[推荐]农业副县长在全县半年工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 推荐农业副县长在全县半年工作会议上的讲话 特征码 wtinzidwmYcBDIwyCbGm 同志们: 根据会议安排,我就农民负担、防汛安全、稻瘟病防治、 农机购置补贴等当前农村几项重点工作先讲以下几点意见, 书记、县长还将作重要指示,请各级各部门认真抓好落实。 一、紧急行动,突出抓好稻瘟病防治工作 (一)今年稻瘟病防治工作面临的严峻形势 据省、市、县预测:今年,水稻稻瘟病属于大暴发之年。 目前,全省已有 161 个县、180 万亩水稻发生叶瘟,其严重程 度是近 10 年来所未有的;南充市九县市区 220 万亩水稻已有 21 万亩发生叶瘟,其严重程度是近 20 年来所未有的;我县于
2、5 月 8 日在新园乡发现叶瘟,较去年提前了 1 个多月,目前 46 个乡镇和相如街道办事处共 2 万多亩水稻不同程度地发生叶瘟, 其严重程度是近 30 年来所未有的。今年稻瘟病发病之早、病点 之多、发病品种之多、面积之大、发病之严重,已经严重影响 到增产增收目标的实现,全省已经启动稻瘟病防治预案,并多 次召开稻瘟病防治工作专题会议,紧急部署稻瘟病防治工作。 (二)造成今年水稻叶瘟大面积发生流行的原因 第 2 页 造成今年水稻叶瘟大面积发生流行的原因主要有以下几个 方面:一是气候影响。4-5 月持续阴雨低温寡照,主要以阵性 降雨和夜雨的形式出现,十分有利于稻瘟病的发生和流行。二 是水稻品种抗病
3、性下降。我县种植的水稻品种达 90 余个,但抗 性强的品种比例很小,大多数表现感病。三是菌源特别丰富。 20XX 年全县穗瘟发生面积大,大量的带菌稻草播种前没有处理, 前期有许多农户没有把药剂浸种、浸秧的预防措施实到实处, 为今年稻瘟病的发生提供了丰富的初始菌源。 (三)前一阶段我县稻瘟病防治工作中存在的问题 应该说,由于去年我县发生了较大面积的稻瘟病灾害,加 之今年发病提前,县委、县政府及相关部门和乡镇高度重视, 采取了一系列有效措施,狠抓稻瘟病防治工作,有效地抑制了 水稻叶瘟的蔓延。从总体情况看,防治工作的成效是显著的, 也得到了省、市的充分肯定。但对前一阶段防治工作的调查和 分析让我们感
4、到在稻瘟病的防治工作上也存在着不容忽视的问 题:一是一些乡镇干部的精力投放与突击战的要求不适应。有 的乡镇还没有把防治水稻稻瘟病作为当前农村工作的首要任务 来抓,情况不明,心中无数,干部的紧张程度不够,责任制还 没有完全落实。有的乡镇领导、干部错误认为水稻稻瘟病只是 与品种有关,没有认识到今年发病的普遍性和危害性。二是群 众的组织化程度与治虫防病的科学要求不适应。根据水稻稻瘟 病的发生特点,科学的防治方法应该是统防统治、群防群治、 第 3 页 普防普治、防重于治。防治不统一,效果就不好。目前大量农 村劳动力外出务工,难把防治技术落到实处;有的虽然进行了 防治,但错过了防治最佳时期或用药不对路。
5、全县普遍存在 “重治轻防”等问题,导致“生产投资增加、农药用量增加、 防治效果不明显”的现象。三是统防统治的局面还没有全面形 成,导致防治效果不好;防治工作方式与变化了的新形势不适 应。今年的水稻叶稻瘟大暴发,水稻穗颈瘟必将呈大流行的趋 势,水稻穗颈瘟隐蔽性强,发病时间短,危害性大,而基层群 众并不十分了解。由于农村人口流动大,在外打工的不能及时 赶回来参加本文于网络站防治。同时,农民收入结构变化也影 响到对病虫的防治重视程度。而我们目前的组织发动体系、技 术推广体系和技术指导和服务方式不适应农民的要求。四是技 术指导和药品供应与防治质量要求不适应。水稻稻瘟病近几年 逐年加重,今年来势异常凶猛
6、。而目前的植保体系的服务又滞 后于形势的要求,乡镇基层农技服务体系又不够健全,先进适 用的防治技术难以迅速传送到农民手中。市场销售的药剂品种 多、乱、杂,价格偏高,农民用药成本增加。我县水稻稻瘟病 防治上存在一些地方组织发动不力,统防统治不到位,不少乡 村干群主动防治意识不强。 (四)对下一阶段稻瘟病防治工作的几点要求 水稻即将抽穗,根据气候部门预测,我县 6-7 月降水日数 偏多,日照偏少,十分有利于叶瘟和颈瘟的发生流行。可以这 第 4 页 样说,目前,全县稻瘟病防治工作已经进入攻坚阶段的关键时 刻,各级各相关部门一定要充分认识稻瘟病防治工作的极端重 要性和紧迫性,集中精力预防穗颈瘟,突出重
