生产安全事故综合应急预案(最新版本).doc
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1、目录目录 1 总则总则 1 1.1 编制目的编制目的.1 1.2 编制依据编制依据.1 1.3 适用范围适用范围.1 1.4 应急预案体系应急预案体系.2 1.5 应急工作原则应急工作原则.3 2 事故风险描述事故风险描述 4 2.1 生产经营单位概况生产经营单位概况.4 2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析.4 3 组织机构及职责组织机构及职责 9 3.13.1 应急组织机构应急组织机构.9 3.1 应急组织体系应急组织体系.9 3.2 指挥机构及职责指挥机构及职责.9 4 预防及信息报告预防及信息报告 11 4.1 预警行动预警行动.11 4.2 信息报告信息报告12 5 应急响应应急
2、响应 14 5.1 响应分级响应分级.14 5.2 响应程序响应程序.14 5.3 处置措施处置措施.17 5.4 应急结束应急结束.18 6 信息公开信息公开 19 6.1 信息通报程序和责任人信息通报程序和责任人.19 6.2 信息通报原则信息通报原则.20 7 后期处置后期处置 20 8 保障措施保障措施 21 8.1 通信与信息保障通信与信息保障.21 8.2 应急队伍保障应急队伍保障.21 8.3 物资装备保障物资装备保障22 8.4 其他保障其他保障.23 9 应急预案管理应急预案管理 23 9.1 应急预案培训应急预案培训.23 9.2 应急预案演练应急预案演练.24 9.3 应
3、急预案修订应急预案修订.24 9.4 应急预案备案应急预案备案.25 9.5 应急预案实施应急预案实施25 附附 件件 26 1 1 总则总则 1.1 编制目的编制目的 为保证企业、社会及人民生命财产的安全,防止突发性事故发生,并能 在事故发生后迅速有效地控制处理,结合本单位实际情况,贯彻“预防为主, 自救为主,统一指挥、分工负责”的方针,并将事故发生后造成的危害降低 到最小限度,保护财产和员工的生命安全,维护本单位财产免受不必要的损 失,根据生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则 (GB/T29639-2013),特制定本预案。 1.2 编制依据编制依据 我公司在编制应急救援预案中引用
4、了以下有关法律、法规文件。通过在 本应急救援预案中引用而成为本预案的条文,凡是注日期的引用文件,其随 后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用预案,同时,根据使用 研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版 本适用于本应急救援预案。 全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法 的决定(中华人民共和国主席令第 13 号 ) 中华人民共和国消防法 中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第 69 号) 生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第 88 号) 山东省安全生产条例 (2017 年 5 月 1 日施行) 生产安全事故
5、应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第 88 号) 生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则(GB/T29639-2013) 1.3 适用范围适用范围 2 本应急预案适用于。有限公司区域内火灾、触电、机 械伤害等生产安全事故的预防和处置。 按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,将事故级别分 为三级: 1)级 发生事故一次造成重伤 2 人(含 2 人)以上,或者出现死亡事故,或者 直接经济损失 10 万元(含)以上的事故,事故可能波及周边时,公司负责 人立即向本地政府应急机构报告,请求支援,配合各级政府应急管理机构并 开展应急救援工作。 2)级 发生一次造成重伤 1 人,或
