陶瓷公司突发环境事件应急预案.doc
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1、突发环境事件应急预案发布令 为了有效应对突发环境事件,保护人民群众生命安全,减少公司财产损失,根据中华人民共和国突发事件应对法以及国家有关法律、法规及其他要求,公司特组织相关人员编制了本公司突发环境事件应急预案。该预案是本公司实施应急救援的规范性文件,用于指导本公司突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案,于 2018 年 7 月 20 日批准发布, 2018 年 7 月 25 日评估会后正式实施。本公司所有员工均应严格遵照执行。 主要负责人: 2018 年 7 月 20 日 目 录突发环境事件应急预案批准页1突发环境事件应急预案发布令2一、突发环境事件应急救预案51、总则 51.1
2、 编制目的51.2 编制依据51.3适用范围71.4事件分级71.5预案体系81.6工作原则82、公司基本情况 92.1企业概况92.2生产规模及主要原材料102.3生产工艺及主要设备102.4污染物产排及治理情况113、环境风险源与环境风险评价123.1人员管理风险分析123.2物质风险性分析123.3生产工艺风险分析183.4设施风险分析183.5不可抗力风险分析193.6环境影响范围193.7环境风险后果评估203.8环境事件预防措施214、组织指挥体系及职责214.1组织体系214.2指挥机构及职责225、预防与预警机制255.1环境风险源监控255.2预警及措施255.3预警发布、调
3、整与解除266、应急处置276.1应急响应276.2应急措施316.3抢险、救援及控制措施396.4应急检测426.5信息报告与发布446.6应急终止467、后期处置477.1善后处置与恢复重建477.2调查与评估478、应急保障498.1应急通讯保障498.2应急队伍保障518.3应急物资保障518.4应急经费保障528.5其他保障529、监督管理539.1培训与演练539.2奖励与责任追究5610、附则5710.1术语和定义5710.2制定与修订5910.3应急预案实施5911、附件6011.1突发环境事件信息报告表6111.2应急预案启动令6111.3应急预案终止令6111.4应急预案变
4、更记录表6211.5突发环境事件应急预案备案登记表6311.6突发环境事件调查报告6411.7突发环境事件应急总结报告6511.8环境风险源6511.9环境事件预防措施6611.10应急救援队伍及装备、物资情况6611.11外部应急救援7011.12应急救援器材7112、附图7212.1厂区地理位置及监测点位图7212.2厂区总平面布置示意图73突发环境事件应急救援预案1、总则1.1 编制目的 为保证公司、社会和人民群众生命财产安全,防止突发性重大突发环境事件的发生,并能在事件发生后迅速有效地控制处理,结合公司的实际情况,本着“预防为主、减少危害、统一指挥、分工负责”的原则,以达到尽可能地避免
5、和减轻突发事件对环境的污染、人员的伤害程度,提高预防、控制突发环境事件的水平,特制定本公司突发环境事件应急预案。 1.2 编制依据 本预案根据国家有关法律法规、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。主要依据如下: 1.2.1国家、地方有关法律、法规、文件 1)中华人民共和国环境保护法 (中华人民共和国主席令第9号) 2)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第31号) 3)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第32号)4)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号) 5)中华人民共和国安全生产法 (中华人民共和国主
6、席令第13号) 6)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第87号) 7)中华人民共和国消防法 (中华人民共和国主席令第6号) 8)国家突发公共事件总体应急预案(国务院于2006年1月8日发布) 9)国家突发环境事件应急预案(国务院于2014年12月29日颁布实施)10)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号) 11)省环境保护条例(1996年12月14日第八届省人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)(根据2001年12月7日第九届省人民代表大会常务委员会第二十四次会议关于修改省环境保护条例的决定修正) 12)省水污染防治条例(2000年12月1日起施行) 13)关于印发的通
