电镀相关政策整理分析.pdf
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1、电镀中心建设项目相关政策规划符合性 1、 产业结构调整指导目录(2011 年本) ( 修正) 符合性 根据产业结构调整指导目录(2011年本) ( 修正) 中的相关要求,本项目与国家产 业政策符合性分析见表1。 表 1 本项目产业政策符合性分析 产业结构指导目录(2011 年本) (修正 ) 相关规定本项目情况符合性 淘汰类 含有毒有害氰化物电镀工艺(氰化金钾电镀金及 氰化亚金钾镀金 (2014 年) ;银、铜基合金及予镀 铜打底工艺(暂缓淘汰) 本项目无镀金镀银工序,镀铜 采用无氰工艺 符合 2、与山东省重金属污染综合防治“十二五”规划符合性 根据 2011 年 10 月发布的山东省重金属污
2、染综合防治“十二五”规划中的相关要 求,分析拟建项目规划符合性,具体见表2。 表2 拟建项目与山东省重金属污染综合防治“十二五”规划符合性分析 分类 山东省重金属污染综合防治“十二五” 规划要求 项目情况符合性 防控 重点 重点防控铅、汞、镉、铬和类金属砷等; 兼顾镍、银、铜、锌、钒、锰、钴、铊、 锑等其他重金属污染物 本项目涉及重金属铬,属于重点防 控对象 拟建项目 不位于重 点防 控 区,涉及 重点防控 对象铬、 兼顾 项 锌、镍、 铜 重点防控区域为枣庄市滕州市、烟台市牟 平区、烟台市招远市、威海市文登市、临 沂市罗庄区、滨州市沾化县 本项目位于邹平临池工业园,不位 于重点防控区域 重点
3、防控行业为有色金属冶炼及压延加工 业 ( 铜冶炼、铅锌冶炼等) ,化学原料及化 学制品制造业( 基础化学原料制造和涂料、 油墨、 颜料及类似产品制造等) ,铅蓄电池 制造业,皮革及其制品业( 皮革鞣制加工 等 ) ,金属制品业 ( 电镀等 ) 项目为电镀行业,属于重点防控行 业 规划列出了 38家重点防控企业 项目不属于规划中列出的38家重 点防控企业 主要 任务 严格项目把关,对不符合产业政策的重金 属落后产能和重金属产能严重过剩行业项 目不予立项;严格环境影响评价审批,将 项目符合产业政策要求,已通过环 评立项,项目作为县电镀中心,建 成后将取缔县城现有分散的小电 符合要求 新增产能与淘汰
4、产能“等量置换”或“减 量置换”,环境与健康风险评价、环境安全 防护距离作为重金属排放建设项目环境影 响评价审批的前提, 对于不符合要求的 “一 票否决” 镀厂, 项目卫生防护距离满足要求 南水北调工程沿线区域、各级饮用水水源 保护区及其汇水区和补给区、因重金属污 染导致环境质量不能稳定达标区域、大中 城市及其近郊、居民集中区、对环境质量 要求高的企业环境安全防护距离内, 禁止 新、改、扩建重金属排放建设项目 项目不位于南水北调工程沿线、各 级饮用水水源保护区及其汇水区 和补给区, 卫生防护距离满足要求 符合要求 电镀行业淘汰含氰电镀工艺( 电镀金、银、 铜基合金及予镀铜打底工艺除外) 。 邹
5、平兴忠建材有限公司无现有工 程,拟建工程不涉及淘汰类工艺 符合要求 推行污染源全过程控制:金属制品业必须 符合行业准入条件。新、改、扩建项目必 须在工业园区内建设; 应采用氯化钾镀锌、 镀锌层低六价铬和无六价铬钝化、镀锌镍 合金工艺及其他清洁生产工艺。 项目采用 氯化钾镀锌、 三价铬钝化 工艺 ,满足产业防控和清洁生产工 艺要求 符合要求 污染源治理措施:电镀等表面处理(精饰 ) 企业主要污染物为废水,应同类整合,园 区化、区域式集中治污 项目建成后取代周围小企业,实现 电镀企业污水集中治理 符合要求 污染治 理措施 要求 重金属一般固体废物按照资源化、无害化 的要求, 综合利用, 安全贮存。
6、 重金属选、 冶企业应实施尾矿、 冶炼渣综合利用方案。 危险废物送交具有资质的单位进行无害化 处理处置 本项目危废委托资质单位处理符合要求 3、 重点区域大气污染防治十二五规划符合性 拟建项目与重点区域大气污染防治十二五规划符合情况见表3。 表 3 拟建项目与重点区域大气污染防治十二五规划要求符合情况 分 类重点区域大气污染防治十二五规划拟建项目情况符合性 规划范围 规划范围为京津冀、长江三角洲(以下简称“长 三角” ) 、珠江三角洲 (以下简称 “珠三角”)地区, 以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、 拟建项目位于山东滨 州邹平,属于大气 污 染 防 治 十 二 五 规 成渝、海峡西岸
