以工代赈乡村公路建设项目可行性研究报告(完整版).pdf
《以工代赈乡村公路建设项目可行性研究报告(完整版).pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《以工代赈乡村公路建设项目可行性研究报告(完整版).pdf(70页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、目录 第一章总论. 1 第一节项目背景 1 第二节项目概况 5 第三节问题与建议 . 12 第二章交通量预测 . 13 第一节预测的依据与范围 13 第二节项目区经济发展状况及前景 13 第三节项目影响区内交通运输状况 18 第四节拟建项目交通量预测 19 第三章线路方案 . 22 第一节线路方案 22 第二节线路条件 23 第四章建设规模与技术标准. 26 第五章工程方案 . 27 第一节路基、路面工程 27 第二节附属工程 30 第六章环境影响评价 32 第一节评价依据和范围 32 第二节环境影响评价 . 33 第七章劳动安全设施 37 第一节影响劳动安全的因素分析 . 37 第二节安全措
2、施方案 . 37 第八章质保体系及进度安排. 39 第一节质保体系 39 第二节进度安排 40 第九章投资估算及资金筹措. 42 第一节投资估算 42 第二节资金筹措 46 第十章招 标 方 案 48 第十一章国民经济评价 49 EBCR 61 第十二章社会效益评价 63 第一节项目对社会的影响分析. 64 第二节社会效益 . 64 第十三章结论与建议 65 一、结论 66 第一章总论 第一节项目背景 一、项目名称:*县以工代赈乡村公路建设项目 二、承办单位:项目共7 条线路,分别由*县的高坪镇、南 江乡、草林乡、左安乡、大坑乡、黄坑乡政府承办。 三、建设性质:29 公里新建, 38 公里改建
3、。 四、建设规模:项目建设总长67 公里,按山岭重丘、四级碎 石路面标准建设,路基宽4.5m ,路面宽3.5m ,总投资1192.5 万元(详见下表) 。 建设规模一览表 表 1-1 序 号 路线名称 建设地 点 规模 (km ) 总投资 (万元) 备注 1 石鼓至山 坳 南江乡12 221.3 7 公里新建 5 公里 改建 2 水口至卷 旋 高坪镇12 190 改建 3 高坪至明 坑 高坪镇12 145.2 改建、分两期:一 期 72.6 万元、二期 72.6 万元 4 草林至拱 前 草林乡13 274.3 3 公里改建 10 公 里新建 5 樟木至曲 溪 左安乡3 40.7 改建 6 大坑
4、至大 州 大坑乡6.7 156.5 新建 7 黄坑至金 河 黄坑乡8.3 164.5 5.3 公里新建 3 公 里改建 五、可行性研究编制依据 1、江西省、吉安市(2001-2010年)以工代赈建设规划 2、国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南 (2002 年) 3、 吉安市农村公路网规划(2001-2020年) 4、交通部标准JTJ001-97 公路工程技术标准 5、交通部标准JTJ011-94 公路路线设计规范 6、交通部颁发的公路基本建设工程投资估算编制办法 (1996 年) 7、交通部发( 1996 )611 号公路工程估算指标 8、*县县志和 2002 年统计年鉴 9、建设
5、单位提供的有关基础资料 六、项目提出的过程、理由及意义 1、项目提出的过程 为了改善 *县贫困乡村公路交通条件,促进区域经济发展, 加快广大农民脱贫致富奔小康步伐,项目承办单位会同公路行政 主管部门多次进行现场勘察,拟选高坪镇、南江乡、草林乡、左 安乡、大坑乡、 黄坑乡 6 个乡镇的 7 条路况差, 但受益范围较广, 能够带动该区域群众脱贫致富的道路进行建设。并于2003 年 6 月委托 *进行项目可行性研究报告的编制工作。我中心组织有关 专业技术人员前往现场进行勘踏,在广泛收集各路线区域内社会 经济发展状况、交通运输状况、水文地质、工程地质情况等资料 的基础上,会同有关部门经过初选、踏勘、微
6、调等过程确定了线 路走向。通过调查、 分析、 论证, 完成了本项目可研报告的编制, 研究的主要内容有:交通量预测、线路条件、建设规模、工程方 案、环保、实施进度及招投标、投资估算、社会效益评价等。 2、建设理由及意义 (1)是 *县公路网建设的需要 改革开放以来,随着*县社会经济的发展,交通运输能力得 到了较大的提高,特别是境内国、省道路况有了很大的改善。但 县、乡村公路网建设相对滞后,严重制约了乡村经济的发展。拟 建 7 条线路有的靠近国、省道沿线,有的地处省境交界处,在* 县公路网中处于较重要的地位。随着项目区山地资源、矿产资源 的开发,生产的发展,交通量日渐增长,根据项目区历年乡镇机 动
