小学信息化建设采购项目竞争性磋商文件.doc
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1、目 录第一章 谈判邀请3第二章 谈判须知6第三章 供应商资格条件要求21第四章 供应商资格证明材料22第五章 采购项目技术、服务及其他商务要求23第六章 采购项目实质性要求24第七章 谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容25第八章 响应文件格式26第九章 评审方法39第十章 政府采购合同(草案)46第一章 谈判邀请区政府采购中心受市小学委托,拟对信息化建设(一期)项目采用竞争性谈判方式进行采购,特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。一、采购项目基本情况1.采购项目名称:省市小学信息化建设(一期)政府采购2.采购人:市小学3.采购代理机构:区政府采购中心二、资金情况资金来源及
2、金额:财政性资金340.16万元。三、采购项目简介:详见谈判文件第五章四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件:1.具有独立承担民事责任的能力;2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5.参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6.法律、行政法规规定的其他条件。五、严禁参加本次采购活动的供应商1.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的要求,区政府采购中心将通过“信用中国”网站()、“中国政府采购网”网站()等渠道查询供应商在采购公告发
3、布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录)。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。七、报名(如要求)
4、方式、时间、地点:报名时间:自2018年8月17日9:00至2018年8月21 日12:00在市区政府采购中心(区双塔街13号绿地中心4号楼5楼502室)报名。报名方式:参加本项目投标的供应商,须在规定时间内,携带公司介绍信(见附表二)、经办人身份证明到区采购中心登记报名,联系人: ,获得该项目报名回执的供应商才具备投标资格,且投标资格不得转让。报名供应商名称、报名项目编号和分包编号与参加投标供应商名称、投标项目编号和分包编号必须一致,不一致的其递交的投标文件作无效处理。政府采购单位对已发出的招标文件若有澄清或者修改的,以信函、电子邮件、短信提示等其中至少一种方式将澄清或者修改的内容通知所有报
5、名成功的供应商,并同时在省政府采购网上公布。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。八、递交响应文件截止时间:2018年8月22日10:00(北京时间)。九、递交响应文件地点:响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件,区政府采购中心恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。十、谈判地点:市区政府采购中心504室 十一、联系方式采 购 人:市小学通讯地址:市区大道三段联 系 人: 采购代理机构:区政府采购中心通讯地址: 市区 联 系 人: 2018年8月17日第二章 谈判须知一、供应商须知附表序号 应知事项 说明和要求1最高限价(实质性要求)最高限价:
6、340.16万元。超过最高限价的报价无效。采购项目分包采购的,在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下,采购人可以在谈判过程中临时调剂各包采购限价(预算金额不得调整;财政预算明确到各包的不得调整),临时调剂的内容,在评审报告中记录。2联合体不允许3低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求)1.在评审过程中,供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明,并提交相关证明材料,供应商不能证明其报价合理性的,谈判小组应当将其作为无效处理。2.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会
7、计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,由其本人或者其授权代表签字确认。4.供应商提供书面说明后,谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的,谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。4小微企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业)价格扣除和失信企业
8、报价加成或者扣分(实质性要求)一、小微企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业)价格扣除1.根据市财政局 市经济和信息化委员会 市科学技术和知识产权局 中国人民银行市中心支行关于进一步落实政府采购促进中小企业发展的通知(南财发20178号)的规定,对小型和微型企业产品的价格分别给予8%和10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。2.参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件,监狱企业应当提供监狱企业证明原件,残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函原件。3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体报价
9、协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的,可给予联合体6%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 二、失信企业报价加成或者扣分(如有该事项)1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,参加政府采购活动按照6%的报价加成,以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其响应文件按照无效处理。对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,在
10、参加政府采购活动中直接从总分中扣除6分。2.供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。5谈判保证金金 额:人民币陆万伍仟元整(小微企业叁万贰仟伍佰元整)(在招标人账户上有足额余款的供应商可提交书面说明将该款项转为本项目的投标保证金,书面说明必须在开标的前一天提交,并由招标人盖章确认) 交款方式:1、银行转账形式。2、银行电汇形式。3、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的投标保证金(通过网上银行转帐的,所提供的投标保证金交纳凭证上必须有银行的相关凭证)。(收款单位:市区政府采购中心;开 户 行:天府银行花园支行;银行账号:05040073200000564
11、6)。缴纳截止时间:2018年8月21日12:00 中标者退还投标保证金:中标者凭合同、银行开户许可证、投标保证金和履约保证金银行回执单、申请表(范本见本标书最后页)到采购中心办理保证金申退登记。6履约保证金合同总金额的7%(小微企业5%)。交款方式:1、银行转账形式。2、银行电汇形式。3、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的履约保证金。(通过网上银行转帐的,所提供的投标保证金交纳凭证上必须有银行的相关凭证)交款时间:中标、成交通知书发放后,政府采购合同签订前。中标人携带(1)履约保证金缴存通知单(须采购单位签字盖章);(2)政府采购中标通知书原件或复印件;(3)银行缴款回单原件