7、知(环发20154号) 14)省突发环境事件应急预案(省环境保护厅) 15)突发环境事件应急监测技术规范(环境保护部) 16)宜春市环境保护局突发环境事件应急预案(宜春市环保局) 17)县环境保护局突发环境事件应急预案(县环保局) 18)关于构建全省环境安全防控体系的实施意见(赣环发200980号)19)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号) 20)省突发环境事件应急预案评估导则(省环境保护厅) 21)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号) 22)突发事件应急预案管理办法(国办发2013101) 23)突发环境事件调查处理办法(环境保护部令第32号,2
8、014年12月15日由环境保护部部务会议审议通过,自2015年3月1日起施行) 24)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第三十一号)25) 省突发环境事件应急预案编制导则 (省环境保护厅)1.2.2 标准、规范、规程 1)地表水环境质量标准(GB 3838-2002) 2)地下水质量标准(GB/T 14848-93) 3)环境空气质量标准(GB3095-2012) 4)大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996) 5)污水综合排放标准(GB 8978-1996) 6)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010) 7)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2007
9、) 8)危险化学品名录(2015版) 9)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(中华人民共和国国务院令第 352号) 10)国家危险废物名录(环境保护部第1号) 11)重大危险源辨识(GB 18218-2009) 12)爆炸危险场所安全规定(原劳动部发199556号) 13)危险货物包装标志(GB190) 14)省区域性大气污染物综合排放标准(DB 37/23762013)。1.3 适用范围 本预案适用于陶瓷有限公司突发环境事件三级以下级别的处置救援活动,适用于三级及以上级别突发环境事件的参与控制及处置活动,适用于我单位1公里范围内环境敏感区域环境安全防控。本预案涉及公司各部门。 1.4 事件分级
10、 1.4.1 事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为重大(级)、较大(级)、一般(级)。 1)重大(级)突发环境事件。凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件: (1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下中毒的; (2)因环境污染需疏散、转移群众1千人以上5千人以下的; (3)因环境污染造成直接经济损失20万元以上100万元以下的; (4)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的; (5)危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜
11、区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的; (6)跨市、区界突发环境事件。 2)较大(级)突发环境事件。 凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或3人以上10人以下中毒的; (2)因环境污染需疏散、转移群众500人以上1000人以下的; (3)因环境污染造成直接经济损失5万元以上20万元以下的; (4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的; (5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的; (6)跨地市界突发环境事件。 3)一般(级)突发环境事件。 除重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.4.2 公司突发环境事件分级
12、1)公司级事件(级) 凡符合下列情形之一的,为公司级事件: (1)对周边环境敏感区产生较大影响,引起群体性上访事件; (2)有毒有害物质在大气环境防护距离临界点超标排放,致使群众有中毒现象发生; (3)消防废水或物料流出厂界,对下游水体、植被或无防渗区域产生污染。(4)因火灾致使周边企业遭受人员伤亡(伤亡人数3人以下)或财产损失。(5)遇突然停电,公司立即启动应急预案,将煤气站由运行转热备,制粉车间、联合车间所有设备停止运行,杜绝未经处理污染物排放出去。2)车间级事件(级) 凡符合下列情形之一的,为车间级事件: (1)发生大面积泄漏事件,在大气环境防护距离临界点有毒有害物质可以达标排放,物料未
