煤矿各级管理人员安全生产责任制.doc
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1、煤矿各级管理人员安全生产责任制煤矿各级管理人员安全生产责任制 ( (最新版最新版) ) 二二一八年四月一八年四月 1 目目 录录 矿长安全生产责任制矿长安全生产责任制33 矿党委书记安全生产责任制矿党委书记安全生产责任制66 总工程师安全生产责任制总工程师安全生产责任制77 生产矿长安全生产责任制生产矿长安全生产责任制9 9 安全矿长安全生产责任制安全矿长安全生产责任制112 2 机电矿长安全生产责任制机电矿长安全生产责任制114 4 经营副矿长安全生产责任制经营副矿长安全生产责任制1616 技术副总安全生产责任制技术副总安全生产责任制1717 通防副总通防副总安全生产责任制安全生产责任制11
2、7 7 安全副总安全生产责任制安全副总安全生产责任制119 9 机电副总安全生产责任制机电副总安全生产责任制221 1 地地测副总测副总安全生产责任制安全生产责任制2121 采掘副总采掘副总安全生产责任制安全生产责任制2222 调度室主任安全生产责任制调度室主任安全生产责任制2323 地质工程师(技术员)安全生产责任制地质工程师(技术员)安全生产责任制2424 2 测量工程师(技术员)安全生产责任制测量工程师(技术员)安全生产责任制2626 矿建(工程师)技术员安全生产岗位责任制矿建(工程师)技术员安全生产岗位责任制2727 3 矿长安全生产责任制矿长安全生产责任制 一、责任范围一、责任范围
3、矿长是煤矿安全生产的第一责任者,对本单位的安全生产工作全面负责。矿 长必须掌握有关安全生产的法律、法规及相关专业知识,具有领导安全生产和处 理煤矿事故的能力,依法经过培训,取得安全资格证。矿长在工作中要尽职尽责, 切实搞好本单位的安全生产工作。 二、岗位职责二、岗位职责 第第 1 1 条条 认真组织本煤矿贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关安 全工作的指令、规定,保证煤矿在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产的法 律、法规、规章、标准和技术规范。 第第 2 2 条条 按有关规定要求设置安全生产管理机构、配备适应工作需要的专职 安全生产管理人员,并保证煤矿生产、管理过程中所配备的各类特种作
4、业人员符 合要求。 第第 3 3 条条 组织建立、健全煤矿各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产 责任制、岗位人员责任制,并严格按规定进行考核。 第第 4 4 条条 组织建立、健全煤矿安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术 措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度等,并严 格按照相关制度对各部门、人员进行考核、落实。 第第 5 5 条条 建立、健全符合实际情况的各岗位工种操作规程,并做好宣传贯彻、 教育工作,确保各岗位工种按章作业。 第第 6 6 条条 保证煤矿的安全生产投入符合有关规定要求,并按照安全生产投入 计划,保证相的资金及时到位、使用适当。 第第 7 7 条
5、条 组织编制矿井年度灾害预防与处理计划,负责组织制定本单位的事 故应急救援预案,并组织演练工作。 第第 8 8 条条 积极在煤矿推广安全生产新技术,开展安全生产科研攻关,不断提 高煤矿持术水平和产品的科技含量。 第第 9 9 条条 矿长是煤矿瓦斯治理的第一责任人,每日对矿井瓦斯检查报表、安 全监控系统报表等进行审阅、签字,发现异常及时处理。 第第 1010 条条 切实保证煤矿生产过程中人、财、物等资源需求。 第第 1111 条条 每月至少应主持召开一次煤矿安全生产办公会议,贯彻上级的安 全生产指示、分析安全生产中(特别是一通三防、防治水、顶板管理)存在的重 大问题和安全隐患、制定解决措施、检查
6、上一次办公会议确定的重点工作的落实 情况、研究煤矿安全生产中的重大决策。 第第 1212 条条 经常深入煤矿生产现场,督促、检查本单位的安全生产工作,及 时消除事故隐患。 第第 1313 条条 在本煤矿积极开展煤矿安全质量标准化工作,切实提高本企业的 安全管理水平。 4 第第 1414 条条 每月组织一次矿井重大安全隐患排查治理会议,对安全隐患治理 工作全面负责。 第第 1515 条条 按照有关规定要求,安排对从业人员进行相关的安全教育、培训, 不得安排未经培训的人员上岗作业。 第第 1616 条条 定期向职工代表大会如实报告煤矿的安全生产工作,自觉接受监 督。 第第 1717 条条 加强职业
