×县强力促进民营经济大发展经验材料.docx
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1、第 1 页 县强力促进民营经济大发展经验材料 特征码 VIDsZBnjiXfwKtKYjoKp 打资源牌 唱特色戏 强力促进民营经济大发展 中共县委 县人民政府 (20XX 年 3 月日) 第 2 页 县是一个人口大县、资源大县。全县现辖 27 个乡镇,总面 积 2565 平方公里,总人口 100 万。近年来,我们按照“主题是 发展,主攻是工业,主体是民营”的经济发展思路,认真贯彻 省委、省政府关于加快民营经济发展的决定精神,立足本 地实际,打好资源牌,唱响特色戏,加大了对民营企业的培育、 扶持和壮大力度,有力地促进了民营经济大发展。目前,全县 拥有民营企业 1.9 万家,其中年产销额过亿元的
2、民营企业 4 家, 过 5000 万元的 9 家,过 1000 万元的 33 家,过 500 万元以上的 42 家。20XX 年,全县民营经济增加值达 34.7 亿元,增长 32.8%, 占全县 GDP 总值的 64.6%;实现税收 1.48 亿元,对财政收入增 长的贡献率达 73.9%,民营经济已经成为我县县域经济的主体。 我们的主要做法是: 一、整合存量资源,促使民营经济活力大增强。我县的工业起 步较早,曾有各类国有、集体企业 186 家,企业存量资源充足。 第 3 页 从 20XX 年开始,我们围绕这些存量资源,运用多种改革形式, 大做整合,以存量换增量,以增量换资本,以改制增活力。一
3、是主攻重点,盘活国有工业企业存量资源。我们将县属国有企 业和市里交办的潇湘集团作为改革重点,全力筹集改革成本, 努力拓宽资产处置渠道,在加快改革进程的同时,积极拿出企 业场地、设备、技术积极对外招商,鼓励民营企业参与改制, 催生了一批民营企业。到 20XX 年底,14 家国有工业企业改革 已全部完成,变现资产 8130 万元,财政垫资 2200 万元,滚动 安置职工 7500 余人。通过盘活这些国有资产,催生和引进了 16 家上规模的民营工业企业,年产值 4.5 亿元。二是因企施策, 整合集体企业存量资源。对长期瘫痪,资不抵债的企业,实行 破产;对不符合破产条件,有市场前景的企业,实行股份制改
4、 造,职工置换成股东,变公有为民有民营;对有利于做大做强 本县支柱产业的企业,实行合理作价、协议出让或限制竞买范 围拍卖,促其长远发展。如由 29 个股东出资 1000 万元整体购 买原黎海微电机公司,组建了科力电机有限公司,企业迅速发 展壮大,去年完成产值 1.1 亿元,利税 1500 万元,是改制前的 3 倍。三是用足政策,盘活土地存量资源。对属行政划拨的企 业土地,由县政府收回,拍卖后作国有出让土地办理过户手续, 处置土地出让收入 95%用于安置职工,5%用作县中小企业担保 中心资本金。去年国家土地政策紧缩后,我们严控制用地增量, 将 60%的用地指标集中发展工业,保证民营企业用地。目前
5、, 第 4 页 全县 49 家国有企业、137 家集体企业全部实现民营化,盘活资 产 5.9 亿元,置换职工身份 3.6 万余人,化解债务 10.6 亿元。 与此同时,我们还采取税费减免、社保补贴、小额贷款等一系 列优惠措施,鼓励因改制而催生的民营企业优先安排原企业职 工、新办企业优先安排下岗职工,近年来,共安排和帮助 1.6 万名职工实现就业和再就业。通过整合存量资源,改制后的民 营企业焕发出新的生机和活力,经济总量比改制前的总和提高 了 27.7%。20XX 年,全县冶炼、机电、水泥建材、食品加工等 支柱产业实现税金 6200 余万元,同比增长 32.4%,开创了工业 经济近十年少有的好局
6、面。 二、开发优势资源,推动民营经济规模大扩张。资源丰富, 特别是以有色金属、石灰石为主的矿产资源和以水能为主的生 态资源最为著名,品种多,分布广,储量大,有着发展资源型 工业得天独厚的条件。我们依托这些资源,积极与沿海产业转 移对接,优先发展符合国家产业政策的大企业、大产业、大集 团,走出了一条“资源优势向产业优势、经济优势和竞争优势 转化”的发展之路。一是打造平台“聚” 。为给民营经济发展提 供载体,我们举全县之力,先后建起了黎家坪工业开发区 和白水高新技术项目区,还确定了浯溪、黎家坪、白水、观音 第 5 页 滩等 6 个镇为民营工业重点镇,将规模工业企业聚集到重点区 域,全县 95%以上
7、的民营规模企业均在园区和重点镇落户,年 总产值达 50 余亿元。产业的高度集中和企业的连片发展,使全 县的资源得到充分利用。目前,322 国道沿线的黎家坪、浯溪 已成为远近闻名的建材工业走廊, 30 余家水泥建材企业星罗 棋布,初步构建了矿产资源工业的“旗舰” 。20XX 年,我们还 整合潇湘水泥集团资源,与香港港龙实业集团有限公司签订了 一条日产 4000 吨以上的干法旋窑水泥生产线项目协议。竣工后, 全县水泥产业年生产能力将达到 300 万吨。如白水高新技术项 目区创建于 20XX 年,目前已引进金丰橡胶、金藤生物科技、新 世纪玫瑰油、绿海木业、湖南宝达等 8 家企业入园建设,已初 具高新
8、技术产业集群发展之势。二是重点项目“带” 。我县的资 源长期得不到开发利用,主要是没有大项目带动。为此,我们 按照国际惯例和市场要求,充分发挥资源优势,精心筛选、包 装和开发了一批国有企业改造项目、水能资源项目、旅游资源 项目、城镇建设项目,积极对外招商引资,引进有远见卓识的 大公司、大财团投资开发我县的优势资源。从 20XX 年到 20XX 年,全县共引进各类项目 265 个,到位资金 9.2 亿元,增长 148.4%;到位外资 2450 万美元。先后有 32 个投资 500 万元以 上的重点项目相继开工建设,形成了“大开发、大建设、大发 展”的良好态势。如浙江丽水阳光公司投资 3.13 亿
9、元的晒北滩 水库电站已全面动工,香港兆联公司投资 8 亿元的浯溪水电站 第 6 页 即将开工建设,投资 6 亿元的堰塘铺水电站前期工作已准备就 绪,这三大项目峻工后,全县水电装机容量将达到 25 万千瓦, 水电业已迅速成为我县的支柱产业。20XX 年以来,引进资金 9600 万元,先后开动工建设了金洞漂流、大江漂流、大江三圣 湖休闲度假中心三大项目,年营业收入达 1.9 亿元,旅游业成 为县域经济的新亮点。三是优惠政策“扶” 。我县是全国粮食生 产大县、瘦肉型生猪基地县、水果生产重点县、畜牧生产百强 县,是省内外有名的“油茶之乡”和“柑桔之乡” ,为我们发展 农产品加工业提供了充足的原料。我们
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