7、车增长率、 2002 年交通量观察资料表明,现有路况汽车通行困 难,不能适应交通量发展的需要,公路建设已势在必行。公路修 通后,从整体上提高了*县公路网覆盖面,将对项目区乃至全县 的经济发展起到积极的推动作用。 (2)项目的建设是老区人民脱贫致富的需要 经济要发展,基础建设要先行,而道路交通又是基础建设中 的重中之重。由于项目建设区内路况差,交通受阻,生产资料和 农产品进出难,流通不畅,造成项目区产业结构单一,良种良法 推广难以实施,当地优质油茶栽培不易推广,使当地丰富的杂木 竹和矿产资源没能开发成商品,群众生活比较贫困。 为促进项目区社会经济的发展,扶持老区人民尽快脱贫致富 奔小康,当地政府
8、曾多次与交通部门协商拟改造这7 条线路,终 因当地财力有限而无果,现向上级有关部门争取专项资金对该路 进行改造。该项目的实施,对拉动当地经济,增加农民收入,调 整产业结构及良种良法推广,变资源优势为商品优势,扶持沿线 群众脱贫致富是十分必要的。 (3)是农村扶贫开发工作的需要 扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任 务,通过扶贫开发将进一步改善贫困地区的基本生产生活条件; 巩固温饱成果,提高贫困人口的生活质量和综合素质;加强贫困 乡村的基础设施建设,逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落 后状况,为达到小康水平创造条件。项目区有水口、 卷旋、 南洞、 古洲、金河、桃洞、明坑等国、省
9、级重点贫困村,由于交通不畅, 当地的生产、生活受到极大影响:出行不便,减少了与外界交流 的机会;农产品输出困难,农民生产积极性不高;交通条件差, 恶化了投资环境,丰富的资源无法得到充分开发和利用,制约了 当地经济的发展,生活水平普遍比较低下,其中古洲、金河人均收 入只有 695 元。项目实施后,一方面从根本上解决沿线群众1.8 万余人出行难的问题;另一方面解决沿线农产品难以外运的现 状,并随着运输业的迅猛发展、致富信息与技术的引进,农民生 产积极性大大提高, 经济结构进一步优化、农产品发展后劲强大, 为沿线农村扶贫工作创造良好的交通基础条件。所以,项目的实 施是和沿线群众生活、生产密切相关的一
10、件实事,是农村扶贫开 发工作的需要。 第二节项目概况 一、项目建设地点 1、石鼓山坳公路:起点在南江乡石鼓村,终点在禾源乡 山坳村,全长12km 。其中 5km 改建, 7km 新建。 2、水口卷旋公路:起点在高坪镇水口村,经过桃洞村、 蓝村,终点在卷旋村,全长12km 。 3、高坪明坑公路:起点在高坪镇,经过长垅村,终点在 明坑村,全长12km 。分两期进行:一期6 km ,起点在高坪镇, 终点在明坑村仙坛口,二期 6 km ,起点在仙坛口, 终点在明坑村 与赣州市交界处。 4、草林拱前公路: 起点在草林乡久渡村,终点在拱前村, 全长 13km 。其中 3km 改建, 10km 新建。 5、
11、樟木曲溪公路:起点在左安乡樟木村,终点在曲溪 村,全长 3km。 6、大坑大州公路:起点在大坑乡赤坑村,经过园洲村, 终点在大州村,全长6.7km 。 7、黄坑金河公路:起点在黄坑乡, 经过龙口村、 古洲村, 终点在金河村,全长8.3km 。其中 3km 改建, 5.3km 新建。 二、主要建设目标 项目的实施,可实现如下目标: 1、改善沿线交通状况,提高路面等级, 增大通行、 运输能力, 为人民群众的生产、生活带来便利。 2、沿线群众投工投劳参与建设,上级补助的以工代赈资金 20% 当年即可使群众受益, 项目直接影响区内实现人均收入82 元。 3、公路修通后,沿线群众有更多的机会吸收外界致富
12、信息, 引进优质农产品改良品种及种(养)植技术,使得农民生产积极 性大大提高,农产品发展后劲大,为沿线区域经济的发展打下良 好的交通基础设施条件,项目直接影响区内实现人均增收达68 元/年。 4、提高 *县乡村公路网覆盖面积,提高*县农村整体运输能 力,为 *县“ 十五” 期间实现农村“村村通公路”的目标奠定基 础。 三、主要建设条件 1、区域优势:拟建7 条线路分别与 *县公路网部分省道和县 乡公路平面交叉,线路沿线受益范围覆盖面广,受益人口达1.8 万人,现有公路基本能够满足建设材料运输和人员出入的需要, 所处位置在公路网中比较优越。 2、社会环境条件:政府支持、群众拥护为项目的建设提供了
