县政府依法建设工作总结共5篇.docx
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1、县政府依法建设工作总结共5篇【篇一】20XX年,县政府继续紧紧围绕XX县法治政府建设实施方案(20XX-2020年),持续深入推进法治政府建设,取得了显著的阶段性成效,现将推进情况报告如下:一、20XX年主要工作(一)创新完善体制机制,持续强化法治思维。1不断提高法治素养。紧盯领导干部这个“关键少数”,严格落实县政府常务会议集体学法制度、领导干部任前考法、国家工作人员学法考法制度,切实加强领导干部学法用法力度和密度。贯彻执行行政机关负责人出庭应诉制度,增强行政机关负责人出庭应诉的自觉性和主动性,领导干部法治意识不断增强。今年县政府行政机关负责人出庭应诉率达95.93%,县政府所属行政机关负责人
2、出庭应诉率达95.65%,均高于市对县依法行政考核中行政机关负责人出庭应诉率须达到80%的指标要求。2不断加强制度建设。研究出台县政府常务会议议事规则,将提交县政府常务会议审议的议题,全部纳入县政府法制办合法性审查范围,将县政府法制办、县审计局、县财政局作为县政府常务会议常设列席部门。县政府法制办共审查各类规范性文件、专题会议纪要、重大行政、民商合同等共59件(次),审查后提出审查修改意见和建议累计达100余条。将风险评估作为上项目、做决策的必经前置程序,坚持先期预测、先期研判、先期介入,在全省率先成立专业化的社会稳定风险评估机构,组建50余人的重大决策社会稳定风险评估专家团队,充分预判矛盾纠
3、纷,畅通救济渠道,做到“决策零失误、矛盾全掌握、风险全防范、纠纷全化解、利益全维护”。近五年来,共完成棚户区改造、环城路建设等110余个重大项目的社会稳定风险评估,规避信访稳定风险2360多个。3扎实推进“放管服”改革。一是持续提升行政效能。认真做好在湖北省行政职权和服务事项管理系统中的事项认领,行政权力不断瘦身。全县县级共认领行政许可等职权事项709项,乡镇级共认领86项,村(社区)共认领28项。二是持续优化审批流程。推进投资项目“一窗式”服务,实行限时办结,压缩审批时限1/4以上,政府投资项目和社会投资项目流程内行政审批承诺时限分别缩短为60和62个工作日。三是持续深化“先照后证”。大力推
4、行“同县通办”,打破办照区域、层级限制,实现市场主体登记“零障碍”、注册资本“零首付”、经营范围“零限制”、登记时限“零等待”,进一步降低办事成本和市场准入门槛。四是持续推行“双随机一公开”,加大事中事后监管力度。截止目前,对全县33个部门121项随机抽查事项开展检查469次。五是持续实施“多规合一”。扎实抓好“多规合一”试点工作,目前完成规划体系研究、统一基础数据、绘就“一张蓝图”信息平台搭建和试运行、并联审批流程再造、建管机制建立和三维建模等工作。今年3月在全县实行“43证合一”。六是持续开展减证便民。组织清理涉及群众办事的各类证明事项,保留证明事项29项,取消一批“奇葩”证明。4提升法律
5、顾问作用。高度重视并持续推动法律顾问制度实施,县政府及全县7个乡镇政府、39个县直行政部门、117个村(居),均在具备执业资格的律师事务所、法律服务所聘请法律顾问,为全县各级各部门在重大决策、行政执法、规范性文件审查、处理涉法事务、化解矛盾纠纷、提供法律咨询等方面,发挥了参谋助手作用,为化解矛盾纠纷、维护社会稳定贡献了积极力量。(二)依法依规用法执法,切实规范法治行为。1精心组织换发“两证”。扎实推进行政执法证、执法监督证的换发工作,确保行政执法人员持证执法、规范执法。今年全县行政执法证和行政执法监督证申报新办证人员共175人,网考通过率达到100%。2着力推进“两法”衔接。认真贯彻落实行政执
6、法与刑事司法衔接工作的实施意见,加快“两法”衔接信息共享平台建设,完善“两法”衔接工作机制,加大违法犯罪活动打击力度,有效提高了行政执法的公权力和公信力。全县移送并予立案的“行转刑”案件8件,其中自然人犯罪6件人,单位犯罪2件。3不断加强行政执法信息化建设。建立完善行政执法信息平台,加大行政执法信息平台运用的检查和考核力度,行政执法部门行政执法结果性信息录入率逐年上升,增加了违法行为人的违法成本,有力促进了社会信用体系建设。全年录入率达90%以上。4依法规范信访秩序。继续推行信访工作先调后导“两步工作法”,对能够调处的纠纷矛盾尽量调处,未调处成功的矛盾纠纷,一律“导出”信访程序,“导入”到法定
