“小岗精神与乡村振兴”理论研讨会发言稿:乡村振兴亟待破解人才匮乏难题.docx
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1、第 1 页 “小岗精神与乡村振兴”理论研讨会发言稿:乡村振 兴亟待破解人才匮乏难题 特征码 COFVCFsPDlYUgVglcPZK “小岗精神与乡村振兴”理论研讨会发言稿:乡村振兴亟待 破解人才匮乏难题 新时代实施乡村振兴战略,不仅要解决多年沉淀和积压的 农业农村发展严重滞后的问题,还要化解实施乡村振兴战略过 程中遇到的一些新情况和新矛盾,包括一些政策和制度的调整 与完善。这就需要我们在新时代改革再出发,以敢闯敢试的改 革精神破解难题、开拓新境。现仅就乡村振兴实施主体问题, 谈两点看法。 鼓励和吸引城市各类人员返回并驻留乡村,为乡村振兴提 供更多宝贵的人才资源 做任何事都离不开找到适合的人,
2、得其人则兴,失其人则 亡。在我国农村发生的历史巨变中,不仅优秀青年通过考大学 第 2 页 或各种招考离乡进城,而且绝大多数青壮年乃至五六十岁的中 老年都背井离乡,进城务工经商。他们活动的场所转移到城市, 生活的主要收入也来自城市。这种“以代际分工为基础的半工 半耕” ,甚至“以工为主、以耕为辅”家计生活模式,是目前我 国多数农民家庭的选择。这对农民来说,由于增加了收入,当 然是利大于弊;但对农村生产发展来说,由于缺少了最有活力 的青年和壮年人群,则是弊大于利。它不仅造成农村人口老龄 化、村庄空心化、家庭离散化的态势,而且乡村缺人气、缺生 机、缺活力等现象较为普遍,原有维系农村基本生产生活秩序
3、的社会结构也悄无声息地发生了内涵演变和功能弱化。 面对这些农村实际,实施乡村振兴战略首先要解决振兴主 体缺乏数量,更须提高质量的问题。我们要鼓励和倡导城市各 行各业人士,包括各级领导干部,工商企业界人士,文化、科 技、教育、医疗等领域专家学者退休或退职还乡,为建设新农 村、促进城乡平衡发展作出贡献。然而,我们现行的各项政策 规定和体制机制,允许农村人口进入城市务工购房,在城市购 买“五险一金” ,乃至享受城市教育、医疗等诸多社保福利,但 对于城市人口进入农村工作生活,除了各省直和市直单位派往 农村驻点扶贫的干部以外,其他人员却几乎没有享受到允许或 鼓励的政策措施。如住宅问题,不论是各地自愿下乡
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