6、者轻伤 3 人(含 3 人)以上,或者直接经济 损失 5 万(含 5 万元)以上,10 万元一下的事故时,由指挥部总指挥统一指 挥,进行处置。 3)级 发生一次造成轻伤 2 人(含 2 人)以下,或者直接经济损失不足 5 万元 的事故时,公司现场部门负责人统一指挥,进行处置。 1.4 应急预案体系应急预案体系 根据公司目前生产规模、危险因素、事故的可控性、严重程度、影响范 围,将生产安全事故应急预案分为综合预案和现场处置方案,体系见下示意 图。做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效, 应急响应及时迅速,应急资源准备充分,立足自救。 3 1.5 应急工作原则应急工作原则
7、1)以人为本,安全第一。事故应急预案工作要始终把保障人的生命安 全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度的 减少事故造成的人员伤亡和危害。 2) 统一指挥,各负其责。当紧急事故发生时,公司所有人员必须服 从应急指挥调动,按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理和应急 处置工作,不得任何理由和借口拒绝执行命令。 3) 依靠科学,依法规范。依靠科技进步,不断改进应急救援的装备、 。设备和手段,发生事故后,科学分析事故发生原因及事故类型,采取相 应应急救援措施,及时有效的控制事故。 4)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针,保持事故应急与预防相
8、结合。将日常管理工作和应急救援工作相 结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对事故的思想准备、预案 准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训和演练,做到常备不懈。 安全生产事故应急预案 现场处置方案 综合应急预案 1.火灾事故现场处置方案 2.触电事故现场处置方案 3.机械伤害事故现场处置方案 4 2 事故风险描述事故风险描述 2.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 。有限公司成立于 2017 年,注册资金 150 万,员工 人数 17 人。 本公司地址位于山东省潍坊市 xx 市密水街道西周阳村,周边无重大危 险源和重要设施。 2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 本公司生产经营过程
9、中存在的危险因素主要有:火灾、触电、机械伤害 等。 2.2.1 火灾事故危害分析 本公司可能引起的火灾主要有电气设备火灾雷电引起的火灾和可燃物 质遇点火源引起火灾。一旦发生火灾,将会发生设备损坏、人身伤害、财 产损失等危险,具体原因有: 1)各种配电装置、电气设备、电器照明设施、电缆、电气线路等,如 果安装不当、运行中正常的闭合与分断、不正常运行的过负荷、短路、过 5 电压、接地故障、接触不良等,均可产生电气火花、电弧或者过热,若防 护不当,可能发生电气火灾或易燃周围可燃物质,造成火灾事故。 电气设备、配电系统未按规定装设漏电保护器、过电压保护等装置失 效、线路绝缘损坏、短路,以及防爆场所电气
10、设备、线路、照明不符合防 爆要求等均会发生电气火灾。 2)厂房等高层建筑物,不能被避雷设施覆盖,易遭雷击并引发火灾。 3)动火作业未办理动火审批,未采取清理周边易燃物,或周边未设置 灭火设施等措施,均有发生火灾的危险。 4)车间粉尘未及时清扫,堆积过多,遇到明火发生火灾。 吸烟、火源管理不到位,仓库、设备等周围违章放置易燃品,均有发 生火灾的风险。 2.2.2 触电事故危害分析 1)生产车间电气设备、设施维护不当可能发生触电危险。 2)电机等用电设备如果没有保护节点或保护接零,或接地、接零设施 损坏失效,或未按规定定期进行检测,接地电阻超标,均有可能导致触电 事故。电缆接头接触不良、电缆绝缘下
11、降导致设备损坏、引发触电事故。 3)检修电气设备不执行安全操作规程,由于误送电、乱接临时线路等 原因造成触电事故。手及人体其他部位或手持金属物体不小心触及带电体, 对电气线路、用电设备检修前没有实行验电手续,检修时安全距离不够, 或没有悬挂“禁止合闸”等安全标志导致误合闸,引发触电事故。 4)使用劣质电器设备、电气设备未设触电、漏电保护或保护失效、安 装不规范会发生触电事故。 5)电缆沟、洞封堵不严,漏雨、窜入小动物导致电气设备短路,造成 设备损坏引起意外事故。 6)进行电气作业时未佩戴劳动防护用品,或劳动保护(绝缘手套,绝 缘靴)用品失效,质量有缺陷等,起不到防护作用,可能导致触电。 6 7