7、点抓统防,关键 抓住七月上中旬,连续奋战半个月,统一时间、统一用药、统 一方法、统一防治,做到“五个进一步加强” ,坚决把稻瘟病的 损失控制在 5%以内,全力夺取预防穗颈瘟工作全面胜利。 一是进一步加强宣传发动。宣传发动群众,是组织统防统 治的关键所在。只有通过广泛的宣传发动,才能让农民群众了 解统防统治预防穗颈瘟的重要作用,了解预防穗颈瘟的关键措 施,使他们积极支持、主动配合、踊跃参与。各地要深入到村 组农户,做深入细致的宣传发动工作。对群众不理解、不支持 甚至有抵触情绪的,更要晓之以理。要充分利用广播、电视、 报纸和技术咨询等形式,高密度、全方位地宣传预防穗颈瘟发 生的严峻形势及其危害性,
8、形成强烈的舆论氛围和预防气氛, 迅速掀起预防穗颈瘟统防统治高潮。 二是进一步加强组织领导。统防统治工作能否到位,关键 在领导,关键在组织。组织领导不到位,统防统治也就只能停 留在口头,不能落实到田间地头。各地要把统防统治预防穗颈 瘟作为当前农村工作的重中之重,立即组织,周密部署,集中 时间,集中精力,明确分工,强化责任,狠抓落实。要层层实 行一把手负责制,进一步落实责任制。村组干部是统防统治的 具体组织者、操作者。要认真组织干部深入生产第一线,分片 第 5 页 包干到村组、到农户、到田头,强化指导和督查,帮助基层干 群排忧解难,解决好实际问题。为了推进统防统治工作。县级 相关部门要密切配合,农
9、业部门要搞好稻瘟病的监测,落实重 点防治区域,搞好技术培训;财政部门要安排必要的防治经费; 气象部门要做好搞好稻瘟病防治期间的天气预报工作;新闻宣 传部门要加大对重大病虫害的预报和防治技术宣传力度;工商、 质监、农业要严格农药市场检查,坚决打击假冒农药等违法行 为。针对今年稻瘟病严重发生的情况,各地要对农药经销商经营 的防治稻瘟病药剂进行全面检查,对销售未经登记、假冒登记 证和过期农药的违法行为,要依法严惩。坚决杜绝假冒伪劣农 药坑农害农事件发生。对领导干部工作不力、职能部门服务不 到位等现象,一经举报查实,将严肃处理。 三是进一步加强技术服务。技术服务到位,是统防统治的 核心所在。各级党委、
10、政府要进一步组织广大农技人员立即深 入基层,深入田间地头,宣传治虫控病的科学道理,指导病虫 防治的技术措施,讲清统防统治的作用效果,让农民积极支持 统防统治,做到时间、药剂、方法、施药“四统一” ,提高治虫 控病的效果。对用药不对路的要及时纠正,选准药种、用足药 量、适期防治、提高防效。各级农业部门要密切注视虫情病情 的发生发展动态,及时研究制定应变对策措施。要制定科学统 一的配方,要充分利用广播、电视、报纸和技术咨询等形式, 确保把防治技术送到每一农户。这次防治工作,既是对各级政 第 6 页 府组织领导工作的一次考验,也是对全县农技队伍的考验,广 大农技人员要全力以赴搞好服务。 四是进一步加
11、强市场监管。农药市场是否规范、农药质量 能否保证,事关统防统治的效果,事关统防统治突击战的全面 胜利,事关政府在老百姓心目中的形象。要进一步加大农资打 假力度,切实加强农资市场监管。要开展农药市场集中检查整 治,重点检查预防穗颈瘟药品市场,对非法经营者坚决取缔, 对有假冒伪劣经营行为的严处重罚,对囤积居奇、借机哄抬物 价的严厉打击,以净化农药市场,确保统防统治的效果,杜绝 损农坑农事件发生。农业部门要加强农药调运,确保满足防治 需要。 五是进一步加强督查督办。督查工作是确保统防统治措施 落实到位的重要措施。各地对当前统防统治预防穗颈瘟工作的 督查只能加强,不能放松。要通过层层督查,确保组织领导
