“十二五”期间消防工作规划.docx
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1、第 1 页 “十二五”期间消防工作规划 特征码 yXgUzkuzqZGtMytzOjNY “十二五”期间消防工作规划 为深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,构筑社会 消防安全“防火墙” ,进一步增强全乡消防安全保障能力,促进 消防安全状况根本好转,预防和减少火灾事故,使消防工作更 好地满足经济社会发展的需要,根据中华人民共和国消防法 、 贵州省消防条例 、公安部消防监督检查规定 、公安厅 贵州省公安派出所消防监督管理工作暂行规定精神,党委、 政府决定启动全乡“十二五”消防规划编制工作。现就有关规 划如下: 一、xx 乡消防事业发展的趋势分析 1我乡产业结构的调整需要消防事业随之调整 第
2、 2 页 经过“十一五”期间的经济快速发展,同时,从当前义务消防 队所担负的职能来看,我乡义务消防队的主要任务仍然是以较 为单一的火灾事故扑救为主。在这样的大背景下,乡消防工作 的重点领域也要随之进行调整,消防队伍的任务要从以较为单 一的火灾事故扑救为主向以处置抢险救灾、突发事故等抢险救 援为主进行职能转变。同时,对消防队伍的建设也提出了更高 的要求,需要更加专业的训练以及相关的设施。 2建设社会主义新农村需要我乡消防工作有一个新的发展 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,同 时也是我乡工作的重心所在。要按照生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从实际出
3、发,尊重 农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。为了加快建设社会主义 新农村,农村消防事业的快速发展不可或缺。长期以来,我乡 消防事业的工作重心在城镇,对农村重视不够,这也是近几年 农村消防事故多发的重要原因。 建设社会主义新农村的目标要求我乡未来几年的消防工作要着 重加强农村的消防事业,加快公共消防设施的建设,增加农村 消防队和专兼职消防队员的数量,加强农村消防设备的更新换 代,真正构建起城乡一体的消防防护体系。 第 3 页 3建设“平安 xx”、构建和谐社会需要我乡消防工作积极发展 构建和谐社会是我国未来很长一段时间内社会发展的主要目标, 在这样的大背景下,乡党委、乡政府提出了建设“平安 xx
4、”的 口号,其主旨就是在促进经济发展的同时也要保障社会生命财 产的安全,这是“以民为本,以人为本”指导思想的根本体现。 然而,近年来随着我乡经济社会的快速发展,我乡的火灾形势 也十分严峻。不同程度地暴露出了我乡消防安全责任不够落实, 消防基础落后,消防装备不能够适应现代火灾扑救需要等深层 次问题。 这就要求乡的社会消防工作要快速发展,加大配备救援装备的 力度,提高救援装备的适宜性和有效性,将消防队伍建设成为 一支防患有力、救援有效的队伍,真正使之成为一支集灭火战 斗和处置各类自然灾害、工业事故、群众救援、突发事件的重 要力量。 二、 “十二五”期间消防工作规划的指导思想、基本原则、主要 目标
5、(一)指导思想 第 4 页 “十二五”期间我乡消防工作要以“三个代表”重要思想为指 针,全面落实科学发展观,根据全乡国民经济和社会发展“十 二五”规划的统一布置,遵循现代火灾预防、灭火、救援的客 观规律,按照乡党委建设“平安 xx”的要求,以深入贯彻落实 中华人民共和国消防法为主线,以建立健全我乡综合防灾 救援体系和预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目 标,以科技进步和科学管理为动力,全面提升消防工作水平, 提高全社会抗御火灾的整体能力,为我乡经济发展、社会稳定 和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。 (二)基本原则 1坚持科学发展和有序推进的发展原则 坚持以科学发展观来统领消防事业的
6、发展全局,坚持协调发展, 有效统筹消防工作与经济社会发展的关系,将消防事业的发展 置于经济社会发展的总体布局之中。立足于 xx 经济结构和产业 结构变迁的实际需求,着眼于人民群众日益提高的安全保障要 求,统筹协调发展;坚持城乡统筹,大力加强农林消防工作; 坚持依法治火,严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作 责任制,坚持预防为主,不断改善城乡防火安全条件;坚持科 第 5 页 技先行,依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力;坚持 以人为本,全面提高公民消防安全素质,切实保障人民群众生 命财产安全。构建公共消防政府负责、企业消防企业负责、区 域消防区域合作联建共享、行业消防行业统筹联建共享的消
7、防 体系和消防体制,形成“政府统一领导、部门依法监管、单位 全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。 2注重整体和突出重点的建设原则 一方面要立足于消防事业的实际需要,注重整体业务水平的提 高,按照城乡一体化的建设要求,统筹排布全乡的消防力量, 大力加强农村消防工作,不断改善城乡防火安全条件。另一方 面要以抢险救援工作体系为重点,整合社会各界力量,加强消 防体系建设,切实增强消防综合保障能力。 3统筹规划和提高资金使用绩效原则 按照政府为主导,其他投资方式为辅的融资模式来统筹规划 “十二五”期间的消防事业发展,将消防事业发展投入纳入政 府公共财政体系的重要内容,形成分工明确,政府、企业、区 域
8、、社会各方责任落实,资金保障有力,工作到位的消防建设 推进体制,形成公共消防政府分级负责,积极探索消防事业发 第 6 页 展融资渠道的社会化、多元化、专业化发展的形式和途径,力 争做到消防建设的科学化、集约化、合理化和适度化。 (三)主要目标 1总体目标 通过全面实施“十二五”消防规划,到“十二五”期末,实现 消防工作责任制落实,群众消防安全意识明显增强,社会消防 安全环境明显改善,建立健全包括水上、陆地、空中于一体的 各类灾害事故救援体系和城乡一体化的火灾防御体系,全社会 对火灾和其他灾害事故的抗御能力明显提高,基本适应我乡经 济社会发展需求。 2具体目标 坚持公共消防设施的建设、消防人员的
9、增加、消防设备的 配置与消防规划相一致,走可持续发展的道路。要在增加设备、 人员、公共设施数量的同时,也要提高质量,节约利用水、电、 土地等自然资源。高度重视消防信息网络的建设,以信息服务 为纽带,实现软件无线调动、网络调度、统一指挥、互相配合, 调度指挥系统最终达到“一体化设计、多信息融合、多部门联 第 7 页 动”实战管理目标,着力提高火场态势的感知能力和快速反应 能力。 在人员训练、设备配备、公共消防设施的建设上为建设 “平安 xx”奠定坚实基础。xx 各地产业结构、生活环境的差异 必然要求消防工作也要与之相适应,切实建设一个平安的 xx。 从灭火救援的实战出发,因地制宜采取多种方式,重
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- 十二 期间 消防 工作规划
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