xx乡2005年政府工作报告.docx
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1、第 1 页 xx 乡 2005 年政府工作报告 特征码 iExgelXleiQbJCOHgMQH 各位代表: 现在,我代表乡人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议, 并请各位列席人员提出意见。 一、20XX 年政府工作回顾 过去的一年,全乡上下在县委、县政府和乡党委的正确领导下, 坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六 届三中、四中全会精神,紧紧围绕年初制定的各项工作目标, 同心同德,扎实工作,锐意进取,保持了经济社会持续、快速、 健康、协调发展。全年实现国内生产总值 6.34 亿元,增长 17%,在 20XX 年度增幅较快的基础上,继续保持了快速健康增 长的良好势头。全乡经
2、济运行质量明显提高,社会各项事业全 面进步,较好地实现了第十五届人大第四次会议确定的各项目 标任务。 (一)农业丰产增收。20XX 年,我乡农业农村工作形势较好, 第 2 页 农民收入大幅增加,农民负担明显减轻,获得了近 12 年来增速 最快的发展。实现农业生产总值 5268 万元,增长 12%;人均可 支配收入 3495 元,增长 15%,全面取消了农业税,减轻农民负 担 39 万元。一是粮食生产喜获丰收。我们认真贯彻落实中央 1 号文件精神,积极落实种粮补贴政策,迅速及时地发放了种粮 补贴 20.1 万元。有力地控制了水田抛荒,全乡新增水稻种植面 积 365 亩。加强了农技推广和服务,印发
3、良种信息、科学种养 技术和病虫防治资料 4500 份,全乡新增优质稻 1500 亩,粮食 增收 850 吨。二是农业结构调整成效显著。南冲、文明、正德 等村的中药材种植基地和双全、西育、先进等村的五小水果基 地进一步巩固和扩大,同时,向周边辐射,带动了全乡药材、 经济林的发展壮大。加强了牲畜防疫工作,防疫率达 95%,全 乡新增养殖专业户 6 户,全年出栏生猪较上年度增加 1250 头。 完成退耕还林 4000 亩,种植槐米、厚朴等药材林 2200 亩,发 放退耕还林补助 50 多万元。玉竹、大米等农产品加工企业增多, 规模扩大,新增农产品加工规模企业 1 家。三是农村基础条件 不断改善。全乡
4、农田水利建设投入 11 万元,完成各类水利工程 180 处,完成人畜饮水工程 35 处,新增饮用自来水 4500 人。 在华丰村建立了全县第一批沼气示范村,新建沼气池 30 口。投 资 100 多万元的长爱水泥公路已竣工通车,投资 80 多万元的向 文水泥公路也已破土动工。已有 25 个村完成了低压电网改造。 加强了国土资源保护和合理利用,完成了土地质量测定,地力 第 3 页 分等定级,划分了基本农田保护区,为近 100 户缺房的农户批 办了 1.2 万平方米建房面积。城建办为开发区所有建房户办好 了土地所有权证。 (二)工业发展增势强劲。全乡实现企业总产值 3.56 亿元, 增长 27%;工
5、业总产值 2.23 亿元,增长 35%;实现利润 1348 万 元,增长 32%。一是招商引资有力地促进了新办工业快速发展。 全乡新办投资 200 万元以上规模企业 6 家,500 万元以上规模 企业 1 家,新增固定资产投资 4280 万元,增长 89%。完成招商 引资项目 7 个,引进域外资金 1800 万元,为县定任务的 225%,其中投资 200 万元以上的工业企业 6 个,500 万元以上 的工业企业 1 个。二是企业改制增强了企业活力。全乡干群思 想进一步解放,企业改制稳步推进,实现了企业活力增强、财 政增收和农民减负的三赢。完成企业改制 4 家,整体拍卖企业 2 家,租赁承包 2
