却遭到严重破坏,可持续发展受到极大影响。事 实证明,单纯的增长指标不能全面真实地反映问题, 它没有体现经济增长过程中的环境损失和资源消耗成本, 留下了长远的隐患。我们只有把经济发展与
10、环境、资源保 护以及人的全面发展结合起来,才能使生产要素产生最科 学的集聚效应,并营造出源源不断的发展后劲。(二)我 国生态文明建设过程中存在问题的原因分析经济因素。 第一,经济发展引起的环境问题恶化。目前,我国经济正 处于从传统的计划经济向市场经济转轨的时期,同时也是 我国经济高速增长时期,从发达国家经济发展的历史来看, 这个阶段正是生态环境问题最严重的时期,因而我国在这 一时期承受的生态环境压力会更为沉重。我国的经济体制 改革是对社会生产力的极大解放,这种解放刺激了国民经 济的高速增长,但与此同时,对资源开发利用规模和各行 业污染物排放量也会随之高速增加。然而,由于国民经济 尚处在粗放型向
11、集约型转变的转型时期,人们只关注经济 增长的数字,却忽视了其背后所付出的沉重代价。第二, 经济利益与环境保护的冲突。市场经济发展所追求的是高额 利 润,是相对少数人的利益,而环境保护则是多数人的利 益,二者处于对立状态。法律对这种显性冲突的社会关系 比较容易做出规范,而我国经济是以公有制为主体,经济 利益的主体和环境利益的主体具有统一性,增加了规范的 难度。但近年来,我国农村环境恶化尤为明显,一些乡镇 企业的农民为 “ 脱贫致富 ” ,放任环境污染对国家、所在集体 和本人的损害。对此,国家不得不采取强制措施关闭“ 十五 小” 企业。在一定意义上, 政府既是冲突调解者,又常成为冲 突的一方(地方
12、利益),法律执行的难度极大。人文 社会因素。 第一, 我国人口众多, 环境的资源压力大。生 态 问题与人口有着密切的互为因果的联系,在一定社会发展阶 段, 一定地理环境和生产力水平的条件下,人口增长应有 一个适当比例。人口问题与生态问题是当代中国发展面临 的重大挑战,人口数量快速的增长,引发了一系列的社会 经济问题,对环境造成了巨大的冲击。可以这样说,我国 的人口问题是短时期内很难扭转的最大社会问题之一。人 口问题导致了我国资源的绝对短缺,因而出现了对资源的 无节制开发的现象, 同时伴随着惊人的浪费,给我国经济可 持续发展战略的实施造成了极大的压力。第二,公众环保意 识普 遍较差。据调查,国民
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