13、 有力的保障,征地、拆迁的各项前期工作进展顺利。 3、施工条件:沿线水、电、通讯等均能满足施工需要。 4、工程地质条件:路线区域内地层结构简单,主要以寒武系 为主。沿线地形以山岭重丘为主,地势起伏较大,山高坡陡,海 拔较高,会给公路施工造成一定的困难。根据江西省地质局资料, 项目区域内无构造运动或断裂。因此,区域内地质构造是稳定的。 四、总投资及效益分析 项目总投资1192.5 万元。 资金筹措方式为: 申请国家以工代 赈资金补助560 万元,地方配套资金632.5 万元。 项目的实施对促进项目区社会、经济的发展起到巨大的作用, 主要表现在: 1、以工代赈资金收入 (1) 沿线群众投劳参以建设
14、计39043 个工日,获得收入 68.72 万元。其中完成土方126240m 3,石方 88020 m3。 (2)项目建设时砂、砂砾、片石等当地有的铺路材料可就地 解决,为当地增加收入78.97 万元(详见下表) 。 名称数量( m 3) 单价(元)金额(万元) 砂、砂砾14520 25 36.3 碎(砾)石7195 40 28.8 片石2535 35 8.87 块石1341 35 5 合计78.97 以工代赈资金收入合计147.69 万元,沿线受益人口1.8 万人, 人均收入 82 元。 2、直接效益 (1)水稻种植:公路改造后,农产品外销量增加,群众生产 积极性提高, 引进推广优质杂交稻种
15、1000 亩, 当年增收 35 万元。 (2)蔬菜、瓜果:公路改造后,运输成本降低,当年增收 15 万元。 (3)油料生产: 公路改造后, 油料生产得以在沿线广泛推广, 当年新增种植面积600 亩,增收 48 万元。 (4)养殖:公路改造后,运输业逐步兴起,农产品外销渠道 增加, 带动养殖业发展。 当年新增灰鹅养殖规模1 万羽,增收 25 万元。 每年产生的直接效益合计123 万元,受益人口每年人均增收 68 元/年,是项目实施带动沿线群众的直接受益值。 3、间接效益 产生的间接效益有:公路修通后,优化了投资环境,能促进 项目区资源的合理开发和充分利用,农民生产积极性提高,农产 品生产发展迅速
16、及各项生产成本、运输费用降低产生的效益等。 五、项目基本情况一览表 序 号 线路 名称 起 点 经由 讫 点 建设 性质 技术指标 (四级碎 石) 规 模 ( k m) 建设 工期 总投 资 (万 元) 路 基 (m ) 路面 (m ) 1 石鼓 至山 坳 石 鼓 山 坳 改、新建4.5 3.5 12 12 个 月 221. 3 2 水口 至卷 旋 水 口 桃洞 村 蓝村 卷 旋 改建4.5 3.5 12 12 个 月 190 3 高坪 至明 高 坪 石眼 村 明 坑 改建4.5 3.5 12 12 个 月 145. 2 坑长垅 村 4 草林 至拱 前 久 渡 拱 前 改、新建4.5 3.5
17、13 12 个 月 274. 3 5 樟木 至曲 溪 樟 木 曲 溪 改建4.5 3.5 3 4 个 月 40.7 6 大坑 至大 州 赤 坑 园洲 大 州 新建4.5 3.5 6.7 7 个 月 156. 5 7 黄坑 至金 河 黄 坑 古洲 金 河 改、新建4.5 3.5 8.3 10 个 月 164. 5 合计67 119 2.5 第三节问题与建议 一、本项目地形以山岭重丘为主,山高坡陡,公路施工会造 成一定的水土流失。为此在施工期间,应切实采取可行的防止水 土流失措施,并尽量避开雨季时间开挖土、石方修路路基。 二、在争取上级资金补助的同时,建设单位应多方筹资,积 极落实项目配套资金,做
18、好公路施工的各项前期工作,使项目尽 早让沿线群众受益。 三、本项目改建段,施工过程中应注意保持现有交通正常运 行,合理组织,尽可能不给现有交通带来不利影响。 四、拟建项目社会效益较好,为争取早日建成,早受益,项 目承办单位应尽快组建专业管理机构,真抓实干,力争提前建好 这项“ 富民工程”。 第二章交通量预测 第一节预测的依据与范围 本项目为乡村道路建设,交通量预测以公路相关线路的交通 量和起讫点调查(OD 调查)等资料为基础,结合可行性研究通 用的预测方法和技术进行。范围为建设地点的6 个乡镇及周边地 区。 第二节项目区经济发展状况及前景 一、影响区划分 项目的建成对促进沿线经济发展起到重要的