6、 家,盘活闲置资产 600 万元。三是工业基地 建设步伐加快。在 320 国道沿线规划了一个涵盖界岭、当家、 向荣、金仙铺、腊树、长塘等六个村的大型工业基地,以基地 为样板,向周边辐射,带动全乡工业发展。目前,邵东宏发合 金材料厂、齐心烟花爆竹有限公司、肖记复合彩印厂、金仙铺 大米加工厂等 5 家规模企业相继在园区内落户。腊树、长塘、 金仙铺等村的棉鞋加工、向荣等村的机制沟瓦、金凤等村的采 石已基本形成产业基地。四是乡办企业管理得到加强。对乡办 第 4 页 企业进行了人事、财务、体制等深层次改革,取消了企业管理 干部终身制,实行一年一聘制,取消了企业管理干部下放费。 加大了对金华煤矿和上旗岭煤
7、矿人、财、物监督管理力度。 (三)财政工作难中取胜。20XX 年,面对我乡财税基数加大, 金华煤矿因灾停产和水泥厂改制两大优势税源受挫的严峻形势, 我们迎难而上,开源节流,圆满完成了全年收支预算。全乡共 完成财政总收入 436.4 万元,为计划任务的 101.1%,增长 26%,其中:国税完成 240 万元,为计划任务的 100.4%,地税 完成 121.5 万元,为计划任务的 101%,财政完成 74.9 万元, 为计划任务的 102%,一是加强了财源建设,加大了征管力度。 我们以实施“兴工强乡”战略为契机,大力培植新兴财源,扶 植优势财源,夯实基础财源,强化税收征管。建立了财税考核 机制和
8、协税护税网络,形成了强有力的征管合力。广泛开展了 税法宣传,全民纳税意识普遍增强。建立了税收公示栏,增强 了纳税透明度。加大了车辆税等临散税的征收力度,加大了对 企业的清税核税力度,大力打击偷税、漏税、欠税、逃税、抗 税,千方百计,不遗余力,积极组织财税收入。二是强化财政 管理,从严控制支出。进一步完善了财务统管和财务会审制度。 乡属各部门全部实行财务统管,收入统一上缴收费管理中心, 支出全部通过财务会审,严格执行收支两条线和财政预算,从 严控制财政支出,大力压缩非生产性开支。进一步建立健全了 第 5 页 村帐乡管制度,村级财务管理走上了规范化、制度化的轨道。 另外农村低保、五保困难救助等农村
9、社会保障也取得了较好的 成绩。在察民情,送温暖的“春风行动”中,我们共筹集资金 5 万元,粮食 800 公斤,衣被 80 件,帮扶困难群众 142 户。 (四)社会大局稳定。20XX 年,全乡境内社会秩序稳定,人们 安居乐业。全年无集体上访、无民转刑、无非正常死亡、无群 体性械斗等恶性案件,实现“六无”目标。一是社会治安基础 工作得到加强。全乡 29 个村建立了“一中心五网络”和“一长 五员”的综治工作模式,实现了综治工作群防群治。加强了 zd 队伍建设,举办了治调主任和内保干部培训班。深入开展了 “三创工作”和“无毒社区”的创建工作,29 个村均已创建达 标,建立了 10 个综治示范村,创建
10、无毒社区 27 个。二是信访 WW 工作扎实有效。建立了乡、村、组三级信访信息网络,密切 掌握社会动态,及时做好信访案件的超前预测和防范工作。建 立了专门的信访办公室,坚持了党政领导带班的信访接待制度, 每月开展 WW 排查,坚持党政领导集体研究化解社会不稳定因素, 实行包干负责制,责任到人,限期处理,确保矛盾纠纷化解在 萌芽状态。三是矛盾纠纷排查调处成效显著。全年共调处矛盾 纠纷 185 起,其中村调解成功 162 起,乡司法调解中心调处 23 起,调处成功率在 98%以上。四是安全生产良性发展。落实了 安全生产责任制,加强了安全生产巡查,狠抓了安全监管。全 第 6 页 年无重特大安全事故,
11、保持了安全生产的良好势头。 (五)民主法制建设得到加强。一是民主政治进一步发展。坚 持和完善政府向人大报告工作的制度,认真执行人大的决议、 决定,自觉接受人大法律监督和工作监督。积极推行了政务公 开和村务公开,增强了政务透明度,规范了依法行政行为,群 众民主监督和参政议政意识得到充分的发挥和体现。高度重视 人民群众来信来访,及时解决群众反映的难点、热点问题,党 群干群关系日益密切和融洽。二是法制建设步伐加快。广泛开 展了“四五”普法和“崇尚科学,反对邪教”活动,提高了全 民法制观念和守法、用法意识。组织全体机关干部认真学习了 行政许可法 ,提高了依法行政意识。三是加强了政府廉政建 设。成立了党
