XX县20XX年政府工作报告.docx
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1、第 1 页 XX 县 20XX 年政府工作报告 特征码 sHIbwDYHKVMXfwTPRDrR * 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审 议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、攻坚克难,提速发展,届首之年实现良好开局 20XX 年是本届政府施政的第一年,也是极不寻常、极不平 凡的一年。国内大事多、喜事多、难事多,国际形势发生了复 杂变化,经济社会发展中遇到了一些难以预料、历史罕见的挑 战和考验。面对重重困难和重大挑战的严峻形势,在市委、市 政府和县委的正确领导下,在县人大的依法监督、县政协的民 主监督下,县政府认真践行科学发展观,紧紧围绕实施“突破
2、xx”战略,团结带领全县人民,开拓创新,奋力拼搏,全面完 成了县十五届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务, 经济社会保持了平稳快速发展。 第 2 页 一年奋进,综合实力进一步增强。预计 20XX 年,全县生产 总值达到 168 亿元,增长 17%;三次产业结构调整到 20:39:41;实现地方财政收入 3.07 亿元,增长 16.5%,税收 占地方财政收入比重为 83.5%,提高了 8.1 个百分点;国、地 税收入总量分别首次突破 3 亿元、2 亿元大关;规模以上固定 资产投资达到 60 亿元,增长 29%;实现社会消费品零售总额 63.4 亿元,增长 26%;农民人均纯收入 5517
3、元,城镇居民可支配收 入 14100 元,分别增长 19%、21.2%;金融机构存、贷款余额达 到 75 亿元、45 亿元,分别增长 19.2%、21.6%。 工业经济快速推进。全县规模以上工业企业达到 140 家, 净增 19 家;完成增加值 32.5 亿元、利税 11.2 亿元,分别增长 20%、34%;实现高新技术产业总产值 12 亿元,增长 42.3%。全 县税收过 2000 万元的企业达到 5 家,增加 1 家。全年实施新上、 续建和技改项目 44 个,其中过亿元项目 4 个、过 5000 万元项 目 8 个。矿产建材、轻工制品、机械制造、蔬菜食品四大支柱 产业进一步发展壮大,完成销
4、售收入 94.4 亿元,占全县工业总 收入 78%。xx 经济开发区、东部民营工业园和西部矿产建材加 工区“三大板块”产业集聚力逐步显现。三大板块集聚企业达 到 113 家,其中规模以上企业 67 家,业务总收入 43 亿元,增 长 46%。开发区新开工建设项目 20 个,项目总投资 12.3 亿元, 实际到位资金 5.8 亿元。认真推行清洁生产,大力发展循环经 第 3 页 济,万元 gdp 能耗降低 5.9%,规模工业万元增加值能耗降低 6.2%,圆满完成省市下达的节能减排任务。 农村经济稳中求进。粮食喜获丰收,蔬菜收获面积 99 万亩, 实现产值 39.7 亿元;烤烟种植完成 1.9 万亩
5、,植树造林 2.4 万 亩,水产品产量 2.2 万吨,肉蛋奶总产 6.4 万吨。山东 xx 现代 农业示范园完成投资 8000 万元,经济、社会、生态效益初显, 成为我县农业产业化亮点。xx 农场整体划转 xx 县政府所有, 将为全县良种推广、农业产业化发展发挥更加积极的作用。全 县农副产品加工企业达到 386 家,发展市级以上龙头企业 34 家、 各类农民专业经济合作组织 1250 家,发展“一村一品”专业村 110 个。以尚岩会宝林果合作社为示范带动,山区乡镇扶贫开 发全面铺开。建成了山东省农副产品质量监督检验中心(临沂) , 24 种农产品获得出口农产品国际质量认证,73 种农产品通过了