12、、 宣传发动、技术服务、市场监管等工作落实到位,确保统防统 治落到实处。督查组的主要任务就是检查统防统治的行动情况, 直到取得防治工作的全胜。各地也要继续组织力量,强化全面 督查,在督查过程中,发现问题要及时研究,及时采取补救措 施,确保防治工作不留死角。对重发地区要重点督查,发现问 题要责令立即整改。对因组织不力、防治不到位造成严重损失 的,要予以通报,并追究相关人员的责任。 二、严格政策,认真做好农机购置补贴工作 第 7 页 农业机构购置补贴资金是中央财政为鼓励和支持农民使用 先进适用的农业机构,推动农业机构化进程,提高农业综合生 产能力,促进农业增产增效、农民增收而设立的专项资金。今 年
13、,我县是全省 25 个项目县之一,中央财政补贴给我县 50 万 元,省财政补贴 10 万元,共计 60 万元(全县实施该项目需总 投资 200 万元,其中农民投入 140 万元) 。对农机购置补贴工作, 省上已经召开专题会议,省农机局、财政厅联合出台了专门文 件,要求在 10 月底前必须完成此项工作,否则中央财政和省财 政将收回未用完的补贴资金。该项目的实施时间紧、任务重, 为按照圆满完成补贴任务,使我县农民真正得到实惠,我就如 何抓好农业机械购置补贴工作强调以下几点。 (一)统一思想,提高认识。对农民购买农业机械实行专 项补贴,是贯彻落实党和国家扶持“三农”政策的重要内容, 体现了“执政为民
14、”的宗旨和“以本文于网络站人为本”的科 学发展观,以进一步调动农民积极性、推进农业机械化、促进 农业和农村经济的发展有着重大意义。各级各部门要把购机补 贴提高到实践“三个代表” 、践行“三句话”的高度来认识,一 定要进一步统一思想,提高认识,密切配合,齐心协力,精心 组织,确保购机补贴专项资金项目顺利实施,使农民真正得到 实惠。 (二)广泛宣传,深入发动。对农民直接实施农业机械购 机补贴,政策新、办法新、意义重大,要实施好,首先要宣传 第 8 页 好,把政策和方法交给群众。一是召开会议宣传。各乡镇要召 开村社干部及群众大会,将实施农机购置补贴的具体标准宣传 到所有农户。二是加强媒体宣传。县广播
15、局和乡镇要利用广播、 电视等多种形式进行政策宣传,使群众清楚购置农业机械补贴 的政策。三是专栏宣传。各乡镇要通过在村、社委员会的活动 场所举办专栏等形式,把实施农机购置补贴的政策、方法宣传 到千家万户。四是现场示范宣传。各乡镇要配合县农机局搞好 现场示范宣传活动,使用群众既掌握购机补贴的政策和方法, 又实实在在地看到农业机构的实际操作,做到学政策舒心、买 机器放心。 (三)严格政策,公开公正。要严格按照农业机构购置 补贴专款资金使用管理暂行办法的相关规定,明确补贴对象、 补贴标准、补贴期限、补贴申请及审核的程序和资金的兑现与 结算方式。 农机购置补贴的对象是:凡在蓬安行政区域内的农民(农 场职
16、工)和从事农业生产的农业服务组织均属这次补贴对象, 其中农机大户(种粮大户) 、配套购置要具,掌握了农机技术的 农民,列入农业部科技入户工程的科技示范户等优先。按照省 上公布的农机目录,补贴的农业机械有拖拉机、收获机械、水 稻机动插秧机、育秧播种机和耕整机五类,9 个品种。 补贴标准为:按不超过机具价格的 30%进行补贴。 补贴期限为:20XX 年 5 月至 20XX 年 10 月底以前。 第 9 页 补贴申请及审核程序为:农民购补贴机具时须通过乡镇农 机管理机构向县农机局提出申请并填写申请表。县农机局按有 关管理办法和优先补贴条件进行审核,确定购机者名单和数量, 经张榜公示后,与购机者签订购
17、机补贴协议。 补贴资金的兑现与结算方式为:补贴资金以农民差价购机 方式兑现,即农民购机时直接扣除应享受的补贴额,只付差价 款提货。补贴资金由生产厂农或经销商暂垫,省财政厅定期与 厂商结算。 (四)规范程序,严格管理。一是补贴购机的有关程序和 手续要规范,并落实公示制度。公示的内容包括:补贴产品目 录、补贴程序及要求、享受补贴的农户名、购机数量、补贴额。 二要加强补贴档案管理。三要加强对补贴机具的管理。享受补 贴购置的农机具,原则上二年内不得擅自转卖或转让。 三、提高警惕,扎实做好防汛准备工作 近段时间,全国部分地方频频发生暴雨和洪灾,造成了重 大人员伤亡和财产损失。5 月下旬,我省和重庆、贵州
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