5500吨再生节水器材建设项目环境影响报告书.doc
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1、目 录第1章 概述11.1建设项目特点11.2环境影响评价工作过程11.3分析判定相关情况21.4关注的主要环境问题及环境影响61.5环境影响报告书的主要结论6第2章 总论82.1评价原则与评价目的82.2编制依据92.3环境影响因素识别与评价因子筛选152.4评价标准162.5评价工作等级202.6评价范围282.7污染控制目标及环境保护目标282.8评价内容、重点及评价方法29第3章 工程分析313.1工程概况313.2主要设备343.3原辅材料及资源、能源消耗343.4公用工程383.5生产工艺流程及产污环节分析393.6物料平衡及水平衡413.7污染源强核算433.8项目清洁生产分析5
2、1第4章 环境现状调查与评价564.1区域环境概况564.2轻工业园概况614.3环境质量现状调查与评价65第5章 施工期环境影响分析795.1大气环境影响分析795.2水环境影响分析815.3噪声影响分析825.4固体废弃物环境影响分析835.5生态环境影响分析83第6章 环境影响预测与评价856.1大气影响预测与评价856.2水环境影响分析评价946.3声环境影响预测评价976.4固体废弃物影响分析986.5环境风险评价996.6产业政策符合性及选址合理性103第7章 污染防治措施1147.1施工期污染防治措施1147.2运营期污染防治措施117第8章 环境经济损益分析1258.1社会效益
3、分析1258.2经济效益分析1268.3环保设施经济效益分析126第9章 环境管理与监测计划1289.1企业环境管理体系1289.2环境管理制度1329.3环境监测计划1359.4竣工验收管理1369.5监督管理139第10章 结论与建议14110.1结论14110.2要求与建议146附 件:1、环评委托书;2、项目备案证明;3、关于新疆兵团轻工业园总体规划环境影响报告书的审查意见;4、环境质量现状监测报告单。第1章 概述1.1建设项目特点农业滴灌节水技术可有效提高农业资源利用效率,保障农业高产、优质、高效和可持续发展。大力发展旱作节水农业,有利于调整农业产业结构,保证水资源安全,促进特色农业
4、发展。同时,通过建立完善现代旱作节水农业技术创新与推广体系,大力普及成熟适用的抗旱节水技术,可实现农业生产稳定增长,促进新农村建设和农业可持续发展,提高水资源利用率和农业综合生产能力。本项目所在地周边的团场主要为红星一场三连、五连、六连、七连、黄田农场等,周围的乡镇村主要为双井队、牙吾龙村、墩墩湾村、卡尔队、先锋队、一棵树村等,可回收的废旧滴灌带、棚膜及农田残膜约8000t/a,为本项目的建设提供了充足的原料。为了提高农业用水的利用率、农业产品产量,提高农民收入,充分利用及其周边地区节水器材需求市场和废旧滴灌带、棚膜及农田残膜等供应市场,根据实际情况,拟在轻工业园投资1000万元,新建再生颗粒
5、和滴灌带生产车间2座,配套成品仓库2座,原料仓库1座,办公楼1座,以及其他配套设施;拟建设滴灌带生产线7条,建设造粒生产线4条,将回收的废旧滴灌带、棚膜及农田残膜等加工生产出再生塑料颗粒,部分出售,部分再生颗粒进一步生产出符合生产标准的滴灌带产品。项目选址在规划的工业园区内,通过回收再生料生产农用滴灌带,建设性质为新建,项目建成后既可部分解决土地污染问题,又能实现废物再利用,可实现循环经济发展。1.2环境影响评价工作过程按照中华人民共和国环境影响评价法和第682号令建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理目录中的有关规定,本项目应进行环境影响评价。本项目属于建设项目环境影响评价分
6、类管理目录中“十八、橡胶和塑料制品业47塑料制品制造以再生塑料为原料的”,本项目需编制环境影响报告书。于2019年5月委托我公司承担5500吨再生节水器材建设项目环境影响评价工作。接受委托后,评价单位进行了现场踏勘和资料收集,根据项目的实际情况和环境特征,按相关环境保护政策以及环评技术导则、规范的要求,开展该项目的环境影响评价工作。对本项目进行初步的工程分析,同时针对服务范围开展初步的环境状况调查。识别本项目的环境影响因素,筛选主要的环境影响评价因子,明确评价重点和环境保护目标,确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准;根据进一步的工程分析,进行充分的环境现状调查、监测并开展环境质量现状
7、评价,之后根据污染源强和环境现状资料进行各环境因素及各专题环境影响预测与评价。汇总、分析论证和预测评价阶段工作所得的各种资料、数据,根据项目的环境影响、法律法规和标准等的要求以及公众的意愿,提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性,给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议,并最终完成环境影响报告书编制,并提交环境主管部门和专家审查。环境影响报告书编制工作程序如图1.2-1所示。1.3分析判定相关情况(1)产业政策本项目利用废塑料进行再生造粒并进行农用滴灌带生产,符合产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)第一大类“鼓励类”第三十八
