2018年全面推行河长制湖长制工作暨水利工程建设工作推进会讲话稿.docx
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1、第 1 页 2018 年全面推行河长制湖长制工作暨水利工程建设 工作推进会讲话稿 特征码 OjJyGJCpNnqxodXnWTkg 2018 年全面推行河长制湖长制工作暨水利工程建设工作推 进会讲话稿 同志们: 这次会议的主要任务是,贯彻落实水利部 2018 年第 3 次全国河 (湖)长制工作月推进会暨第 3 次中央水利建设投资计划执行 月调度会商会精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标, 持续抓好河长制、湖长制和水利工程建设工作,努力为社会稳 定和长治久安提供坚强的水利保障基础。 刚才,鲁小新副厅长通报了全疆河长制、湖长制工作进展情况; 杨国华副厅长通报了 14 月份水利工程建设进展情况,
2、安排部 署了水利安全生产工作。讲的都很具体,也符合当前我区水利 工作实际。 下面,我就继续做好当前全面推行河长制湖长制和加快推进水 利工程建设工作讲几点意见。 一、持续发力,推进河长制湖长制各项工作全面落实 5 月 6 日, 自治区召开了全面推行河(湖)长制工作电视电话会 第 2 页 议。自治区党委书记、自治区全面推行河(湖)长制领导小组 组长、自治区总河长总湖长陈全国同志出席会议并作了重要讲 话,对全面推行河(湖)长制工作进行了系统部署。 他指出,各级各部门各单位要以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中 全会精神,贯彻落实习近平总书记关于生态文明
3、建设和 xq 工作 的重要讲话和指示要求,紧紧围绕中央治疆方略特别是社会稳 定和长治久安总目标,以钉钉子精神,全面推行河(湖)长制, 切实把 xq 的河流、湖泊,治理好、保护好、管理好,让 xq 青 山常在、绿水长流。 他强调,要突出工作重点,按照“1+3+6”的具体要求,切实落 实河(湖)长制重要任务。一要贯彻“一条方针” 。即,牢固树 立新发展理念,以习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、 系统治理、两手发力”的治水方针为统领,指导新时代水利工 作,全面落实河(湖)长制。二要实现“三个目标” 。即,组织 体系要全到位,确保 6 月底前全面建立四级河长、湖长制组织 体系、工作制度体系和治理保
4、护体系;管理保护要全覆盖,确 保管理保护从区域到流域、从大河到小河、从大湖到小湖全覆 盖;目标任务要全落实,实现河湖源头保护区污水“零排放” , 河湖基本生态基流、基本生态用水和枯水期生态基流得到保障, 河湖生态安全得到有效保障,建立起实现河湖功能永续利用的 制度保障。三要抓实“六项任务” 。即,严守“三条”红线,管 第 3 页 好用好水资源;严格空间管控,塑造健康自然岸线;加强水陆 统筹,源头整治水污染;坚持分类施策,着力改善水环境;强 化系统治理,修复保护水生态;突出依法治水,全面加强监督 管理,维护河湖健康生命,实现河湖长治久清。 他要求,要以对党、对历史、对人民、对子孙后代负责的态度,
5、 切实扛起责任、协同配合、抓好落实,确保河(湖)长制各项 工作落到实处、取得实效。要健全责任体系,各级党委政府要 切实担负主体责任和属地管理责任,各级河(湖)长要强化责 任担当、认真履行职责,各级河(湖)长制成员单位要牢固树 立“一盘棋”的思想,各负其责、相互配合、整体推进。要强 化统筹联动,坚持兵地统一、协调推进,部门协同、区域联动, 两手发力、社会共治,努力形成政府主导、市场运作、社会参 与的格局。要完善工作机制,健全工作名录,构建管护机制, 跟踪督导问效,加大经费保障,确保河(湖)长制顺利推进、 河湖管理保护工作有力开展。要严肃考核问责,强化监督检查, 加强社会监督,完善绩效考核,严格追