12、或复印件,到区财政局国库股开具收据。(注:缴款单位必须为中标单位账户转入财政局履约保证金账户,退还时退到该账户严禁使用个人或其他账户。)收款单位:市区财政局开 户 行:农村商业银行股份有限公司支行银行账号:469801200000109657供应商质疑联 系 人:寇先生联系电话:0817-2228456注:根据中华人民共和国政府采购法的规定,供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。8供应商投诉投诉受理单位:区财政局。 联系电话:0817-2112353。地址:区果城路13号。注:根据中华人民共和国政府采购法实施条例的规定,供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。9投标有效期投标截
13、止时间届满后90天。10投标人对招标文件提出质疑的时间报名成功之日或公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出。11投标文件份数“资格证明文件”正本1份副本6份;“技术、商务及其他响应文件”(含商务、技术及其他部分)正本1份,副本6份。12其他要求列入节能产品政府采购清单的计算机设备(台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机)、输入输出设备(激光打印机、针式打印机、液晶显示器)、制冷空调设备、生活用电器(空调机、电热水器)、照明设备(普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯)、电视设备、视频监控设备(数字硬盘录像机、监控电视墙、监视器)等为政府强制采购节能产品,
14、非清单内产品不能参与成交。采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围,但在最新一期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的,允许在节能清单之外采购。 二、总 则1.适用范围1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物/服务采购。1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。2.采购主体2.1本次谈判的采购人是 市小学 。2.2本次谈判的采购代理机构是 区政府采购中心 。3. 合格供应商(实质性要求) 合格供应商应具备以下条件:3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件;3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商;XXX 3.3按规定获取了谈判文件,属
15、于实质性参加政府采购活动的供应商。4. 谈判费用(实质性要求)供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。5.充分、公平竞争保障措施(实质性要求)5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其响应文件作为无效处理。5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表,否则,
16、其响应文件作为无效处理。5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。5.4提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的,按一家供应商计算,最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格;最后报价相同的,由采购人委托谈判小组自主采取公平、
17、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格,其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。5.5供应商实际控制人或者中高级管理人员,同时是采购代理机构工作人员,不得参与本项目政府采购活动。5.6同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动,不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。5.7供应商与采购代理机构存在关联关系,或者是采购代理机构的母公司或子公司,不得参加本项目政府采购活动。5.8回避。政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:(1)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;(2)参加采购活动前3年内担任供应商
18、的董事、监事;(3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;(4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请
19、回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。6.联合体竞争性谈判(实质性要求)本项目接受联合体参与采购活动:6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体竞争性谈判,以一个供应商的身份竞争性谈判。以联合体形式参加竞争性谈判的,联合体各方均应当符合第一章第五条第一款第1项至第6项规定的条件,联合体各方中至少有一方符合第一章第五条第一款第7项规定的特定条件。6.2 联合体各方之间应当签订联合体竞争性谈判协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体参与竞争性谈判的,应在响应文件提供联合体协议原件。6.3 联合体应当确定其中一个单位为竞争性谈判的全权代表,负责参加竞争性谈判的一切事务。6.4 联
20、合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,将按照资质等级较低的供应商确定资质等级。6.6以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。7.谈判保证金(实质性要求)7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金,并作为其报价的一部分。联合体谈判的,可以由联合体的一方或者共同提交谈判保证金,以一方名义提交谈判保证金的,对联合体各方均具有约束力。7.2 未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的响应
21、文件无效。7.3 供应商所交纳的谈判保证金不计利息。7.4发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还谈判保证金:(一)在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的;(二)在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的;(三)成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的;(四)由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的;(五)由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的;(六)供应商在政府采购活动中提供虚假材料的;(七)报价有效期内,供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。8.响应文件有效期(实质性要求)本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起
22、90天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期,响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限,但不得短于谈判文件规定的期限。否则,其响应文件将作为无效响应处理。9.知识产权(实质性要求)9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务(包括部分使用),不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由供应商承担所有相关责任。9.2 除非谈判文件特别规定,采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在响应文件中声明,并提供相关知识产权证明
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