7、、山西中北部、陕西关中、甘宁、 新疆乌鲁木齐城市群 划控制范围内 统 筹 区 域 环 境 资源, 优化产业 结构与布局 山东城市群重点控制区为济南市、青岛市、淄博 市、潍坊市、日照市 拟 建 项 目 位 于 邹 平 县,不在重点控制区 新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥 发性有机物的项目,实行污染物排放减量替代, 实现增产减污;对于重点控制区和大气环境质量 超标城市, 新建项目实行区域内现役源2倍削减量 替代;一般控制区实行1.5 倍削减量替代 拟建项目位于一般控 制区,实行污染物总 量1.5 倍削减量替代, 项目须由滨州市出具 1.5 倍替代的文件 符合 4、 山东省 2013-20
8、20 年大气污染防治规划一期行动计划无相关条款要求。 5、环发 201298 号符合性 拟建项目与环发 201298 号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 符合情况见表 4。 表 4 拟建项目与环发 201298 号文相关审批要求符合情况 分 类环发 201298 号拟建项目情况 符合 性 进一步加大环境影响评 价公众参与和政务信息 公开力度,切实保障公 众 对 环 境 保 护 的 参 与 权、知情权和监督权 对编制环境影响报告书的项目,建 设单位在开展环境影响评价的过程 中,应当在当地报纸、网站和相关 基层组织信息公告栏中,向公众公 告项目的环境影响信息 本 项 目 按 照 鲁
9、环 评 函 2012138号文要求开展公众 参与工作, 在当地政府网站和 附近村委会等地公告栏向公 众公告项目的环境影响信息 符合 进一步强化环境影响评 价全过程监管 化工石化、有色冶炼、制浆造纸等 可能引发环境风向的项目,在符合 国家产业政策和清洁生产水平要 求、满足污染物排放标准以及污染 物排放总量控制指标的前提下,必 须在依法设立、环境保护基础设施 齐全经规划环评的产业园区内布设 本项目符合国家产业政策、清 洁生产要求、 满足污染物排放 及总量控制要求,位于邹平临 池工业园 符合 在环境风险防控重点区域如居民集 中区、医院和学校附近、重要水源 涵养生态功能区等,已经因环境污 染导致环境质
10、量不能稳定达标的区 域内,禁止新建或扩建可能引发环 境风险的项目 项目位于邹平临池工业园符合 重点关注环境敏感目标保护、所涉项目卫生防护距离满足相关符合 及环境敏感区的主管部门相关意 见、规划调整控制、防护距离内的 居民搬迁安置方案和项目依托的公 用环保设施或工程是否可行、是否 存在环评违法行为 要求,企业无环保违法行为 对可能引发环境风险的项目,要重 点关注环境风险评价专章和环境风 险防范措施 环境风险专章和防范措施严 格控制 符合 6、鲁环发 2007131 号文符合性分析 本项目与鲁环发 2007131 号规定的审批原则对比情况见表5。 表 5 本项目与鲁环发 2007131 号相关审批
11、要求符合情况 分类鲁环发 2007131 号文要求拟建项目情况符合性 审批 原则 符合 性 符合环境保护法律法规及相关技术规范的 规定 拟建项目符合国家环保法律法规及相 关技术规范的规定 符合 符合所在地县级以上生态保护规划和环境 功能区划要求 符合邹平县生态规划及环境功能区划 要求 符合 无污染物排放或者污染物排放不影响当地 治污减排任务的完成 拟建项目污染物均达标排放,污染物排 放不影响当地治污减排任务 符合 污染物能够达标排放污染物均达标排放符合 项目选址不在“禁批”和“限批”范围内 邹平县规划局和土地局已出具本项目 选址及用地意见,同意本项目建设,项 目选址不在“禁批”和“限批”范围内
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