XX市城市建设投资有限公司年度工作总结 .docx
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1、第 1 页 XX市城市建设投资有限公司年度工作总结 特征码 YLoyGYIksxmzOcMkkrzS 一、二 00 四年工作回顾 20XX 年是阜阳市城市建设投资有限公司(以下简称建投公司) 进入实质性运转的第一年,也是我市全面实施“十五”计划、 着力推进城市化进程的重要一年。一年来,建投公司遵循“服 务经济大局、实现跨越发展”的工作思路,在市委、市人大、 市政府的亲切关怀下,在市政府性投资项目管理委员会办公室 (以下简称投资办)的直接领导下,牢固树立经营城市理念, 以加快阜阳城市发展为己任,紧紧围绕向国家开发银行(以下 简称开行)申贷这一主题,拓展思路、抓住机遇、积极探索、锐 意进取,全面完
2、成了 20XX 年工作目标和各项工作任务,为阜阳 城市建设和经济发展做出了一定贡献。回顾今年所做的工作, 主要有以下几个方面: 第 2 页 (一)明确思路 1、明确建投公司投融资的主体地位。建投公司是阜阳市政府为 加快城市基础设施建设步伐,深化城市建设投融资体制改革批 准设立的具有独立法人资格的国有独资企业,也是市政府利用 组织优势,调控、整合城市资源,加大投资力度,完善城市功 能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念,创新市场融 资方式,将政府行为变为企业运作。建投公司的设立,使“政 府引导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的 载体。 2、明确建投公司政府性投资项目的实施主体地
3、位。为加强开行 贷款资金管理,强化项目决策,必须首先从机制上进行完善和 规范。为此,市政府专门成立政府性投资项目管理委员会(以 下简称投资委) ,作为决策机构,对政府性投资项目进行决策指 导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构,直接领导、 督促建投公司及时把投资委的决策贯彻落实,具体实施。形成 了宏观(投资委) 、中观(投资办) 、微观(建投公司)三位一 第 3 页 体的管理体系,确立了建投公司政府性投资项目的实施主体地 位。 3、明确建投公司的主要职能和任务。建投公司作为我市城市基 础设施的投融资运作主体,从设立之初,就明确了职能和任务: 一是融资,依托政府有效资产,按市场化运作方式,多
4、渠道筹 措资金,满足城市建设资金需求;二是投资,投资重点是城市 基础设施和市政公共设施(政府性投资项目) ,同时选择有全局 带动性和有较高收益的项目进行投资,增加收益,壮大实力; 三是还贷,建立债务偿还机制,高效运作城市资产,促进城市 建设资金的良性循环和土地资本的不断增值,确保债务按期偿 还。 4、明确工作思路。在明确定位、职责和任务的基础上,建投公 司明确了 20XX 年的工作思路:服从服务于阜阳经济发展的大局, 以建立科学、规范、高效的管理机制和运行机制为重点,全方 位打造公司的核心竞争力,抓好项目建设,规范资金管理,积 极实施多元化经营战略,增强公司自我积累、自我发展的能力, 第 4
5、页 实现公司健康、持续、快速发展。 (二)完善机制 1、完善法人治理结构。开行贷款资金量大、涉及面广、政策性 强,为切实完成承贷建设和还贷职责,建投公司按照现代企业 制度和公司法的要求,制定了公司章程,成立了董事会、 监事会和经理层。20XX 年 8 月 18 日召开了公司重新组建后的 第一次董事会,标志着公司法人治理结构已步入正常运行轨道。 董事会、监事会和经理层三者按各自分工,充分发挥职能,切 实做到决策民主化、监督制度化、管理规范化,形成了决策机 构(董事会) 、 监督机构(监事会)、实施机构 (经理层)相互制 约、相互支持、相互配合的管理模式,完善了组织架构。 2、完善规章制度。进入实
6、质性运转以后,为开好局、起好步, 切实做到管理规范化、科学化、制度化,确保开行贷款的政策 第 5 页 安全和资金安全,建投公司参照外地经验,结合我市实际,先 后制定了阜阳市政府性投资项目管理办法 、 阜阳市政府性 投资项目资金管理办法 、 阜阳市经济技术开发区政府性投资 项目资金管理办法 、 阜阳市国有土地使用权出让金征收使用 管理暂行办法等 12 个规范性文件和实施细则。规章制度的完 善和建立,为开行贷款项目顺利实施提供了政策保障和法律依 据。 3、完善内部运行机制。完善运行机制是建投公司强化内部管理, 规范公司行为的重要环节。为此,公司从实际工作需要出发, 经多次讨论、酝酿,先后制定了阜阳
7、市城市建设投资有限公 司管理大纲 、 阜阳市城市建设投资有限公司各部门工作职责 、 阜阳市城市建设投资有限公司廉政建设规定等 24 个基本管 理制度(已编纂成文件汇编 ) ,明确了内部分工和职责 ,建 立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。 此外,公司还把企业文化建设、廉政警示教育和加强法制学习 等作为日常工作的重要内容,进一步强化了内部管理,增强了 责任意识,使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动,有力 地推动了各项工作顺利开展。 第 6 页 (三)规范运作 1、规范 20XX 年投资计划编制工作。根据投资委领导的意见, 在市投资办的悉心指导下,建投公司本着把握政策,摸清情况
8、, 认真编制,规范操作,逐级上报的原则,精心组织编制了 20XX 年投资计划,并在第一次投资委全体会议上获得通过。完备的 投资计划,增强了工作的目的性、主动性和可操作性。 2、规范项目工程招投标。招投标是项目建设的关键环节。今年 以来,建投公司严格按照“公平、公正、公开”的原则,依照 有关法律程序和规定,积极推进招投标工作:一是在首次运作 开行贷款项目的招投标过程中,在全市范围内公开招标选择招 标代理机构和预算编制机构,同时组织现场勘察和招标文件答 疑,采取弱化标底、合理低价中标的方式,使项目工程平均中 标价比预算价降低 第 7 页 20;二是在对颍州路人行道改造标段和阜临路道路改造的 6、7
9、 标段,采取了国家最新推行的工程量清单报价方式招投标, 开创了阜城工程量清单报价招投标先河;三是在南城河拆迁过 程中,公司按照相关法律、法规规定,认真进行拆迁评估,制 定拆迁方案,并向拆迁管理部门提交了颁发拆迁许可证所要求 的全部要件,如期举行了拆迁听证会,此举首开我市城市公益 事业行政许可听证会记录。 3、规范项目实施和资金管理。为确保开行贷款项目顺利推进, 加强资金管理,提高资金使用效率,建投公司相应制定了阜 阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目实施细则 、 阜阳 市城市建设投资有限公司项目运作流程 、 阜阳市城市建设投 资有限公司政府性投资项目资金拨付程序等一系列项目实施 和资金管理细
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