20XX年上半年执法监察工作总结.docx
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1、第 1 页 20XX 年上半年执法监察工作总结 特征码 gxjjHYtDSQhMDKfQPVMa 20XX 年上半年,根据省厅20XX 年执法监察工作要点 要求和全市反腐败工作会议有关执法监察工作的责任分解,围 绕重点监督的有关政策的贯彻落实情况和群众关心的热点难点 问题开展执法监察。其主要工作特点及做法。 一、改革招标评标办法,深化建设领域专项治理 为规范我市招标评标活动,由我室牵头协调,组织市发改 委、市建设局、市交通局、市水利局联合制定出台了(常发改 招20XX116 号) 常德市建设工程项目招标评标暂行办法 , 以进一步优化建设工程环境,规范招标评标行为,提高评标质 量和投资效益。该办
2、法主要在以下方面有所突破:评标办法。 招标项目评标方法采取“经评审的最低投标价法” ,积极推行 “合理定价评审抽取法” ,需采取“综合评估法”的要取消设暗 标底,实行最高限价。随机抽签入围。实行资格预审,采用 “经评审的最低投标价法”方法评标的,招标人必须邀请所有 合格申请人参加投标,不得对投标人数量进行限制。公开招标 项目实行资格预审采用“综合评估法”方法评标的,合格申请 人数量过 9 个时应采取随机抽签方法选择合格申请人参加投标, 其中项目投资额 1000 万元以上被邀请的合格申请人应当不少于 第 2 页 9 人,1000 万元以下的不少于 7 人。整合评标专家库。招标 人应当依法组建评标
3、委员会,评标委员会由 5-9 人单数组成, 评委由招标人在市政府或上级机关指定的评标专家库随机抽取 产生。招标人评委资格限制。评标委员会中招标人的代表应 当具备评标专家的相应条件。不予加分。在招投标过程中不 对入围投标人进行评标加分,取消原由业主加 3 分的做法。 指定招标平台。招标项目的招标评标活动须在市政府指定的场 地进行。 筹备组建常德市招投标交易中心。2 月 22 日,市委副书 记、市纪委书记曹儒国主持召开了第三次反腐倡廉治本抓源头 工作联系会议,要求市发展改革委员会牵头,纪检监察协调, 制定和实施招投标改革方案:建立统一的招投标交易平台,并 不断健全其服务功能,建设、水利、交通等行业
4、招投标活动统 一进入政府招投标交易中心;建立统一的招投标综合评委库, 并实行动态管理,规范评委的行为。各项工作正在按工作方案 推进。5 月组织了相关部门到浙江等地学习考察招投标交易平 台活动。 为规范工程项目廉政档案管理,市监察局和市档案局联合 行文下发了(常档通20XX6 号) 常德市建设项目廉政档案整 理办法 ,在 20XX 年我们要求各项目建设单位建立工程项目廉 政档案基础上进一步规范和完善。 二、规范土地资源市场秩序,严格国土资源管理 第 3 页 对市本级 20XX 年经营性用地招拍挂情况进行了执法监察。 从调查了解的情况来看,市直土地交易市场经过 20XX 年以来的 整顿,已逐步规范
5、,特别是严格对商业、旅游、娱乐和房地产四 类经营用地进行了“招拍挂” 。但也存在不够规范的问题:一是 旧城改造指挥部办公室在某些方面代替了有关职能部门行使职 权,且缺乏有效监督;二是对中介机构缺乏有效的监管。经营 性用地交易过程中委托相关中介机构估评的内容较多,目前涉 及到的中介机构主要有:土地、房产评估机构;会计师、审计 师事务所;房屋拆迁机构等,中介机构行为很难规范。三是国 土交易中心一般只使用了挂牌形式。经营性用地公开交易出让 有“招标、拍卖、挂牌”三种方式,现基本上只采用了挂牌方 式。四是对公益用地拆迁补偿安置费用的运作缺乏监督。 监督有关部门对长期闲置土地依法收回。对土地使用者依 法
6、取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过 规定的期限未动工开发建设的建设用地,监督国土部门依法收 回,改变土地闲置的现状,盘活土地资产。共清理出因政府原 因造成闲置有 7 家单位 7 宗地,因自身原因造成闲置的有 10 家 单位 11 宗地,因其它原因造成闲置的有 3 家单位 3 宗地,现正 在按有关政策进行处理。 对矿业资源采矿权和探矿权的出让程序进行规范。监督国 土资源部门进一步完善矿业权的招拍挂制度,推进其在全市范 围内全面实施。今年我们着重对采矿权和探矿权的出让进行监 第 4 页 督,石门县东山峰青草垭磷矿采矿权挂牌竞价出让就是比较成 功的典型,由起始价 100 万元,竞拍
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