7、危害的防治与管理,做好作业现场的劳动保护工作,按 规定安排对相关的从业人员进行健康检查。 第第 1818 条条 确保煤矿依法生产,不得超层越界开采、不得擅自提高开采上限、 不得超核定能力生产。 第第 1919 条条 煤矿发生事故时,矿长要立即组织指挥抢救,按规定及时、如实 向有关部门报告生产安全事故,保护事故现场,防止事故扩大。 第第 2020 条条 外出期间必须明确专人代行矿长职权。 二、考核标准及责任追究二、考核标准及责任追究 第第 2121 条条 未依照有关规定保证煤矿安全生产所必需的资金投入,致使不具 备安全生产条件,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究 矿长刑事责任
8、;尚不够刑事处罚的,对矿长给予撤职处分或罚款处罚。 第第 2222 条条 未履行有关法律、法规规定的安全生产管理职责,导致发生生产 事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究矿长刑事责任;尚不够刑事处罚的, 给予矿长撤职处分或罚款处罚。 依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日 起,五年内不得担任任何煤矿的主要负责人。 第第 2323 条条 在本单位发生重大生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故 调查处理期擅离职守或者逃匿的,给予降职、撤职的处分,对逃匿的处十五日以 下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 第第 2424 条条 未及时组织本单位重大事故隐患排
9、查的,给予矿长记过直至撤职 的处分。对排查出的重大事故隐患未采取措施进行治理的,给予矿长记大过直至 撤职的处分。对排查出的难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报 的,给予矿长撤职直至开除的处分。 第第 2525 条条 在下列生为之一的,给予矿长警告处分;造成严重后果,构成犯 罪的,依法追究刑事责任 (一)违章指挥工人或者强令工作违章、冒险作业; (二)对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止的; (三)对重大事故预兆或者已发现的事故、隐患不及时采取措施的; (四)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。 第第 2626 条条 煤矿发生事故,有下列情形之一的,依法给予
10、矿长降级直至开除 的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 (一)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的; 5 (二)伪造、故意破坏煤矿事故现场的; (三)阻碍、干涉煤矿事故调查工作,拒绝接受调查取证、提供有关情况和 资料的。 第第 2727 条条 煤矿未按照有关法律、规定做好职业危害的防治与管理、劳动保 护、健康检查等工作,按照有关法律进行处罚,对矿长给予降级或撤职的处分。 第第 2828 条条 煤矿超层越界开采、擅自提高开采上限、超核定能力生产的,矿 长负直接责任。 第第 2929 条条 煤矿未认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和上级有关 安全工作的指令、规定,或在生产、建设过程中未遵守
11、国家有关安全生产的法律、 法规、规章、标准和技术规范,矿长应负直接责任或领导责任。 第第 3030 条条 煤矿未按有关规定设置安全生产管理机构、配备适应工作需要的 专职安全生产管理人员,未按有关规定建立瓦斯治理机构和配备专业技术人员, 矿长负直接责任。 第第 3131 条条 煤矿未按规定建立、健全管理人员安全生产责任制、职能机构安 全生产责任制、岗位人员责任制,矿长应负直接责任。 第第 3232 条条 违反相关法律和煤矿安全规程规定,安排不适宜上岗的人员 从事相关岗位的工作时,矿长负直接责任。 第第 3333 条条 未组织编写年度灾害预防与处理计划,或未组织实施的,矿长负 直接责任。 第第 3
12、434 条条 未对每日瓦斯报表、安全监控系统报表等进行审阅、签字的,矿 长负直接责任。 第第 3535 条条 不能够充分保证煤矿安全、生产所需的人、财、物等资源,影响 到安全的,矿长负直接责任。 第第 3636 条条 未按规定主持或参加煤矿安全生产办公会议,贯彻上级的安全生 产指示、分析安全生产中(特别是一通三防、防治水、顶板管理)存在的重大问 题和安全隐患、制定解决措施、检查上一次办公会议确定的重点工作的落实情况 的,矿长对导致的后果负直接责任。 第第 3737 条条 未经常深入现场,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除 安全事故隐患的,矿长负主要责任。 第第 3838 条条 未安排对从
