[推荐]全市农村工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 推荐全市农村工作会议上的讲话 特征码 PiwbfitCwpozsOutUAOQ 同志们: 按照市委、市政府的总体要求,我在这次农村工作会议上 讲三个问题: 一、20XX 年农业农村工作回顾 20XX 年,是“十五”规划最后一年,也是我市经济快速发 展,综合实力明显增强的一年,也是农村经济工作取得新成绩、 再上新台阶的一年。一年来,全市上下坚持以人为本,以农民 增收为核心,在运行方式上求突破,在统筹协调中谋发展,在 狠抓落实上下功夫,奋力拼搏,攻坚克难,继续保持农村经济 良好发展势头,圆满完成了各项任务。全市实现农业总产值 52.5 亿元,同比增长 11.7%;农民人均纯收入达到 4
2、350 元,比上年 增长 10%。 粮食生产喜获丰收。粮食生产经受早春多雨低温、局部冰 雹、部分内涝及饮马河流域洪涝等多重危害,粮食产量实现 94.5 万吨,达到了阶段性水平。 结构调整稳中趋优。农村经济三次产业比重调整到 26:35:39,粮经比例调整到 8:2,优质粮面积明显增加,订单 第 2 页 面积达到 10 万公顷,占农作物总播种面积的 62.5%,共建科技 园区 215 个,争得国家及长春市级以上的牌证共 85 块。 牧业经济快速发展。全市新建标准化牧业小区 90 个,新建 “四个一”标准社 260 个,新增各类规模养殖户 1000 余户。全 市生猪发展到 120 万头,同比增长
3、19.35%;黄牛发展到 46 万 头,同比增长 13.33%;家禽发展到 2300 万只,同比增长 16.3%。同时,围绕畜牧业发展和新型能源建设,全市共建农村 户用沼气池 549 个。 劳动力转移强力推进。全市农村 26.6 万劳动力实现转移 22 万人,占全市农村劳动力总数的 82%,预计全年可创收 9.8 亿元,人均增收 1380 元。劳务收入对农民人均纯收入增长的贡 献率达 45%,成为农民收入增长中最强劲的部分。 招商引资成果显著。全市新建、续建项目实际到位资金 13.5 亿元。新引进 500 万元以上项目 54 个,计划总投资 16.9 亿元, 到位资金 6.3 亿元;续(扩)建
4、项目 77 个,新增投资 7.2 亿元。 产业化发展步伐加快。我市天景集团被列入东北老工业基 地项目,一期工程建设结束,带动了我市粘玉米产业发展,播 种面积达到 6000 公顷;金锣肉制品、跨海制药、大禾食品方便 米饭项目也已通过国家振兴东北老工业基地吉林省评审。 体制改革取得重大突破。完成粮食企业改制 28 户,实现了 乡财县管,完善了农村站办所改革,参加改革 1893 人,有 712 第 3 页 人实现竟争上岗。 基础设施建设得到加强。全市共完成造林绿化及补植面积 3.5 万亩,栽植苗木 680 万株,森林覆盖率提高 0.5%,实现连 续 22 年无森林火灾目标;完成了牛头山水库除险加固、
5、饮马河 灌区节水配套与改造、饮马河白家护岸、柴福林水库应急渡汛 项目等四项工程的建设;新增农机(具)2,800 台(套) ,农机 整地、播种面积达 10 万公顷。 总之,20XX 年农业的好形势,为“十五”农业和农村经济 发展画上了圆满的句号。 二、扎实推进社会主义新农村建设 今年是实施“十一五”规划的开局之年,也是党中央提出建 设社会主义新农村这一重大战略决策的第一年。省委、省政府 十分重视。成立了新农村建设组织机构,由主要领导任组长, 分管领导任副组长,省直有关部门为成员单位,领导小组下设 办公室;省委、省政府制定了省 20XX2020 年社会主义 新农村建设实施纲要(草案) ,从社会主义
6、新农村建设的重要 性、目标要求、指导思想和基本原则、主要任务和启动实施五 个方面进行了明确阐述;要求抓好新农村建设试点工作,为全 面推开探索路子、积累经验。省委、省政府决定从今年起,在 全省重点抓 30 个乡镇、100 个村的新农村建设试点工作,有关 部门正在制定具体操作方案。内容包括规划布局、改造内容、 建设标准、相关政策、组织领导、实施步骤。总体时间要求是: 第 4 页 3 月底前,完成方案制定,搞好布局选点,确定建设内容,明 确相关政策;4 月底前召开专题会议,进行工作部署;5 月底前 启动实施试点;10 月底基本完成 100 个村阶段性改造任务,2 年内完成 30 个镇改造计划。为了增