8、类“环境保护与资源节约综合利用”中的第28条“再生资源回收利用产业化”,项目符合国家产业政策要求。(2)行业管理要求本项目采用自动化回收清洗生产线和全自动造粒机进行规模化生产加工,生产规模为年回收利用废旧塑料生产再生造粒5500t/a,通过加强资源综合利用,推进废物综合利用,属于再生资源回收利用,符合国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国发200522号)、国务院关于做好建设节约型社会近期工作重点的通知(国发200521号)、国务院关于印发全国农业现代化规划(2016-2020年)的通知(国发201658号)及关于加快推进再生资源产业发展的指导意见(工信部联节2016440号)。7图1.2-
9、1 环境影响评价工作程序依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查第一阶段第二阶段第三阶段制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1提出环境保护措施,进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价编制环境影响报告书1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准本项目废旧塑料回收、贮存、运输、预处理、再生利用、污染控制等符合废塑料回收与再生利用污染控制规范(试行)(HJ/T364-2007)中的各项要
10、求,并严格按照规范执行。本项目的设立和布局、生产经营规模、资源综合利用及能耗、工艺与装备、环境保护管理等符合废塑料综合利用行业规范条件(2016年1月1日)及废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法(公告2012年第55号)。(3)与自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)符合性分析根据自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)“25.实施VOCs专项整治方案”中提出的相关内容,“在石油炼制、石油化工、煤化工、化工、工业涂装、包装印刷等行业开展VOCs排放调查,建立VOCs污染治理台账,完成国家和自治区下达的VOCs减排任务”。本项目不属于上述重点行业,但项目生
11、产过程中会产生VOCs,采取UV光解净化+活性炭吸附废气治理工艺,可减少VOCs排放量,并可保证VOCs达标排放。(4)园区规划及规划环评符合性分析本项目位于轻工业园规划的一类/二类工业用地。项目利用农业生产中回收的废旧滴灌带、棚膜及农田残膜等生产再生塑料颗粒,进一步生产滴灌带,项目符合新疆兵团轻工业园总体规划及新疆兵团轻工业园总体规划环境影响报告书及其审查意见的相关规定。(5)“三线一单”符合性分析本项目回收的废旧滴灌带、棚膜及农田残膜等,用于生产再生塑料颗粒及滴灌带,不在市场准入负面清单草案(试点版)的禁止准入类和限制准入类。项目区位于工业园区规划一类/二类工业用地,项目区卫生防护距离内无
12、学校、医院、居住区等环境敏感区。且项目区不占用园区防护林带、重大对外交通设施防护绿地、电力设施通道,据此判断项目符合生态保护红线的要求。根据环境影响预测结果分析,本项目建成投产后不降低当地环境现状,满足环境质量底线的要求。本项目由园区统一供水,根据园区水资源论证报告,工业园区水资源是有保障的;本项目废水主要包括生活污水、循环冷却排污水以及原料清洗废水等,生产废水全部循环利用,生活污水处理达标后用于厂区绿化;据此判断项目符合资源利用上线的要求。1.4关注的主要环境问题及环境影响本项目主要原料为回收旧滴灌带、棚膜及农田残膜等,其处置过程需符合国家相关技术政策,环评关注的主要环境问题为:废滴灌带回收
13、再生造粒与滴灌带成型过程产生的挥发性有机废气的收集及处置,其过程是否符合挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策要求,选址是否符合国家规范要求,生产废水处理排放措施的可行性,以及污泥处置措施是否可行,是否会造成二次污染。环境影响预测与分析结果表明:挥发性有机废气采用有效的处置措施,处置过程符合挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策要求,不会对周围环境空气质量产生明显影响。生产废水回用不外排,不会对区域地下水体构成污染影响。污泥处置去向符合该规定处置措施可行。废水泄露可及时发现,即使泄露亦不会对地下水构成污染影响。在做好地下水污染应急处置的前提下,可避免项目实施后对区域地下水、土壤、生态环境等
14、产生污染影响。项目运营期厂区边界噪声满足排放标准要求。1.5环境影响报告书的主要结论本项目属于再生资源回收利用项目,符合国家产业政策,符合清洁生产要求;污染防治的环保措施完善、具体可行;经预测评价,本项目投产后各项污染物达标排放,废水及固废可实现回用和综合利用,对当地环境影响较小;污染物排放总量满足总量控制要求。同时,项目选址符合新疆兵团轻工业园总体规划及新疆兵团轻工业园总体规划环境影响报告书,建设内容及规模符合废塑料回收与再生利用污染控制技术规范、废塑料综合利用行业规范条件、废塑料加工利用污染防治管理规定等。在认真落实设计和环评提出的各项污染防治措施后,经过当地生态环境主管部门同意方可运营;