13、业人员进行相关的安全培训,或安排不符合规定要求 的人员上岗作业,矿长应负主要责任。 第第 3939 条条 煤矿企业未建立重大事故应急救援预案,矿长负直接责任。 第第 4040 条条 不按照规定进行重大隐患排查或对排查的安全隐患治理措施不利, 造成事故发生,矿长负直接责任。 第第 4141 条条 在事故调查处理完毕以后,未按照“四不放过”的原则、未根据 事故调查处理决定落实对煤矿相关责任人处罚的,矿长负直接责任。 第第 4242 条条 在事矿调查处理、各级组织的安全检查(监察)、安全审查中, 矿长或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的,矿长负直接责任。 第第 4343 条条 未定期向职工代表大会
14、如实报告煤矿的安全生产工作,或故意报 6 告虚假的煤矿安全生产工作,矿长负直接责任。 第第 4444 条条 决策失误导致他人受伤害或损失的,矿长负直接责任。 第第 4545 外出期间未明确专人代行矿长职权,造成管理空岗的,矿长负直接责 任。 第第 4646 条条 对于上述负直接责任、主要责任、重要责任、领导责任的,应根 据情节严重程度按照有关法律、规定给予行政处分、经济处罚、追究刑事责任。 矿党委书记安全生产责任制矿党委书记安全生产责任制 矿党委书记主持党委全面工作,负责安全宣传教育、安全文化建设等工作, 按照“党政同责、一岗双责”原则,与矿长共同承担安全生产领导责任,履行安 全生产职责。安全
15、生产职责如下: 一、建立、健全安全生产责任制 1.负责组织宣传贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规。 2.参与审定煤矿安全生产责任制;组织制定党委班子成员和分管部门负责人安 全生产责任制。 二、参与制定安全生产规划、规章制度 3.参与制定安全生产规划、年度生产建设计划和安全生产管理制度。 三、组织制定、督促实施安全宣传教育计划 4.组织制定年度安全宣传教育、安全文化建设计划;参与安全教育培训、考 核等监督检查。 四、参与制定实施生产安全事故应急救援预案 5.参与制定矿井灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案,参加矿 井应急救援演练。 6.参与事故抢险救援,负责安全保卫、信息发布、善后处
16、理等工作。 五、监督、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患 7.监督检查安全生产工作,监督检查领导干部带班下井、跟班情况,每月至 少参加 1 次安全生产大检查和隐患排查。 7 8.参加矿长安全办公会议,对重大生产安全问题提出意见。 9.组织党政工团等部门开展安全检查活动。 六、组织保障 10.参与制定安全生产管理机构设置及人员配备方案。 11.负责对安全生产管理人员选拔任用进行考察培养。 七、安全生产职责落实和考核 12.负责将安全生产工作纳入党政领导班子成员年终考核的内容,并实行安 全生产“一票否决”。 13.负责落实对政工干部履行安全生产“党政同责、一岗双责”情况的监督 检查。 14
17、.组织制定并监督落实安全生产问责制度,对违反安全生产法规的党员干 部按规定给予纪律处分。 15.按干部管理权限落实事故责任人的处理意见。 八、其他 16.履行法律法规规定的其他安全生产职责。 总工程师安全生产责任制总工程师安全生产责任制 一、责任范围一、责任范围 总工程师是煤矿安全生产技术管理的第一责任者,负责采煤、掘进、机电、 运输、通防、防治水等技术管理工作。总工程师必须熟练掌握有关安全生产的法 律、法规及相关专业知识,依法经过培训、取得安全资格证。总工程师在工作中 应尽职尽责,切实搞好本单位的技术管理工作。 二、岗位职责二、岗位职责 第第 1 1 条条 全面负责煤矿技术管理工作。必须保证
18、煤矿在生产建设过程中遵守 国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。 第第 2 2 条条 主要抓好“一通三防”和防治水工作。对矿井通风及瓦斯、煤尘、 自然发火、水等灾害的治理负技术责任,负责组织制定治理上述灾害的方案和安 全技术措施,负责资金的安排使用。 8 第第 3 3 条条 组织编制矿井长远发展规划、安全技术发展规划,认真组织研究、 制定煤矿的生产布局及接续计划,确保矿井采掘接续正常,有利于煤矿的安全管 理。 第第 4 4 条条 组织编制矿井年度灾害预防与处理计划,并根据工作安排,每年至 少组织一次救灾学习。 第第 5 5 条条 负责编制(编修)矿井地质报告,并做到合理开发、三量