6、责问责,以有效监督和 制度促进河(湖)长责任全面落实。要营造良好氛围,加大宣 传力度,形成全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的强大力 量,为全面推行河(湖)长制营造浓厚氛围。 陈全国书记的讲话明确了当前和今后一个时期全面推行河(湖) 长制工作的具体要求,全面部署了各项工作任务,我们要认真 学习,全面贯彻落实好陈全国书记的讲话精神,切实把全面推 第 4 页 行河长制、湖长制工作责任扛在肩上,落实到实际行动中。 经过一年多的不懈努力,目前,自治区和兵团全面建立了四级 河长制、湖长制组织体系、制度体系、考核评估体系。县级以 上均成立了河(湖)长制领导小组及办公室,印发了河(湖) 长制实施方案,建立了
7、六项制度等,明确了各级行政区总河长, 3355 条河流、110 个湖泊分级、分段设立了河长、河段长,湖 长、湖片长,设置了河长、湖长公示牌;各级河流、湖泊的 “一河(湖)一策”方案已经基本编制完成, “一河(湖)一档” 方案正在陆续编制,全面推行河长制湖长制工作取得了显著成 效。 当前和今后一个时期,全面推行河长制湖长制工作的重点是,全 面贯彻 5 月 6 日自治区全面推行河(湖)长制工作电视电话会议 精神,特别是陈全国书记重要讲话精神,切实落实好自治区党委、 人民政府关于河长制、湖长制工作部署要求。重点要做好以下 方面的工作: 一要确保今年 6 月底前全面建立河长制湖长制。20XX 年 12
8、 月, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于全面推行河长制 的意见后,在自治区党委、人民政府的坚强领导下,各地严 格按照“四个到位”的要求,全面建立了河长制。今年 1 月, 中办、国办又印发关于在湖泊实施湖长制的指导意见 ,自治 区党委办公厅 政府办公厅出台了自治区落实湖长制实施方案 ,对全面推行湖长制工作进行了安排部署,明确了实施湖长制 第 5 页 的原则、范围、时间节点、工作任务和保障措施等,要求要按 找中央部署,在 2018 年年底前全面建立湖长制。鉴于自治区在 全面推行河长制工作过程中,已经对全面推行湖长制工作进行 了部署,并且,我区湖泊数量相对比较少、摸底调查工作已有 基础、部分湖
9、泊已经明确了湖长等实际,自治区党委科学决策, 要求在今年 6 月底前,自治区和兵团要全面建立河(湖)长制。 针对这一特殊实际,4 月 10 日以来,自治区全面推行河长制领 导小组办公室下发了关于加快推行自治区河长制湖长制工作 的通知 ,印发了自治区全面建立河长制湖长制验收工作方案 ,强调各地要加快推进河长制湖长制工作;自治区将于 5 月底 前对各地州市和兵团师,全面建立河长制湖长制工作进行验收。 各地要按照验收方案,认真组织开展自检自验,擦漏补缺,坚 决确保在 2018 年 6 月底前,全面建立河长制湖长制。 二要完善组织体系,加强对河(湖)长制工作的组织领导。为 了进一步加强自治区党委对全面
10、推行河长制湖长制工作的组织 领导,结合部分领导岗位调整等情况,今年 3 月,自治区调整 了全面推行河(湖)长制领导小组、自治区总河(湖)长和自 治区级河流河长。陈全国书记、雪克来提扎克尔主席,共同 担任自治区全面推行河(湖)长制领导小组组长和自治区总河 (湖)长;兵团党政主要领导和自治区党委、政府分管领导, 共同担任领导小组副组长、副总河(湖)长;领导小组办公室 主任由自治区党委常委、政府副主席艾尔肯吐尼亚孜同志担 第 6 页 任,副主任由生产建设兵团党委常委、副司令员孔兴隆,自治 区人民政府副秘书长高志敏、兵团副秘书长张志民、我和兵团 水利局局长徐雪红共同担任,从组织体系上,切实加强了自治
11、区党委对地方和兵团河长制、湖长制工作的统一领导。近期, 自治区全面推行河(湖)长制领导小组办公室,正在按照自治 区主要领导的指示精神,对自治区级 9 条河流的河长、副河长 进行调整。各地也要参照自治区河(湖)长制领导小组、总河 (湖)长、河(湖)长调整情况,结合领导岗位变动实际,对 本地区河(湖)长制组织领导体系及时进行调整完善。 三要切实加强统一领导,全面推进地方和兵团河长制湖长制工 作落实。xq 的河流大部分地方和兵团交织分布,因此,地方和 兵团共同推动落实河(湖)长制就显得尤为重要。我们要准确 领会自治区党委统一领导、兵地一盘棋全面推进河(湖)长制 工作的特殊意义,统筹推进辖区内地方和兵
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