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1、第 1 页 XX 镇关于进一步加强机关作风建设的实施方案 特征码 slHYReEmZVWcberyoCUA 为巩固发展保持共产党员先进性教育活动成果,进一步 提高机关工作效能,优化发展软环境,树立党和政府的良好形 象,开创我镇经济社会发展新局面,根据市委、市政府关于 进一步加强机关作风建设工作的意见 (*20XX42 号)和 关于进一步加强机关作风建设的实施方案 (*办20XX48 号)的通知精神,制定本实施方案。 一、工作任务和措施 (一)创新服务理念,增强服务意识提高服务能力,解决 工作“不能”问题 、组织召开单位全体干部职工大会,传达市委、市政府 关于加强机关作风建设动员大会精神,统一思
2、想,提高认识。 结合单位实际制定实施办法,建立组织领导机构,落实责任。 第 2 页 、组织学习内容:党的十六大报告,十六届三中、四 中全会决定;胡锦涛同志在中纪委三次会议上的讲话;省 委、省政府关于加强机关效能建设的决定及行政许可法 等法律法规,市委、市政府关于进一步加强机关作风建设工 作的意见 ,骆国清同志在加强机关作风建设动员大会上的讲话 精神。 、坚持理论联系实际的学风,深入开展调查研究。围绕 镇党委、政府的中心工作和重大决策部署,结合业务工作实际, 深入基层开展调查研究工作。 、加强思想作风建设,组织开展主题活动大讨论。围绕 “加快南安发展我做什么” 、 “我为 XX 经济发展作贡献”
3、的主题 教育活动,教育引导广大干部职工牢固树立立党为公、执政为 民的理念,增强事业心、责任感,树立奉献精神。 、制定单位学习制度和计划,做到年有计划、月有安排、 周有活动。 (二)改善服务态度,建立健全机关作风建设制度,解决 工作“不勤”问题 第 3 页 、认真落实机关效能建设工作机制,健全完善岗位责任 制、出勤考勤制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、 否定报备制、办事回执制、效能追究制、被诉待岗制、绩效考 评制。 、贯彻实施审核审批、管理服务项目的有关制度,做到 即办件当场办结、承诺件限时办结、联办件协调跟踪办结、上 报件无偿代办、否定件报备办法,补办件一次性告知一个来回 办结。 、加
4、强机关考勤制度建设。建立值班制度、重大事项报 告制度、应急预案制度、纠正干部“走读”制度,以及工作议 事制度。 (三)提高服务质量,推进审批制度改革、依法行政,解 决工作“不公”问题 、简化程序。具有行政审批权限的单位要公示审批项目, 明确办理程序,承诺办事时限,制定问责办法。 、深化审批内转程序改革。简化前置条件,建立窗口即 办、部门联办、导向服务、延时服务制,向群众提供快捷、简 第 4 页 便的审批服务。 、规范收费。公示收费的依据、项目和标准,使用规范 化的财政票据,实行“收支两条线”管理。防止搭车收费、乱 罚款、乱捐资等现象发生。 、严格依法行政、合理行政,规范执法程序,防止以权 代法
5、、权大于法以及以罚代法的现象发生。 (四)增强服务本领,推行绩效评估,解决工作“不实” 问题 、镇党委、政府建立绩效评估机制,接受上级主管部门 的考评。主要内容包括七个方面:一是农业农村工作和农业产 值;二是工业和乡镇企业发展、固定资产投资;三是财税收入 和管理目标;四是计生工作;五是综治工作;六是安全生产; 七是党风廉政建设工作。 、镇政府各职能部门要按照其职能、任务、服务、机关 建设和创新工作五个方面,自行制定量化细化考评办法。 、镇直各单位要根据内部岗位责任制,建立工作人员绩 第 5 页 效考评办法。 、党群机关、事业单位根据其职能、任务、服务和创新 工作的要求,自行制定绩效考评办法。
6、(五)改进服务作风,深化公开办事制度,解决工作“不 廉”问题 、公开职责身份。设置工作人员姓名和岗位职责标识牌, 挂牌上岗,显眼地方张挂工作去向牌。 、公开工作职能。要公开公示审核审批、管理服务项目 的依据、条件、程序和收费标准、责任人。 、公开重大决策。对发展规划、项目建设、征地拆迁、 资产资源招拍挂、人事任免、入团入党等必须全过程公开。 、公开重点难点问题。按单位职能向社会公示行政项目 的内容、执行监督、方法程序、过程和结果。对社会关注的事 项要通过专家论证、听证会等形式公开,增强群众的知情权、 参与权和监督权。 第 6 页 、公开涉及干部职工切身利益的事项。凡是评先评优、 任免奖惩、计生
7、、社会福利、财务收支、公物采购、车辆费用、 公务招待、建设工程等都必须予以公开。 、拓宽公开的形式。充分运用公开栏、新闻媒体、互联 网、广告、墙报、听证会、论证咨询会等形式向社会公开。 二、工作机制 为确保这次加强机关作风建设工作取得实效,在工作上要 着重建立以下五项机制。 (一)学习机制。要把学习教育贯穿作风建设始终,通过学 习教育,增强干部素质,增强服务意识,提高行政能力、服务 本领和创新意识。 (二)责任机制。要明确工作责任,实行第一把手负责制, 建立明确的目标和标准,一级对一级负责,各负其责。通过自 我查找和收集反馈问题,查找根源,落实整改。 (三)督查机制。设立督查组,配合所在单位党
8、组织、纪检 监察部门对组织领导、目标要求、工作措施等情况进行督促检 第 7 页 查。通过新闻媒体、简报、板报、互联网等形式通报情况,交 流经验,整治违纪违规现象。镇作风建设办公室设立监督投诉 电话:* (四)制度机制。通过健全制度,规范管理,明确职责,促 进机关作风建设制度化、规范化。 (五)评议机制。结合保持共产党员先进性教育活动,纪检 监察部门将组织社会各界人士评议机关单位,检验这次加强机 关作风建设的工作成效。 三、工作要求 (一)抓住重点,注重实效 机关作风是党风、政风的重要体现。当前要着重抓好群众 关注的机关干部思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风和 学风、会风、文风等存在问题的整
9、改,使机关面貌焕然一新。 (二)培育典型,弘扬正气 要注意总结工作经验,培育典型,用典型引路,用典型来 第 8 页 教育机关工作人员。同时要做好典型的宣传,扩大教育面。 (三)整治整顿,从严治政 对群众反映强烈的突出问题,要开展整治整顿工作,对个 别违纪违法问题,该处理的要处理,该曝光的要曝光,用好反 面教材的警示作用。 (四)源头治理,标本兼治 要注重抓好体制、机制和制度改革,围绕服务发展、服务 基层、服务群众的要求,紧密结合单位实际,大胆探索,勇于 创新,努力建设行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效机 关。 (五)开展评议,取信于民 要深入基层,深入群众,广泛发动群众参与机关作风建设。 要发动社会各界开展评议机关活动。对机关作风建设好的单位 要给予表扬,对重视不够、问题严重的单位要给予通报,并追 究直接责任人的责任,使机关作风建设取得成效,取信于民。 第 9 页 (六)加强领导,精心组织 各单位要把机关作风建设工作摆上重要议事日程,主要领 导要亲自抓,一级抓一级,层层抓落实。要精心组织,狠抓落 实,确保机关作风建设取得明显成效,为 XX 的快速发展营造良 好环境。
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