19、作用。根据建成 后的各地区的影响程度,把影响区划分为直接影响区和间接影响 区。直接影响区为高坪镇、南江乡、草林乡、左安乡、大坑乡、 黄坑乡,间接影响区定为这6 个乡镇的周边地区。 二、 *县社会、经济概况 1、地理位置及自然资源 *县位于江西省西南边境,吉安市的西南部,罗霄山脉南段 东麓。地理座标为北纬 25 2832至 26 4255,东经 113 56 51至 114 4545。县境南北宽约80km ,东西长约90km 。 东邻万安县,南界南康市、上犹县,西北接井冈山、西南连接湖 南省桂东县、炎陵县,北抵泰和县。国土面积3144.17km 2,全 县以山地为主,其中林业用地占全县面积的78
20、% ,耕地占全县面 积的8.3% ,水面占全县面积的1.1% ,其他用地占全县面积的 12.6% 。 *县自然条件优越,资源丰富。一是林业资源丰富,是全省 木材主要产地之一, 有林业用地369 万亩,森林覆盖率达73.3% 。 二是水能资源丰富,有*江、蜀水两大水系,河流水质好,有利 于野生水产繁殖、生长,水域面积达7 万多亩。 2、行政区划及人口 *县辖 23 个乡、 镇,2002 年全县总户数132390 户,总人口 51.4 万人。 3、国民经济发展状况 改革开放以来,*县经济发展迅速,近年国民经济主要指标 详见下表: 表 2-1 指标名称单位2000 年2001 年 % 国内生产总值(
21、现 价) 亿元12.49 12.5 +0.1 第一产业亿元4.39 4.2 -4.2 第二产业亿元3.96 4.05 +3.2 其中:工业亿元2.78 2.82 +1.4 第三产业亿元4.13 4.14 +1.6 财政收入亿元0.76 0.82 +7 人均国内生产总值 (现价) 元2349 2355 +0.2 农民人均纯收入元1433 1440 +0.5 三、项目区概况 1、南江乡 位于 *县西南部, 距县城 36 公里。东邻禾源镇, 南接左安镇, 西抵南坑乡,北连草林镇,地理位置东径114 18,北纬26 10。全乡国土面积46.75 平方公里,属丘陵、河谷盆地,地势 由东南向西北倾斜,最高
22、海拔 998.4 米,一般海拔 200 300 米。 全乡辖 7 个行政村, 78 个村民小组,总人口11238 人(其中农 业人口 10452 人) 。经济作物主要有油茶、金桔、蚕桑等,乡镇 企业主要有金矿选冶厂、铜矿厂、稀土矿厂、竹编工艺厂、家具 制造厂等, 2002 年农民人均纯收入1120 元。 2、高坪镇 位于 *西南边境,距县城74 公里,距湖南桂东县41 公里。 西、北与湖南桂江县相接,东邻汤湖镇,南界上犹县。全镇面积 115.53 平方公里,耕地面积922 公顷。辖 13 个行政村, 167 个 村民小组, 共 3741 户 15166 人。2002 年全镇完成国内生产总值 3
23、794 万元,地方财政总收入90.28 万元,农民人均纯收入1390 元。项目区明坑村、巷旋村、桃洞村、兰村村均属重点贫困村, 人均纯收入1000 元左右,低于全镇水平近28% 。 3、草林乡 位于 *县中部偏西南。分别与珠田、禾源、南江、黄坑、西 溪、堆子前、上坑等乡镇毗邻,距县城23 公里。全乡国土面积 137.10平方公里,属低山丘陵地带,中为盆地,四面环山。辖 18 个村委会, 155 个村民小组,共28736 人。项目区拱前村地 处泉江镇、堆前镇、草林镇三镇接合部,中心点离遂井公路、上 堆公路各 6 公里,交通极不方便,严重制约了拱前及其周边村的 经济发展, 2002 年人均收入90
24、0 元,属特困村。 4、左安镇 位于县境西南部。南界上犹县,西北连接湖南省桂东县,其 余分别与杨芳、汤湖、黄坑、南江等乡镇接壤。全乡辖22 个村 委会,243 个村民小组共21544 人。国土总面积156.6 平方公里, 是*西南部中心集镇。项目区内曲溪村是左安镇东部的一个小山 村,属特困村,村委会离左安镇集市8 公里,无公路,交通条件 极差,农民收入低,人均收入仅为715 元。 5、大坑乡 位于 *县西北部。国土面积157.54 平方公里,山多田少,是 *县主要林区之一,森林覆盖率达87.2% 。大坑乡农特资源极为 丰富,尤以金桔、油茶、蜂蜜、生姜、山苍子享誉县内外,为* 县金桔主产区。全乡
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 以工代赈 乡村 公路 建设项目 可行性研究 报告 完整版
链接地址:https://www.31doc.com/p-4773271.html