7、途径,依法解决。对恶意上访、缠访、闹访和非正常进京上访的,运用法律手段,坚决依法处理,避免出现“信访不受理、部门不作为、群众无处诉”现象的发生,最大限度解决群众合理诉求,维护合法权益。20XX年以来,全县实现重点时段和敏感时期无越级“非访”,累计调处各类矛盾纠纷4320余件,调处成功率达80%。今年以来,我县呈现出无进京“非访”,无在京滞留上访,无违反“两个一律”被中央联席办通报的良好局面,进京赴省越级访人次在全市处于较低水平。(三)自觉接受各方监督,不断提升法治水平。1主动接受上级监督。自2010年以来,县政府坚持每年向县人大常委会及宜昌市政府书面报告一次法治政府建设情况,县政府及县政府办印
8、发的规范性文件,也及时向县人大和市政府进行报备。2认真开展内部监督。县政府认真履行行政复议职责,对全县行政执法部门依法进行执法监督。全年受理县直部门和乡镇政府为被申请人的行政复议案件32件,审结27件,行政复议在法定期限内按期审结率达100%;在行政诉讼中,县政府作出的行政复议决定全部被人民法院依法予以维持。县政府组织公安、国土、环保、住建、城管等16个行政执法部门,邀请县政府法律顾问参与,对20XX年度受理并办结的行政许可、行政处罚、行政强制三类案卷,围绕事实调查是否清楚、法律适用是否正确、执法程序是否规范等方面,采取部门自查和县法制办集中评查相结合的方式,对703件案件开展案卷评查,发现存
9、在的问题和不足共700余条,针对这些问题进行限时整改、一一销号处理。3自觉接受司法监督。完善行政机关与人民法院之间的良性互动机制,支持人民法院依法独立行使审判权,尊重并认真落实人民法院的判决及司法建议。全年以县政府为被告的行政诉讼案件共49件,审结41件,其中县政府胜诉40件,败诉1件,败诉率2.4%,同比下降5.6%。以县直各部门及乡镇政府为被告的行政诉讼案件共74件,审结60件,胜诉50件,败诉10件,败诉率16.7%,同比下降5.3%。二、存在的困难和问题虽然我县法治政府建设取得了一些成绩,但这与上级政府的工作要求相比,与人民群众的期待相比,还存在一定的差距,主要体现在以下三个方面:(一
10、)少数干部法治意识和能力有待进一步提高。一是少数部门领导干部仍然习惯用行政思维和行政手段解决问题,法治思维这根弦仍然绷的不够紧,利用法律手段解决问题的办法不够多。二是少数部门领导干部在遇到复杂矛盾时,缺乏在法律框架内寻求化解矛盾、解决问题的意识和决心,存在一怕二拖三推四躲的现象,导致少数矛盾长期得不到有效化解。(二)行政执法队伍的执法能力有待进一步提高。一是行政执法队伍缺人、缺装备、缺经费等问题不同程度存在,制约了行政执法能力和水平的提升,少数执法部门存在监管不力、执法不到位的现象。二是少数行政执法人员的执法水平满足不了新时期行政执法要求,少数执法部门在行政执法中存在执法不规范的问题。(三)“
11、双随机一公开”工作有待进一步加强。一是工作推进不平衡。部分单位对此项工作重视不够,没有按进度推进,存在突击抽查和集中录入抽查结果现象。二是省监管平台的运用力度不够。部门运用平台开展抽查的频次较少,“线下抽、录结果”现象仍然存在。三是平台整合不到位。少数部门仍然习惯使用自建行业监管平台,导致部门监管平台没有和省“双随机一公开”监管平台进行整合,存在信息重复录入现象。三、20XX年工作安排20XX年,我们将在不断巩固法治政府建设既有成效的基础上,以深化“放管服”改革为主要突破口,突出做好以下五个方面的工作:(一)规范行政审批中介服务。进一步清理规范行政审批中介服务事项,对保留的审批中介服务事项明确
12、办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开。持续整治“红顶中介”乱象,放宽中介服务市场准入,破除中介服务垄断。(二)扎实开展收费清理工作。认真落实中央、省、市“降成本、减负担”价费政策措施,对涉企收费和行政审批中介服务收费进行全面清理。对照湖北省定价目录,合理合规压减政府定价管理的涉企经营服务性收费,取消不合理收费项目。对保留的行政事业性收费和实行政府定价管理的经营服务性收费项目,严格落实省市普遍性降标政策,确保总体降幅达30%以上。(三)大力推进减证便民行动。持续清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,简化繁琐环节和审批手续,精简办事证明材料,推行网上开具电子证明,最大限度
