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1、第 1 页 XX 区改水情况调查 特征码 itVsZxNzTjrJnyyAIaRm 为落实科学发展观,坚持城乡统筹发展,改善人民群众生 活质量,提高居民身体健康水平,今年全区改水工作特别是农 村改水工作,被再次列入全区国民经济和社会发展奋斗目标, 区委、区政府主要领导明确了改水工作目标任务,要求到 20XX 年 6 月 30 日前全区自来水普及率达 97%。近期,我们组织力量 就全区改水目标任务的落实情况进行了深入调查,现将调查情 况报告如下: 一、基本情况 区划调整后,我区地理面积 902 平方公里,地貌呈阶梯式 延伸,丘陵地带较多,给全区普及自来水带来一定困难。目前 新区供水结构由四个部分
2、组成,一是市、区政府管理供水。XX 水厂供水量 15 万吨/日,实际供水 5 万吨/日。江浦水厂 5 万吨 /日,实际供水 4 万吨/日。二是镇管水厂供水。三是大厂水厂 供水 3.5 万吨/日,实际供水 2.8 万吨/日。四是区内企业自备 水厂供水。 1、全区自来水普及程度:止 7 月底,全区总人口 48.38 万 第 2 页 人,自来水受益人口 39.97 万人,自来水普及率 82.62%,其中 原 XX 地区总人口 18.41 万人,改水工作已全面完成,自来水普 及率达 100%。原江浦地区辖珠江、永宁、汤泉、星甸、石桥、 乌江、桥林 7 个镇,总人口 29.97 万人,自来水受益人口 2
3、1.57 万人,自来水普及率 71.97%。 2、自来水供应和需求情况:目前全区改水工作主要集中于 原江浦地区,除珠江镇接用江浦自来水厂供水外,其余 6 个镇 由镇办小型自来水厂供水。6 个镇共建水厂 9 个,供水能力 18300 吨/日,按受益人口 97%目标要求,需要供水 22000 吨/日, 供需缺口 3700 吨/日。但由于现在自来水是各镇封闭运行供水, 镇与镇之间缺水状况极不平衡,大部分水厂因设备、管道等问 题,达不到设计制水能力,调查统计 9 个水厂实际制水 12300 吨/日,缺口 6700 吨/日。 二、当前改水工作存在的困难问题 虽然我区改水工作取得明显成绩,但存在困难与问题
4、不容 忽视。 1、原江浦地区除珠江、石桥、汤泉三镇外,实际供水缺口 6700 吨/日,分别是永宁镇 2 个自办水厂日供水 1500 吨,实际 日需用水 3000 吨,供水量仅占用水量 50%。乌江镇水厂设计能 力 800 吨,目前实际生产能力仅 300 吨,据该镇 1500 吨/日的 需求量相差 1200 吨/日。桥林镇两个水厂日需供水 4000 吨,实 际供水 2000 吨,缺口 2000 吨。星甸镇两个镇办水厂日需供水 第 3 页 5000 吨,实际供水 3000 吨,缺口 2000 吨。 2、大部分镇办水厂采用内河地表水源,水源污染较重,加 之镇办水厂规模小,设施陈旧,净水工艺落后,供水
5、管道老化 出水水质差,难以达到饮用水标准。桥林水厂水源取于石碛河, 生活污水排放严重,水源质量较差;永宁水厂水源取自滁河下 游,夹江污物回流较多;乌江水厂取水口设于驷马河大闸下游, 受安徽和县数家企业污水排放口影响,特别是部分化工企业排 放污水,经常出现因水源严重污染而停止供水的现象。 3、通户率难以提高:据调查江浦地区 6 个镇约 10%零散户, 居住地偏僻,地貌复杂,供水管道铺设难度大,实现自来水通 户,水厂需投资几千元甚至几万元资金铺管送水,只能解决几 户或十几户用水问题,而用水量极小,投资与收益严重失衡。 4、调查发现农村住户约 1015%的家庭不愿接通自来水, 主要有两个方面原因所致
6、:一是对使用饮用自来水认识不足, 习惯于传统用水方式,以河水、塘水、井水代替自来水。二是 少数农村住户确因家庭困难,不能开户使用自来水,目前 6 个 镇开户费分别在每户 280 元到 750 元之间,一些特困户、低保 户首付开户费的确存在一定难度。 5、在区域供水工程通水之前,6 个镇改水工作都由自办水 厂作支撑,完成今年新增受益人口指标现有部分水厂须扩容, 并对管网进行更新改造,增建增压泵房,其中乌江水厂扩容需 资金 80 万元,永宁水厂需 150 万元,星甸水厂需 110 万元,6 第 4 页 个镇水厂扩容改建和通户管道铺设共需资金约 780 万元(不含 区域供水配套费用) 。 6、星甸水