19、平衡。 第第 6 6 条条 对矿井施工组织设计、作业规程、改变通风系统设计、采区设计、 水平延深设计、采掘工程设计、作业规程、“一通三防”、防治水安全措施等进 行严格审查。 第第 7 7 条条 积极在煤矿推广安全生产新技术、新工艺、新材料、新设备,开展 安全生产科研攻关,不断提高煤矿安全技术水平 第第 8 8 条条 定期组织进行煤矿重大安全隐患排查,制定治理措施。 第第 9 9 条条 每日对矿井瓦斯检查报表、监控系统报表等进行审阅、签字,发现 异常及时处理。 第第 1010 条条 按时参有关安全生产会议,并提出安全技术管理工作意见。 第第 1111 条条 督促、检查相关部门(人员)的责任制落实
20、和技术管理等工作,定 期组织进行评比活动。 第第 1212 条条 协助矿长组织事故的抢险救灾工作。 第第 1313 条条 组织编制重大事故应急救援预案。 第第 1414 条条 外出期间必须明确专人代行职权。 三、考核标准及责任追究三、考核标准及责任追究 第第 1515 条条 有下列行为之一的,给予总工程师警告处分;造成严重后果,构 成犯罪的,依法追究刑事责任 (一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的; (二)对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止的; (三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的; (四)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。 第第 16
21、16 条条 煤矿发生事故,有下列情形之一的,依法给予总工程师降级直至 开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 (一)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的; (二)伪造、故意破坏煤矿事故现场的; (三)阻碍、干涉煤矿事故调查工作,拒绝接受调查取证、提供有关情况和资 料的。 第第 1717 条条 未按时组织进行煤矿重大事故隐患排查的,给予记过直至撤职的 处分。对排查出的重大事故隐患未制定治理措施的,给予记大过直至撤职的处分。 对排查出的难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,给予撤职 直至开除的处分。 第第 1818 条条 总工程师对煤矿技术管理负直接责任或领导责任。 第第 191
22、9 条条 组织编制矿井年度灾害预防与处理计划不合理,或在组织救灾学 9 习过程中发生意外,总工程师(技术负责人)应负直接责任。 第第 2020 条条 煤矿发生“一通三防”和防治水重大事故,总工程师应负直接责 任或重要责任。 第第 2121 条条 煤矿生产技术规定违反国家有关安全生产的法律、法规、规章、 标准和技术规范,总工程师应负直接责任。 第第 2222 条条 编制(编修)的矿井地质报告有缺陷,或不能够做到合理开发、保 持三量平衡的,总工程师应负直接责任。 第第 2323 条条 煤矿的生产布局及接续计划不合理,矿井采掘接续失调,造成安 全隐患或发生重大事故的,总工程师负直接责任。 第第 24
23、24 条条 在煤矿的有关设计中(主要有改变通风系统设计、采区设计、水平 延深设计、采掘工程设计、“一通三防”、防治水措施设计等),出现明显技术 失误和决策失误的,总工程师负直接责任或领导责任。 第第 2525 条条 采煤、掘进工作面作业规程违反有关规定,审查中没有发现的, 总工程师负直接责任或主要责任。 第第 2626 条条 决策失误导致他人受伤或损失的,总工程师(技术负责人)负直接 责任。 第第 2727 条条 发现作业地点风量、温度以及有害气体不符合标准以及规定要求, 但未及时采取相关措施的,或在带队检查中有违章现象未及时制止的,总工程师 负直接责任。 第第 2828 条条 矿井瓦斯检查报
24、表、监控系统报表等缺少总工程师的签字,或虽 然签字但对瓦斯异常现象没有采取措施、及时处理的,总工程师负直接责任。 第第 2929 条条 重大事故应急救援预案不能够指导应急救援的,总工程师负直接 责任。 第第 3030 条条 外出期间未明确专人代行职权,总工程师负直接责任。 第第 3535 条条 在事故调查处理、各级组织的安全检查(监察)、审查中,总工程 师或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的,总工程师负直接责任。 第第 3636 条条 对于上述直接责任、主要责任、重要责任、领导责任的,应根据 情节严重程度按照有关法律、规定给予行政处分、经济处罚、追究刑事责任。 生产矿长安全生产责任制生产矿长
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