13、利企惠民。编制完成县级证明事项清单,并向社会公布,实现清单之外无证明。(四)强化行政执法内部监督。大力开展行政执法突出问题专项治理,重点对行政执法中存在的执法不文明、执法不规范、执法不公正、执法不严格等问题进行专项治理,实行逐一整改销号,确保全县行政执法更加公平公正。(五)提升公职人员法治素养。一是继续落实好县政府常务会议集体学法、领导干部任前考法和行政机关负责人出庭应诉制度。二是继续抓好国家工作人员学法用法工作,组织县直单位和乡镇干部参加全省无纸化学法考试。三是加大对行政执法人员执法培训力度。XX县人民政府20XX年12月26日【篇二】在县委县政府的正确领导下,我县依法行政工作不断深入推进,
14、各级领导干部和行政机关工作人员依法行政能力不断提高,在依法行政、加快建设法治政府方面稳步推进,为打造国际化营商环境营造了良好的法治氛围。现将工作情况报告如下:一、工作开展情况(一)组织制度落实情况。一是对年度法治政府建设重点工作作出部署,下发XX县人民政府办公室关于印发XX县20XX年法治政府建设工作要点的通知(康政办发【20XX】16号)。开展法治政府建设督促检查,下发XX县政府法制办关于开展20XX年上半年法治政府建设情况督查工作的通知(康政法办发20XX6号),督查后下发了关于通报20XX年上半年法治政府建设情况督查结果的通知(康政法办发20XX7号)。二是进一步落实XX县人民政府重大事
15、项决策专家咨询论证、征求公众意见及风险评估制度、实施后评估制度、XX县人民政府重大行政决策合法性审查规则、XX县人民政府法律顾问工作规则、XX县行政决策责任追究制度和XX县行政执法过错责任追究制度、XX县人民政府关于印发XX县重大行政处罚备案审查办法(修订)、XX县重大执法决定法制审核制度、XX县自由裁量权基准相关制度。三是规范性文件符合相关规定,认真开展我县政府规范性文件备案审查工作,积极推进规范性文件的备案。20XX年至今,全县清理了规范性文件,继续有效类文件共3个。四是继续落实投诉举报制度,截止到目前未接到“三乱”方面的举报和投诉(87344080)。(二)行政行为规范情况。一是制定本年
16、度我县涉企行政执法检查计划并予以下发。20XX年,我县共有13家行政执法部门上报本单位的行政执法检查计划(非安全领域),县政府法制办对报送的行政检查计划进行了统一梳理、汇总、并提出修改意见。上报至县政府审核审核通过,制定了XX县人民政府关于印发XX县20XX年度政府部门涉企行政执法检查计划的通知,下发至全县执行并在县政府网站和报纸上予以公示。并要求政府各执法部门在本部门网站或者公共场所予以公示,并按照公示后的涉企检查计划开展工作。二是开展行政执法业务培训。县政府每年组织全县行政执法单位执法人员对依法行政理论、行政执法基础知识及行政法律法规进行培训。今年全县30家单位381人参加了培训工作。通过
17、培训,行政执法人员对新形势下严格规范公正文明执法有了更深刻的认识,进一步提高运用法治思维和法治方法依法行政的能力,保障执法队伍业务水平。三是开展优化营商环境专项整治行动。县政府出台XX县开展优化营商环境专项整治行动方案,着力整治窗口单位服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务效能低、政府和企业失信等问题开展专项整治,努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。四是定期开展行政执法案卷评查。20XX年9月份,县政府法制办下发了关于开展行政执法案卷评查工作的通知(康政法办发20XX8号)。本次案卷评查共8家部门上报了行政执法案卷,其中有2家部门提供了无案卷说明(20XX年1月份至今)。案卷
18、评查后,县政府法制办下发了关于通报20XX年度行政执法案卷评查情况结果的通知(康政法办发20XX9号),要求各单位认真整改。五是进一步规范自由裁量权基准制度。县政府法制办制定并下发了XX县行政处罚自由裁量权相关制度,并在县政府网站予以公示。要求各行政执法部门完善行政处罚裁量基准、先例、说明理由等制度,各行政执法部门厘清违法行为轻微情节和违法行为从轻或减轻情节及责任,并纳入行政处罚裁量基准制度。共13家单位上报并在县政府网站公示。六是落实XX县人民政府关于印发XX县重大行政处罚备案审查办法(修订),20XX年,无重大行政处罚案卷备案。七是认真开展执法主体确认工作,20XX年确认15个行政执法主体