12、)作业环境中有高温蒸汽及腐蚀性物质,易对线路造成老化,腐蚀而 引起损坏。电器质量不好;电缆隔热、散热不良;负荷过载,引起电缆发热; 电缆绝缘老化、接触不良。电缆沟被车辆压坏,造成瓷套管破裂损坏,潮湿 (或积水)引起短路。电缆接头不好,接头材料选择不当,接头氧化等,还 易引起电气火花、触电或电气火灾。 2.2.3 机械伤害事故危害分析 机械伤害事故包括机械设备及其部件在工作状态下及事故时发生的因 钳夹、挤压、冲击、摩擦和部件及材料的弹射所造成的伤害。 各种机械设备暴露的转动、传动部分,若安全护罩不全或损坏,作业 人员可能发生机械伤害。 转动设备检修,若启动开关没有挂“正在检修、禁止启动”警示牌或
13、 其他保护措施,作业人员误操作,启动开关送电,有使检修人员发生机械 打击的危险。 设备在运转或虽停车但未静止时,动手检查、修理和擦拭,在上面跨行, 有发生机械伤害的危险。 2.3 风险分析结果风险分析结果 根据以上危险源和危险、有害因素的分析,本公司主要存在火灾、触 电、机械伤害等事故风险,危险区域为车间和库房,危险生产过程为设备 操作及检维修作业。详见“表 3-1、表 3-2”。 表 3-1 主要事故风险分布表 事故风险 作业场所 火灾触电 机械 伤害 车间 仓库 辅助用房 7 表 3-2 主要事故风险分析结果 序 号 区 域 事故 种类 事故发 生的可 能性 事故诱因事故后果影响范围 火灾
14、可能 1.接地不良、静电火花; 2.防雷设施失效; 3.电器设备不防爆或防爆措施失效; 4.过载、接触不良等导致电气火灾; 5.人为破坏; 6.吸烟、火源管理不到位; 7.易燃物、仓库、设备周围违章放 置易燃品; 8.电线短路、老化。 人身伤害 财产损失 厂区及周 边邻里 触电一般 1.接地不良; 2.绝缘损坏; 3.私接线路; 4.电气线路没有保护措施或防护装 置失效; 5.操作人员防护措施不到位; 6.电气设备因维护、保养不当; 7.安全管理不严; 8.违反操作规程; 9.检修前不验电及悬挂标志牌。 人身伤害作业人员 1 车 间 机械 伤害 一般 1.生产或检维修中违章操作,不按 操作规程
15、操作; 2.照度不够; 3.缺少必要的警示标志; 4.机械、输送带设备的外露传动部 分防护装置不健全或有缺陷; 5.不按规定正确佩戴劳动防护用品。 人身伤害作业人员 火灾可能 1.接地不良、静电火花; 2.防雷设施失效; 3.电器设备不防爆或防爆措施失效; 4.过载、接触不良等导致电气火灾; 5.人为破坏; 6.吸烟、火源管理不到位; 7.易燃物、仓库、设备周围违章放 置易燃品; 8.电线短路、老化。 人身伤害 财产损失 厂区及周 边邻里 2 仓 库 触电一般 1.接地不良; 2.绝缘损坏; 3.私接线路; 4.电气线路没有保护措施或防护装 置失效; 5.操作人员防护措施不到位; 人身伤害作业
16、人员 8 6.电气设备因维护、保养不当; 7.安全管理不严; 8.违反操作规程; 9.检修前不验电及悬挂标志牌。 火灾一般 1.接地不良、静电火花; 2.防雷设施失效; 3.电器设备不防爆或防爆措施失效; 4.过载、接触不良等导致电气火灾; 5.人为破坏; 6.吸烟、火源管理不到位; 7.易燃物、仓库、设备周围违章放 置易燃品; 8.电线短路、老化。 人身伤害 财产损失 厂区及周 边邻里 3 辅 助 用 房 触电一般 1.接地不良; 2.绝缘损坏; 3.私接线路; 4.电气线路没有保护措施或防护装 置失效; 5.操作人员防护措施不到位; 6.电气设备因维护、保养不当; 7.安全管理不严; 8.
17、违反操作规程; 9.检修前不验电及悬挂标志牌。 人身伤害作业人员 9 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.1 应急组织体系应急组织体系 3.1.1 应急救援组织机构 本公司设置应急救援小组作为应急救援组织机构。 应急组织体系示意图应急组织体系示意图 3.1.2 组成人员组成人员 1)应急救援小组 组长: 成员: 2)现场指挥人员 发生重大事故时,以应急领导小组为基础进行救援,负责全公司应急救 援工作的组织和指挥,由组长任总指挥,总指挥不在时,由总指挥指定的人 员负责全公司应急救援工作的组织和指挥。 3.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3.2.1 应急救援小组主要职责: (1)负责人员、资源
18、配置、应急队伍的调动; (2)确定现场指挥人员; 通 信 联 络 组 消 防 抢 险 组 应急指挥部副总指挥 医 疗 救 护 组 治 安 警 戒 组 物 资 配 备 组 应急指挥部总指挥 10 (3)协调事故现场有关工作; (4)接受政府的指令和调动; (5)组织应急预案的演练; (6)负责保护事故现场及相关数据; (7)协助政府开展事故调查,总结应急救援经验教训。 3.2.2 应急救援小组人员分工及职责 总指挥( ):负责事故现场应急救援工作的组织和指挥,公司所有 员工都是义务消防队员,都必须服从总指挥的调度。 副总指挥( ):负责事故现场应急救援工作的组织和指挥,发生重 大事故,如总指挥不