6、 绿色产品认证,成功申报临沂市名优农产品 5 个, “xx 辣椒” 获得中国农产品地理标志保护认证。我县获得了“全国粮食生 产先进县” 、 “全省农业产业化先进县” 、 “全省烟草生产先进县” 等荣誉称号。 第三产业齐驱并进。全县各类专业批发市场达到 28 处,鲁 南蔬菜批发市场列全国农副产品百强市场第 7 位,是全市唯一 一家被国家列为“双百市场”工程的项目。山东荣庆物流集团 第 4 页 被中国物流协会评为全国冷链物流第一供应商,圆满完成了北 京奥运会食品承运任务。 “一网两平台”建设成效显著,日用品 便民超市发展到 685 家,覆盖了全县 70%的行政村;农资连锁 配送网点发展到 1008
7、 处,覆盖了全县 95%的行政村。旅游业潜 力初显,重点实施了文峰山、抱犊崮等旅游开发项目,代村现 代农业旅游示范区被评为国家级农业旅游示范区。这三个景区 被授予“国家 2a 级旅游风景区” 。房地产业规范有序发展,总 投资 4 亿元,施工面积 35 万平方米,销售面积 18 万平方米。 一年奋进,发展优势进一步凸显。项目建设强势突破。全 年投资千万元以上的重点建设项目 62 个,开工建设 60 个,累 计完成投资 18.6 亿元,有 31 个项目竣工投产。牢牢抓住中央 扩大内需、增加投资的有利时机,争取中央、省扶持项目 21 个, 总投资 3.14 亿元,争取扶持资金 1 亿元。其中在中央新
8、增预算 1000 亿投资中,就争取项目 10 个,争取扶持资金 6436 万元, 占全市中央新增投资的 32.7%。同时,积极筛选申报今明两年 各类建设项目 129 个,计划总投资 85.5 亿元,其中申请利用上 级扶持资金 17.7 亿元、信贷资金 2700 万元。 开放招商成效明显。强化对外经贸企业的帮扶,新批外资 项目 5 个,实际利用外资 2510 万美元,增长 61%。实现进出口 总额 5500 万美元,其中出口 4200 万美元。全年共实施招商项 第 5 页 目 268 个,实际到位县外资金 36.3 亿元。积极推进了中钢集团 山东矿业、临矿集团会宝岭铁矿、德厚饲料等一批过亿元的成
9、 长性好、发展前景广阔的项目落地建设,为新一轮项目建设持 续加力奠定了基础。 民营经济蓬勃发展。全面推动中小企业向科技化、规模化、 产业化方向发展。全县规模以上民营企业发展到 175 家,净增 29 家,其中销售收入过亿元的企业达到 14 家,个体私营业户 达 3.7 万户,从业人员 17 万人。 各项改革扎实推进。妥善完成原发电厂、苍泉酒业、商业 系统等改制任务,职工权益得到有效保障,企业改革实现较大 突破。实行了人事编制、财政综合预算、行政审批制度、金融 体制、燃油税费等改革,经济发展活力进一步显现。 一年奋进,城乡面貌进一步改观。县城功能日趋完善。累 计完成投资 2.14 亿元,重点实施
10、了东泇河综合治理、泉山路南 段改造、污水处理厂中水回用、污水管网二期建设等工程。东 泇河综合治理工程基本完工,使县城防洪能力大大增强、城区 交通压力有效缓解,东泇河景区成为县城一道靓丽的风景线。 第 6 页 县城完成拆迁面积 12.4 万平方米,改造和新增道路 24.5 万平 方米,安装路沿石 5.6 万米,铺装人行道 6.4 万平方米,新建 排水渠道 2.1 万米,安装路灯 761 盏,新增绿地面积 90 万平方 米。编制各类控制性详细规划 340 公顷,执法管理水平进一步 提高。 道路交通建设步伐加快。投资 1.2 亿元,对 206 国道县城 至汤庄段进行了拓宽改造,定位“楚韵汉风”风格,
11、规划实施 了沿线还建,带动社会投资 1 亿多元。沂邳路 xx 南段改建工程 已建成通车,汤郯线 xx 段改造进展顺利。农村公路建设完成了 南四路、沂堂振兴大道、沂王线下村段、徐河线等道路改造, 共修建农村公路 149 公里、桥梁 6 座。全县县乡通车里程达 2051 公里,城乡交通状况明显改善。 扎实推进村镇建设。以小城镇“六个一工程”和小康村试 点工程为载体,加快小城镇建设步伐。完成了全县 21 个乡镇的 总体修编和 915 个村庄的修建性详细规划编制,村庄规划覆盖 率达到 95%。全年筹集资金 2.5 亿元,重点实施了道路、排水、 绿化等基础设施建设。全年筹集资金 9800 万元,完成各类