19、。八是认真开展重大执法决定法制审核制度试点工作,落实相关制度。九是落实关于开展规范涉企处罚检查整治工作实施方案,县政府法制办制定并下发了XX县行政处罚先告知后处罚制度、XX县涉企行政处罚行为复核制度、XX县涉企行政处罚复核案件登记表。十是转发市政府法制办关于在全市开展规范文明执法优化营商环境专项执法检查的通知。要求各执法部门按照通知要求认真开展工作,落实到位。(三)行政行为无过错情况。一是强化层级监督,认真做好行政复议工作。20XX年至今,我县政府受理行政复议案件5件。二是着力提升县政府公信力,积极稳妥做好行政应诉工作。20XX年至今,我县政府共受理行政应诉案件6起。二、存在的主要问题我县在法
20、治政府建设方面虽然取得了一定的成绩,但在工作过程中也存在一些问题,主要表现在:(一)个别领导干部重视程度不够,依法行政意识淡薄。对涉及本部门的相关法律、法规、规章知之甚少,不能行之有效的解决现实中的问题,造成工作拖拉、延误。(二)部分执法人员素质不高,依法行政意识不强。个别部门编制紧缩,行政和事业人员混岗使用,执法人员调整频繁,导致个别人员不熟悉法律、法规,不懂执法程序等。个别执法人员为民服务意识不强,工作方法简单,野蛮执法、粗暴执法三、下一步工作打算(一)加强学习,提高依法行政能力水平。高度重视行政机关工作人员尤其是领导干部的法律意识,完善领导干部和公务员学法制度,推动他们学法、知法、懂法,
21、不断增强法律意识和法律素养,提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。(二)加强普法宣传,树立执法为民理念。加强各类执法人员专业培训,严格遵循法定程序,多层次、全方位做好法律知识、依法行政能力培训,做到执法人员持证上岗、亮证执法。(三)完善制度,保障依法行政有效开展。不断完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度,努力做到依法决策、科学决策、民主决策。按照法定权限和法定程序制定政府规范性文件。加大政府信息公开力度,强化政府法律顾问的服务参谋作用,提高依法行政的水平。总之,树立法治思维,改变权力观念,推进依法行政、建设法治政府工作任重而道远,县政府将始终坚持以法治政府建设为统
22、领,以依法行政为方向,深入推进简政放权转变职能,推动政府服务提质提速提效,为建设富庶和谐秀美幸福新XX继续提供优质法治环境。XX县人民政府20XX年6月25日 【篇三】20XX年,在市委、市政府的正确领导和市政府法制办的精心指导下,我县全面贯彻落实中央、省、市法治政府建设实施纲要精神,围绕全市法治政府建设工作要点,坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线,不断完善工作机制,规范行政行为,增强政府公信力和执行力,推动法治政府建设进程。现将20XX年度法治政府建设工作开展情况报告如下:一、主要工作情况(一)依法全面履行政府职能,建设法治政府1实行“一窗受理,全科服务”改革。通过实行“一窗受理,全科
23、服务”改革,实现审批服务事项的一窗受理、后台联办,变群众腿上跑为数据网上跑,变部门受审一体为受审科学分离,变企业来回跑为部门协同办,进一步提高办事效率和服务水平。2推进信用监管。一是出台了县委、县政府关于推行信用评价机制和实施守信联合激励失信联合惩戒制度加快推进社会信用体系建设的实施意见(乐发20XX17号)和县委办公室、县政府办公室关于印发昌乐县信用“红黑名单”发布工作制度的通知(乐办字20XX47号),完善信用“红黑”名单制度,健全信用联合奖惩机制,加大对失信被执行人联合惩戒,使“守信者一路绿灯,失信者处处受限”;二是出台了县政府办公室关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见的
24、通知(乐政办字20XX66号),把查询使用信用记录和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节,让信用成为政府配置资源的重要考量因素。3深入推进政府职能法治化,实行清单式管理。一是扎实做好行政权力事项动态调整工作,对国务院和省政府、市政府取消下放行政权力事项衔接落实,分别取消33项,承接65项,新增74项,调整31项,整合24项,共计227项;二是编制公布公共服务事项清单,梳理县级公共服务事项681项,村级公共服务事项5127项,编制服务指南3421个;三是编制公布2批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单,梳理事项469项;四是全面完成县镇村三级公共服务事项录入省级政务服务平台工作,将52个县
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