7、强我们对新农村建设的认识 和了解,我这里讲三点。 (一)要增强对社会主义新农村建设重要性的认识 1、新农村建设是全面建设小康社会的重大历史任务。到 2020 年,全面实现小康社会的宏伟目标,时间紧迫,任务繁重, 责任重大。全面建设小康社会,重点和难点在农村。建设社会 主义新农村,是全面建设小康社会的战略举措和根本途径。有 利于解决农村长期积累的突出矛盾和问题,突破发展的瓶颈制 约的体制障碍,加快现代农业建设,促进农业增效、农民增收、 农村稳定,推动农村干部经济社会全面进步。有利于启动农村 市场,扩大内需,保持国民经济持续快速健康发展。有利于贯 彻以人为本的科学发展观,改善农村生产生活条件,提高
8、占人 口绝大多数农民的生活质量,创造人与自然和谐发展的环境。 有利于统筹城乡经济社会发展,落实工业反哺农业,城市支持 农村和“多予、少取、放活”的方针,实现社会公平、共同富 裕,从根本上改变城乡二元结构,促进城乡协调发展。有利于 推进农村物质文明、精神文明和政治文明建设,保持经济社会 平衡发展,促进农村全面繁荣。 2、新农村建设是从根本上破解“三农”问题的战略决策。 第 5 页 当前,我市“三农”工作存在着一些突出的矛盾和问题,主要 是:农民实际收入水平低,持续增收难度较大。农村社会保障 水平较低,社会保障体系建设还处于初级阶段,难以满足农民 日益增长的公共服务需求。公共财面向农村投入不足,农
9、业基 础设施和农村公益设施建设滞后。农村资源环境持续恶化,村 镇建设缺乏整体规划,脏乱差现象比较严重。农民素质总体上 不高,小农意识较强,自我发展能力弱。要从根本上破解这些 问题,必须大力推进社会主义新农村建设,凝聚社会力量,统 筹城乡资源,缩小城乡、工农、区域间差别,促进农村经济、 政治、文化和社会事业全面发展。 3、新农村建设具有良好的发展环境和基础。改革开放二十 多年来,经济发展取得巨大成就,总体上已经进入了工业化中 期,公共财政实力明显增强,基本具备了工业反哺农业、城市 支持农村的条件和能力,近几年,中央内政不断加大对粮食主 产区的支持力度,实施了一系列重大惠农政策,为社会主义新 农村
10、建设提供了有利的政策保障。同时,全社会关心农业、关 注农村、关心农民的浓厚氛围已经形成,为社会主义新农村建 设营造了良好的社会环境。 总之,社会主义新农村建设不仅有其必要性,更有其可行 性,我们要正确认识,准确把握这些新趋势、新特点、新形势, 以新理念催生新举措,以新举措促进新发展,以新发展推进新 建设。 第 6 页 (二) 明确社会主义新农村建设的任务和目标 1、指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导,全面落实科学发展观,坚持统筹城乡发展方略,坚持工 业反哺农业,城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针, 以建设现代农业为重点,以增加农民收入为核心,以提高农业 综合生产能力为
11、支撑,以深化农村改革为动力,以加强农村基 层党组织建设为保证,突出工业拉动、城市带动、城乡统筹、 和谐发展,努力把我省农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。 2、基本原则是:一是坚持以发展农村经济为中心,进一步 解放和发展农村生产力,建设现代农业,提高综合生产能力, 促进粮食增产、农业增效、农民增收,壮大财政实力,奠定发 展基础。 二是坚持农村基本经营制度,深化农村综合改革,不断创 新农村体制和机制,为社会主义新农村建设提供动力。 三是坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实 际问题,切实让农民得到实惠。 四是坚持科学规划,因地制宜,分类指导,有
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