12、水利 工程 229 处,完成了西泇河治理四期、小马庄水库和 13 座小型 病险水库除险加固工程。实施农村规模化供水,完成村村通自 来水村庄 96 个,解决了 10.5 万人吃水问题,被列为全国农村 第 7 页 饮水安全试点县。新建中小型沼气工程 16 处、沼气池 2200 个。 农民的生产生活条件有了明显改善,全县村镇面貌有了较大提 升。 一年奋进,社会大局进一步和谐。民生民利保障有力。从 群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,一大批与群众 利益息息相关的就业、养老、就学、医疗、住房等问题得到妥 善解决。新增城镇就业再就业 8481 人,收缴各项社会保险基金 2.5 亿元。城镇居民基本医疗
13、保险参保人员达到 2.6 万人,纳 入最低生活保障人数达到 4.1 万人,确保了机关企事业单位离 退休人员养老金、失业人员失业金按时足额发放。投入 1600 万 元对全县敬老院进行新建、改扩建,五保供养率达 71%,被评 为“全省五保供养工作先进县” 。开工建设了鲁南革命历史纪念 馆,完成了残疾人康复中心建设。发动社会各界认捐慈善基金 1.93 亿元,向四川地震灾区捐款 1176 万元,有力支援了灾区 建设,xx 慈善总会被评为“全省慈善工作先进单位” 。殡葬管 理工作取得较大突破,全年火化率达到 99.8%。投资 5827 万元 免除了义务教育阶段学生的杂费、课本费,落实资金 268 万元
14、救助家庭经济困难学生,救助家庭经济困难学生 4226 人次。积 极做好新农合扩面工作,参合率达到 96.9%。认真组织开展了 “三鹿奶粉”事件患儿筛查和医疗救治工作。开工建设了 2 万 平方米的经济适用住房,发放廉租住房补贴 28.9 万元,困难群 第 8 页 体住房条件逐步得到改善。全年共兑付小麦直补、农机补贴、 良种补贴、库区移民扶持等各类支农惠农资金 1.5 亿元。 社会事业协调推进。以稳定低生育水平为目标,认真实施 强根固本和攻坚破难战略,深化优质服务建设年和“双基”规 范化建设成果,全县人口和计划生育工作不断向纵深推进。坚 持“突破 xx、教育先行” ,加大投入,加快了城区教育资源整
15、 合步伐,开工建设了第二实验小学、新实验中学和一中新校三 期工程;投资 4655 万元实施了校舍危房改造工程,投资 3700 万元实施了教学设施提升工程,有效改善了中小学办学条件。 成功创建 1 处省级、7 处市级规范化学校。申报市级以上科技 发展项目 33 项,申请专利 99 件,增长 120%。创建 2 处省级、 5 处市级科普示范学校。强化土地矿产资源管理,查处土地违 法案件 350 起,查处非法采矿 41 起,矿产资源开发秩序更加规 范有序,实现政府土地收益 1.67 亿元。国防教育、双拥共建、 民兵预备役、人民防空工作取得了新的成绩。统计、物价、爱 国卫生、史志档案、民族宗教、外事侨
16、务、机关事务、对台、 保密、妇女儿童、老龄、气象、防震减灾等各项工作稳步发展。 精神文明和民主法制建设成效显著。不断深化“争创文明 xx 县、争做文明 xx 人”活动,开展万人创城大行动,xx 的对 第 9 页 外形象有了明显提升。公共文化服务体系建设全面推进,县体 育馆主体工程基本完工,建成 18 处综合文化站、41 家农村书 屋,新增有线电视用户 2.2 万户。自觉接受人大的依法监督和 政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提 案。积极推行政务公开,县政务大厅运作日益规范,政府工作 效能不断提高。落实党风廉政建设责任制,加大专项审计和执 法监察力度。加强信访矛盾纠纷排查调处、
17、严打整治、社会治 安综合治理和安全生产专项治理,圆满完成了奥运安保任务, 全县社会秩序有了明显好转。 各位代表!刚刚过去的 20XX 年,是 xx 经济社会发展全面 提速、各项工作取得新突破的一年,是城乡面貌、生态环境变 化较大的一年,是人民群众得到实惠更多、生活水平显著提高 的一年,也是广大干部群众在解放思想中凝聚力量、在应对困 难中锻炼提高的一年。这些成绩的取得,得益于市委、市政府 和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益 于各级各部门的团结协作、扎实工作,凝聚着全县人民的心血 和汗水,凝聚着社会各界的智慧和力量。在此,我代表县人民 政府,向全县工人、农民、知识分子和各级干部