15、本项目投入运营后不利环境影响能够得到有效缓解和控制。从合理利用资源和环境保护角度分析,本项目建设可行。5500吨再生节水器材建设项目环境影响报告书第2章 总论2.1评价原则与评价目的2.1.1评价原则按照建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016),环境影响评价的原则是:突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量。(1)依法评价。贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等,优化项目建设,服务环境管理。(2)科学评价。规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响。(3)突出重点。根据建设项目的工程内容集气特点,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规划环
16、境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.1.2评价目的(1)通过现状调查、资料收集及环境监测,评价建设项目所在区域的环境质量背景状况和主要环境问题。(2)遵循清洁生产的理念,从工艺的环境友好性、工艺过程的主要产污节点以及末端治理措施的协同性等方面,选择可能对环境产生较大影响的主要因素进行深入分析。(3)根据污染物产生环节(包括生产、装卸、储存、运输)、产生方式和治理措施,核算建设项目有组织与无组织、正常工况与非正常工况下的污染物产生和排放强度,给出污染因子及其产生和排放的方式、浓度、数量等。应重点预测建设项目生产运行阶段正常工况
17、和非正常工况等情况的环境影响。(4)明确提出建设项目建设阶段、生产运行阶段拟采取的具体污染防治、生态保护、环境风险防范等环境保护措施;分析论证拟采取措施的技术可行性、经济合理性、长期稳定运行和达标排放的可靠性、满足环境质量改善和排污许可要求的可行性、生态保护和恢复效果的可达性。(5)以建设项目实施后的环境影响预测与环境质量现状进行比较,从环境影响的正负两方面,以定性与定量相结合的方式,对建设项目的环境影响后果(包括直接和间接影响、不利和有利影响)进行经济损益核算,估算建设项目环境影响的经济价值。(6)对建设项目的建设概况、环境质量现状、污染物排放情况、主要环境影响、公众意见采纳情况、环境保护措
18、施、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等内容进行概括总结,结合环境质量目标要求,明确给出建设项目的环境影响可行性结论。本项目环境影响报告书旨在通过项目所在地周围环境现状调查以及项目在生产过程中可能造成二次污染及其对周围环境影响的评价,了解和分析项目所在地周围目前的环境质量现状及拟建项目对周围环境的影响程度,提出避免或减少环境污染的对策与措施,从环保角度对工程建设的环境可行性进行论证,为环境管理提供科学依据。通过对建设项目环境影响的评价,使本项目建设及生产运行所产生的经济和社会效益得到充分的发挥,对环境产生的负面影响减至最小,实现环境、社会和经济协调发展的目的。2.2编制依据2.2.1法律
19、法规(1) 中华人民共和国环境保护法,2015.1.1(2014年主席令第9号);(2) 中华人民共和国水污染防治法,2018.1.1(2017年主席令第70号);(3) 中华人民共和国大气污染防治法,2016.1.1(2015年主席令第31号);(4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法,2018.12.29(第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议);(5) 中华人民共和国固体废物环境污染防治法,2016.11.7(第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四会议); (6) 中华人民共和国环境影响评价法,2016.9.1(2016年主席令第48号);(7) 中华人民共和国节约能源法,20
20、16.7.2(中华人民共和国主席令第四十八号);(8) 中华人民共和国水土保持法,2011.3.1(第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订);(9) 中华人民共和国清洁生产促进法,2012.7.1(第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议);(10) 中华人民共和国循环经济促进法,2009.1.1(第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议);(11) 中华人民共和国水法,2016.7.2;(12) 中华人民共和国城乡规划法,2008.01.01;(13) 建设项目环境保护管理条例,2017.7.16修订;(14) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018);(
21、15) 关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知(环境保护部文件环发2015162号),2015.12.11;(16) 控制污染物排放许可制实施方案,2016.11.10;(17) 大气污染防治行动计划(国发201337号),2013.9.10;(18) 水污染防治行动计划(国发201517号),2015.4.2;(19) 土壤污染防治行动计划(国发201631号),2016.5.28;(20) 环境影响评价公众参与办法,2019年1月1日;(21) 企业事业单位环境信息公开办法,2015年1月1日。2.2.2国家相关产业政策及规划(1) 产业结构调整指导目录(2011年本)(201
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