12、风廉政建设领导小组,签订了党风廉政建设责任 状,采取党委书记、乡长负总责,亲自抓;主管领导负领导责 任,直接抓;纪检监察负直接责任,具体抓,有力地推进了党 风廉政建设深入开展。四是加强了基层组织建设。深入开展了 创建基层党建示范点工作和建整扶贫工作,进一步完善了农村 党员干部现代远程教育平台。积极发展党员入伍,组织入党积 极分子学习班 45 人次,建立了一支数量充足、结构合理、素质 优良的入党积极分子队伍,新发展党员 18 人。工会、共青团、 妇联等社会团体工作也得到了加强,人武工作出色地完成了县 定征兵任务。 第 7 页 (六)计划生育继续保持市、县一类乡地位。20XX 年是计生工 作改革的
13、第一年,我们全面贯彻执行县委、县政府关于加强 和改进人口与计划生育工作的决定 ,强化责任,落实措施,加 强考核;层层签订责任状,实施目标管理,实行一票否决;加 强了计生队伍建设,规范了依法行政行为,狠抓了四季突击活 动;不断完善了利益导向机制,积极推进处罚型计划生育向利 益导向型转变,全年共发放独生子女费 1.2 万元。完成了县定 的各项任务,妇查率达 98%,计划生育率达 95%,非税收入 100%完 成全年任务,并多方组织资金,将沉积多年的计划生育押金全 部退还,继续保持市、县一类乡地位。 (七)科教文卫全面发展。进一步优化了教育资源配置,完成 了界岭和集中两所小学、大丰和界岭两所中学的合
14、并。投资 10 多万元改善了界岭中学教学条件。设立了 10 万元的教育奖励基 金,成立了“关心下一代工作委员会” ,建立了扶贫助学基金。 加大了学校周边环境治理力度,特别是针对学校、家长反映强 烈的网吧问题,进行了大力查处和坚决取缔。同时,成立了卫 生防保所,农村公共卫生医疗保障体系逐步完善。 各位代表!过去一年的成绩,是在县委、县政府和乡党委的正 确领导下,全乡人民团结拼搏,艰苦奋斗,锐意进取,共同努 第 8 页 力的结果,是和全体代表积极参政议政分不开的,也是与关心 和支持我乡建设的各级领导、各届人士的帮助密不可分的。在 此,我代表乡人民政府,向全体代表,并通过你们向全乡人民, 向所有关心
15、、支持和参与界岭建设的同志们、朋友们表示衷心 的感谢和崇高的敬意! 我们在肯定成绩的同时,还要实事求是地向大家报告,我乡经 济社会生活中存在的困难和问题。一是全面协调发展不够。精 神文明建设水平不高,干部群众的大局意识、法制意识、科学 文化技术、基层组织建设和党的先进性教育有待进一步加强。 二是工业经济结构不优。依然以资源依赖型为主,以小打小闹 的家庭式作坊为主,甚至是基本没有科技含量的纯粹的手工业。 三是农业基础地位有待加强。农业结构调整品位不高,程度不 深,农业农村发展速度滞后。四是经济发展环境不优。部分村, 个别部门,少数党员干部群众不是一心一意想发展,不是真心 诚意去服务,阻碍发展的现
16、象时有发生。五是干部作风欠实。 少数乡干部作风飘浮,经常不下基层,只当联络员,不当办事 员;少数村干部群众观念淡薄,民主法制观念差,只当村官, 不当公仆。六是不稳定因素较多。盗窃案件、越级上访、煤矿 安全生产事故等社会不稳定因素依然存在,影响了社会大局的 稳定。 第 9 页 二、20XX 年政府工作的总体要求和主要目标 今年是落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一 年,也是全面实现“十五”计划,为实施“十一五”规划奠定 基础的重要一年,紧紧抓住今年的发展机遇,扎实做好今年的 各项工作,对全面建设和谐界岭和推进我乡三个文明建设,实 现经济社会又快又好发展,具有十分重要的意义。 今年,政
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