7、厂、龙山水厂、石桥水厂、陡岗水厂进行了改制, 由个人买断,其他水厂还是由当地政府统一领导和管理。在用 水管理及收费上,目前人手少,无法实现抄表到户,有的采取 承包到村的形式,水厂按 60%-70%的供水量向村收取水费,有 的采取聘请临时水管员的方式,报酬在水费中列支,人为造成 漏损率高的现象。一些用户缺乏文明用水意识,偷水、毁表时 有出现,甚至抄不到用水数量,只能采取承包底数方式,收取 3 度或 5 元基本水费,客观造成水损严重。 三、目前区域供水进程情况 区域供水工程成为资源集约型质量效益型,科技先导型的 供水工程,建成使用必将彻底改变原江浦地区的居民生活用水, 促进镇街经济持续发展。区域供
8、水核心工程三岔水厂 80 亩厂区 工程用地已完成相关征地手地,交付使用水厂注册、环境评估 等相关工作全部结束,取水口施工图设计完毕,8 月初可完成 全部水厂施工图,8 月底分段投标工作结束,水厂建设与通往 各镇的主管铺设工程将同步展开,预计一期工程日产 2 万吨的 供水目标,20XX 年 6 月底可以实现。 由于区域供水工程在管网建设和用水管理上,实行分级负 责制,三岔水厂负责建厂,主管通道至 6 个镇,再由区爱卫办 和各镇负责建设分支管网,用水也由镇级向三岔水厂批发购买, 第 5 页 再零售到用户,因此有两个方面因素必须统筹兼顾:一是区域 供水送水终端压力,经过调查终端压力在 3KG 以下,
9、6 个镇需 要配套建设增压站房和相应的蓄水池,需配套改造资金 700 万 元。终端压力在 3KG 以上,只需配建少量增压站房,解决较高 地势的送水,需改造资金 300 万元,二是批发水价,目前 6 个 镇自来水价格均在 1.45 元/T 以下,平均制水成本 0.81 元/ 吨,考虑镇级分销漏水率及管理费支出,批发价格不突破 1 元 /T 为宜。否则镇级水厂难以承担,将造成镇办水厂重新开机产 水,减少买水量,同时价格过高也影响居民开户用水积极性和 承受能力,给完成受益人口指标带来困难。 四、下一步工作建议 近年来,区委、区政府高度重视全区改水工作,相关措施 和政策也十分明确,到 20XX 年上半
10、年完成全区自来水普及率 97%的指标硬件条件正在形成。为了做好我区的改水工作,建议 今年和明年应该进行分步实施。 (一)今年改水主要工作: 1、强化一把手责任制。全区改水工作已进入攻坚阶段,从 现在起有改水任务的镇,党政一把手要亲自组织领导改水工作, 加大改水各项工作的推进力度,集中精力、集中物力、集中财 力,打一场改水工作“攻坚战” ,确保全区改水任务如期完成。 2、千方百计提高受益率。自备水厂供水能力充足的镇,要 力求完成今年受益率指标,供水能力不足的镇要合理调度,尽 第 6 页 量扩大自来水受益面,减轻明年改水工作压力。 3、加快区域供水衔接工作。尽快明确区域供水主管道铺设 路径,便于有
11、关镇在管网改造时合理布局,减少投资,加快进 度。各镇要切实按照有关标准和操作规范,对陈旧管道进行更 新,尚未铺设供水管道的村和村民小组抓紧时间铺设管道,确 保区域供水工程竣工后,能迅速接通供水。 (二)明年改水主要工作: 1、提高开户率,加强宣传和引导,对未开户的居民,加强 科学、文明、卫生、健康宣传教育工作,促使其转变认识,改 变生活方式,提高生活质量。同时加大财政扶持,对有关镇改 水资金给予一定的财政支持。适当提高改水补贴标准,区镇两 级财政拨出专款对特困户、开户困难给予适当减免。 2、实事求是,解决偏远住户吃水问题。根据原江浦地区实 际状况,约 5%的住户由于居住偏僻,通水存在实际困难,全区 到明年 6 月份前实现 97%受益率指标难度较大,建议近期采取 打井方式努力提高用水质量,23 年通过规划和中心村调整, 居住集中后通水。 3、注重区域供水运作机制的深化和改革。为便于管理,减 少中间环节,降低成本,减轻居民负担,研究如何将有关镇自 来水管理和服务职能,划归区域供水机构统一领导,根据各镇 供水实际状况核定人员、审计资产,人财物一并划转等改革形 式 第 7 页
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