18、,向驻苍部队、 武警官兵、公安民警和省、市属单位,向在 xx 投资创业的境内 外客商以及所有关心支持 xx 发展的友好人士、各界朋友,表示 衷心的感谢和崇高的敬意! 第 10 页 各位代表!过去的一年,成绩有目共睹,成就令人振奋, 经验弥足珍贵。回顾总结一年的政府工作,我们深切地体会到: 必须把加快发展作为富民强县的第一要务,紧紧围绕经济建设 群策群力、开拓奋进,积极营造你追我赶、奋力争先的良好局 面;必须把工业立县作为富民强县的第一方略,集中力量、重 点突破,强力推进、带动全局,实现又好又快发展;必须把优 化环境作为富民强县的第一保障,着力优化政策环境、法治环 境、信用环境和社会稳定环境,不
19、断凸显环境效益新优势;必 须把改善民生作为富民强县的第一追求,以民为本、惠民安民, 让人民群众共享改革发展成果。 在认真总结经验、充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒 地看到,我县经济欠发达的状况还没有得到根本改变,特别是 面对全球性的金融危机,经济社会发展中还存在一些困难和问 题:工业经济仍不发达,项目建设进度不够快,大企业、大集 团较少,部分企业保运转压力较大;科技对经济发展支撑力不 足,经济外向度不高;财政困难状况没有根本转变,对事业发 展的支持能力不强;基础设施建设依然滞后,人口、资源、环 境压力较大;就业与再就业形势依然严峻,社会保障体系不够 第 11 页 完善;有些政府部门服务意识不
20、强,行政效率需要进一步提高, 等等。对此,我们一定高度重视,认真研究,努力加以解决。 二、积极作为,乘势而上,推进经济社会又好又快发展 20XX 年是建国 60 周年,也是实施“十一五”规划的关键 一年。面对国际金融危机的蔓延和全球经济衰退的风险,实现 保增长、扩内需、调结构任务的压力非常大。我们必须变压力 为动力,化挑战为机遇,坚定加快发展的信心不动摇、咬定突 破 xx 的目标不动摇,积极作为,沉着应对,趋利避害,化危为 机,努力开创经济社会发展新局面。 根据县委确定的工作指导思想,今年政府工作的总体要求 是:以党的十七届三中全会精神为指针,以学习和实践科学发 展观活动为动力,以保增长促发展
21、、保民生促稳定为主线,积 极应对挑战,抢抓发展机遇,坚定不移地实施“突破 xx”战略, 努力在经济发展水平上实现新提升,在新农村建设上迈出新步 伐,在城市建设上力争新突破,在和谐社会建设上谋求新发展, 确保全县经济社会保持平稳较快发展。 充分考虑当前宏观经济运行环境和我县发展现状,20XX 年 全县经济社会发展主要预期指标为:地区生产总值 193 亿元, 第 12 页 增长 14%,一、二、三产业分别增长 5%、18%、17%;地方财政 收入增长 15%;规模以上固定资产投资增长 26%;社会消费品零 售总额增长 17%;自营出口创汇增长 10%;城镇居民人均可支配 收入增长 11%;农民人均
22、纯收入增长 12%;城镇登记失业率控制 在 2.5%以内;人口自然增长率控制在 4.5以内;万元生产总 值能耗降低 6%。实现上述目标任务,今年要突出抓好以下八个 方面的工作。 (一)强化工业主导地位,增强突破发展的带动力 加大骨干企业、产业集群培植力度。把现有企业保生存、 保运转作为首要任务,引导企业苦练内功,采取技术创新、管 理创新、制度创新等措施,深挖企业内部潜力,千方百计帮助 企业排忧解难,最大限度地消化增支减利因素,扩大盈利空间, 确保全县企业正常运转、稳步发展。同时,抓好骨干企业膨胀 和产业集群培植,扶持骨干企业做大做强,引导资源性项目拉 长产业链,打造对县域经济具有较大支撑作用的
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