19、在现场,则以现场员工中职务高者任总指挥或由总指挥 制定的人担任,公司所有员工都是义务消防队员,都必须服从总指挥的调度。 3、通讯联络组( ):负责本公司内外联系和通讯。根据总指挥的命 令或根据实际情况拨打报警电话,并通知相关公司和主管部门。 4、消防抢险组( ): 1)在路口等待和引导消防车; 2)协助消防人员布置安全警戒,协助交通部门人员进行交通管制,保 证现场或本公司内道路畅通; 3)保持与治安和消防部门的联系,积极迅速开展灭火救援工作,根据 事故轻重情况及人员伤亡情况,通知通讯联络组迅速拨打 120 急救电话,协 助医护人员开展救援工作; 4)负责火灾时灭火抢险作业,组织好消防灭火器材、
20、防护用品供应。 5、治安警戒组( ),主要职责:负责现场治安警戒,防止事故进一 步扩大。 6、医疗救护组( ): 1)做好事故中出现的人员伤亡的救护工作; 11 2)根据事故现场实际情况把设备、物资转移出危险地带。 7、物资配备组( ): 1)保障其它组所需要的各种器材装备; 2)安排抢险人员的生活和住宿; 3)应急救援工作车辆等保障工作。 4 预防预防及信息报告及信息报告 4.1 预警预警 4.1.1 预警的条件预警的条件 根据可能导致的危害程度、影响范围,对生产安全事故实行二级预警: 级、级,预警条件及分级如下表: 预警 级别 判断标准 级发生火灾、爆炸等事故; 需要公司停产的情况; 需要
21、人员全部疏散的情况; 出现级响应时。 级 厂区出现部分车间、工段停产情况; 需要厂区部分场所、单元的人员疏散的情况; 出现空压机等重要设备事故或进行检维修; 发生关键装置、重点部位停电事故; 4.1.2 预警信息发布预警信息发布 1)预警发布的方式、方法:采用呐喊及内部电话(包括手机)进行报 警,由指挥部根据事态情况通过电话周边企业发布事故消息,发出紧急疏散 和撤离等警报。 2)预警发布流程及内容 事故发现人员,应立即向部门领导报告,部门领导向副总指挥、总指挥 12 报告,必要时立即拨打 110 报警电话,总指挥接到报警后,通知副总指挥、 组员,立即启动应急救援系统。 报告应包括以下内容: (
22、1) 事故发生时间、事故的类别、位置、发生事故的物质、可能影响 范围; (2)联系人姓名和电话等; 4.2 信息报告信息报告 1 1)事故报警电话(详见附件)事故报警电话(详见附件) 公司应急值班电话: 公司安全主任名单及联系方式: 2 2)事故信息通报程序)事故信息通报程序 安全主任收到火灾、机械伤害、触电等事故的信息时,立即用电话等通 讯工具通知总指挥、副总指挥,各应急救援组按应急处理程序进行现场应急 反应。 事故信息通报流程如下: 3 3)事故信息上报)事故信息上报 电话 电话 总指挥 各抢险组组长 本部门班长 事故发现者 电话 内部电话 13 信息上报流程如下: 信息上报的内容: a
23、发生事故的单位、时间、地点、设备名称; b 事故的简要经过,包括发生事故的类型等的物质名称、数量、可能的 最大影响范围和现场伤亡情况等; c 事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施,事故的可控情况及消除 或控制所需的处理时间等; d 其他有关事故应急救援的情况:事故可能的影响后果、影响范围、发 展趋势等; e 事故报告单位、报告人和联系电话。 信息上报的时限 当本公司发生生产安全事故时,当班人员应立即进行抢险救援工作,立 即向总经理报告。 责任人 当本公司发生生产安全事故时,信息上报责任人是安全员杜爱香。 4 4)向事故相关单位通告)向事故相关单位通告 当事故危急周边单位、社区时,由指挥部人员
24、直接或电话向事故相关单 位发送警报、发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息 发现事故者 部门负责人 总指挥 政府部门政府部门: 消防部门 安监部门 环保部门 其他相关部门 14 时,必须发布事态的缓急程度,提出撤离的方向和距离,并明确应采取的预 防措施,撤离必须是有组织性的。 5 应急响应应急响应 5.1 响应分级响应分级 应急指挥部全面负责本公司的应急救援工作,总指挥根据情况指挥现 场救援。 按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,将事故应急响 应级别分为三级: 1)级应急响应 发生事故一次造成重伤 2 人(含 2 人)以上,或者出现死亡事故,或者 直接经济损失 10
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