13、流出厂界。 (2)发生小型可控火灾事件,消防废水全部进入本单位收集系统。 3)岗位级事件(级) 凡符合下列情形之一的,为岗位级事件: (1)发生小型泄漏,物料未流出围堰或岗位周边10米范围,有毒有害气体在卫生防护距离临界点超标排放; (2)设备、设施出现故障,将会导致泄漏、火灾爆炸等; (3)现场发现存在泄漏或火灾迹象的; (4)三废治理设施出现故障,导致污染物在卫生防护距离临界点超标排放。1.5 预案体系 根据环境风险评价专章的分析及结论,本公司可能存在的环境风险为因物料的泄漏和燃烧爆炸引发的水污染和大气污染事件,按照公司级事件、车间级事件、岗位级事件制订了突发环境事件应急预案。1.6 工作
14、原则(1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的影响,把维护员工的根本利益、保障企业及员工生命财产安全作为处置事件的首要任务,最大限度地减少事件造成的人员伤亡和危害;切实加强对应急救援人员的安全防护。 (2)坚持统一领导,分级响应。在公司的统一领导下,加强部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点,实行分类管理,充分发挥各部门专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围
15、和社会影响相适应。 (3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用公司现有的人力、技术、物资和信息应急资源来处理事件。 (4)明确突发环境事件级别,当达到公司级时,要在1小时内由应急总指挥上报环境保护主管部门和当地政府请求外界支援。当达到车间级时,由应急联络组组长安排小组成员第一时间通知周边保护目标,避免造成人员伤亡和衍生污染。2、公司基本情况2.1 企业概况 陶瓷有限公司位于县工业园区黄金堆,现有职工780人,主要产品为地墙砖。窑炉使用的燃料为本企业2台3.2m和1台4m双段冷煤气发生炉产生的煤气。公司
16、厂区东面是宝庆陶瓷有限公司,西面是国员陶瓷有限公司,南面是山地,北面是320国道。公司煤气发生站装有2台3.2m和1台4m双段冷煤气发生炉,位于厂区东南部,南侧是煤棚,北面是成品仓库房,东面是原料仓,西面是成品仓库房,具体见公司厂区平面图,周边没有重大危险源和重要设施,依据危险化学品重大危险源辨识本单位未构成危险化学品重大危险源。2. 2 生产规模及主要原材料 公司主要以生产800800、600600地砖为主,设计生产能力为地砖2000万平方米、内墙砖600万平方米。所用原料:长石、粘土、瓷石、叶腊石、熟焦。2. 3 生产工艺及设备1)煤气站工艺流程:以粒径20-40mm的均匀块状烟煤为原料,
17、通过上煤装置将煤运至顶层贮煤仓中,再按照事先定好的程序喂入煤气发生炉内。由离心式鼓风机从发生炉的底部吹入空气和煤气炉水夹套产生的水蒸汽混合后作气化剂,在发生炉内进行连续气化制取出高温煤气。煤在发生炉内经历两个不同阶段的气化过程,上层为干馏段,下层为气化段。上段进行干馏,生成半焦炭进入下段进行气化反应。煤气炉有上下两个煤气出口,输出不同热值的煤气,上出口输出热值较高的干馏煤气,下出口输出不含焦油的混合煤气。下段煤气经除尘器除去大颗灰尘及带出物后进入管束式风冷器,经过风冷冷却后进入间冷器。上段煤气进入专门的除焦油设备电捕焦油器,将煤气中的雾状低沸点焦油,借助高压静电使其定向移动,从而达到脱除焦油的
18、目的,然后煤气进入间冷器。两段煤气在间冷器内和循环冷却水热交换,混合冷却后进入电捕轻油器,去除煤气中剩余的粉尘油类和水分等杂质,进入捕滴器,进一步除去煤气中水分,并降低煤气温度。然后经煤气加压风机加压,再进入脱硫塔进一步除去杂质,最后经输气总管进入生产车间使用。2) 生产流程:混、配料球磨输送喷雾干燥成型一次烧成施釉印花二次烧成磨边烘干检选包装入库所用原料:透辉石、生焦、吉安土、青土。主要设备:煤气发生炉、辊道窑炉、球磨机、干燥塔、磨边机、成型机、压机等。主要危险化学品:煤气(主要含有一氧化碳、氢气、二氧化碳、甲烷、氮气、硫化氢等)、煤焦油、天然气(主要成分为甲烷)。2.4 污染物产排及治理情
19、况 1)废气 本项目废气主要是(1)联合车间窑炉;(2)制粉车间干燥塔、煤浆炉产出废气。该两处工序生产过程中产生的干燥废气,主要成分为二氧化碳、二氧化硫、粉尘等其它空气混合物。(1)联合车间窑炉工序使用的煤气出自本厂煤气站内的煤气发生炉,煤气站内设有干式脱硫塔三台,使用氧化铁进行脱,执行两开一备,煤气发生炉产生的煤气经过脱硫、清除焦油后,直接输送到联合车间,产生的烟气中仅含有极微量的颗粒物及二氧化硫,这部分烟气经过车间引风机引导,转用作助燃风和烘干,经过二次燃烧后,达到排放标准后排放。 (2)制粉车间干燥塔、煤浆炉产出的废气,先由布袋除尘器除尘,后经双碱法脱硫塔脱硫后(喷淋水对烟气进行喷淋脱硫
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