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1、第 1 页 个体私营经济党建工作经验材料 特征码 tCRupUsjnElUgzzqGqmv * 几年来,我们嫩江县工商行政管理局党委充分利用 行业管理特点,拓宽思路,大胆创新,积极探索和实践新时期 个体私营经济领域党建工作的新方法和新途径,有力地促进了 全县个体私营经济的快速发展。 一、提高认识,健全制度,努力夯实个体私营经济领域党 建工作基础 抓好对个体私营经济领域党的建设工作,是新时期加强党 的建设的新课题。几年来,我们从贯彻落实“三个代表”重要 思想的高度,在夯实个私党建基础工作上,实施“三个到位” 。 一是澄清模糊认识,思想统一到位。工商局作为行政执法 部门,应不应该抓个体私营经济党建
2、工作,如何抓,我们曾经 存在一些模糊认识。有的认为工商局是行政管理部门,不是抓 党建工作的职能部门,抓个体私营经济党建不是份内工作;有 的认为个体私营经济领域情况复杂,问题多,任务重,担心抓 第 2 页 不好;有的认为抓个体私营经济党建工作会影响正常的行政管 理工作等等。针对这些不正确的认识,我们组织班子成员反复 学习和深入领会邓小平理论和江泽民有关党的建设论述,并开 展了“工商行政管理与个体私营经济发展的关系” 、 “工商部门 应不应该抓个体私营经济党建”以及“抓好个私党建对促进工 商管理职能的作用”等讨论活动,在反复学习和讨论的基础上, 逐步统一了思想。大家一致认为,工商局有对个体私营经济
3、具 体管理的职能,具备抓好个体私营经济党建工作较强的优势。 抓好个体私营经济党建工作,不仅能促进全县个体私营经济的 快速健康发展,也能推动工商行政管理工作的顺利进行。这是 我们义不容辞的责任,抓不好就是失职。 二是形成组织体系,强化领导到位。在形成共识后,党委 专门成立了领导小组,党委书记、局长亲自抓,主管副书记具 体抓,其他班子成员结合分管战线配合抓。党委专门成立了个 体私营经济党总支,下辖 8 个基层党支部,并配备了强有力的 党务干部。工作中,我们做到个体私营经济党建工作摆上党委 第一位置,遇到问题党委班子成员一起研究对策,任务落实大 家一起动手,各项工作一抓到底,整体工作争创一流。在全局
4、 形成了群策群力抓个体私营经济党建的整体工作合力。特别是 实行垂直管理后,没有了专职负责党群工作的副书记职数,我 们让熟悉党务工作的常务副局长和纪检组长负责党建工作,让 第 3 页 个体劳协主任兼任个体私营经济党总支部书记,保证了垂管后 个体私营经济党建工作的领导不削弱。 三是健全工作机制,制度保障到位。我们按照县委的要求, 研究制发了关于加强个体私营经济领域党建工作的实施意见 , 明确了工作目标和措施。工作中,做到了党建工作同各项业务 工作重视程度一样,投放力量一样,考核激励一样。针对个体 私营经济党建工作情况新、任务重、难度大的实际,制定了 个体私营经济领域党建工作考核评比制度 、 党委班
5、子成员 抓个体私营党支部联系点制度等 20 余项规定和制度,确保了 各项工作的落实。 二、把握特点,不断创新,积极探索个体私营经济党建工 作新途径 依据工商行政管理部门行业和个体私营业户的特点,我们 积极探索和创新有效的工作方式方法,促进了个体私营经济党 建工作扎实地开展。 一是创新组建方式,扩大党的工作覆盖面。个体私营经济 党组织组建难,一直是制约个体私营经济党建工作的一个瓶颈 问题,也是影响党的工作向个体私营经济领域覆盖的一个主要 第 4 页 因素。在实践中,我们充分发挥工商部门对个体私营企业登记 管理的职能和个体劳动者协会基础扎实、网络健全的优势,从 个体私营经济的特点出发,研究和创新党
6、组织的组建方式。采 取了“单独、联合、挂靠”三种组建模式。即有 3 名以上党员 的单独建立党支部;不足 3 名的按照就地就近原则打破行业、 地域界限,建立联合党支部;对在乡镇经营的党员业户组织关 系挂靠乡镇党组织。在方法上,采取及时建、依托建和分类建 的办法。即利用业户办理注册、年检和变更登记等时机,随时 了解和掌握从业人员中党员的情况,从而能够及时指导具备条 件的企业和市场建立党组织;依托个体劳动者协会,在具备条 件的分会建立党组织;针对个体业户的不同分布,区别情况分 类组建党组织。如在党员比较集中的集贸市场、商贸城单独建, 对零散分布的个体工商户联合建。及时灵活地组建党组织,为 个私党建工
7、作的开展奠定了坚强的组织基础,扩大了党在个私 经济领域的覆盖面。 二是创新管理方式,提高党员素质。个体私营经济领域的 党员具有分布面广、流动性大、素质参差不齐、难集中难管理 的特点,我们在管理方式上力求灵活、实效、针对性强。如针 对个体私营经济党员分布散流动快的特点,采取建立党员台帐, 利用年检和工商干部下户的时机,及时了解党员流动变化情况 等办法,对党员实施动态管理;对组织关系在乡镇的个体户党 第 5 页 员,实行乡镇和工商党组织双重管理;对组织关系暂时不能转 递的党员,按流动党员管理。我们还统一制发了党员经营户 守则 ,规定了在守法经营、参加组织活动、文明市场建设等三 方面的 20 条要求
8、。同时,有针对性地强化党员的教育培训。采 取了集中分散、分区包片、典型示范、直观形象的四种形式。 在教育内容上,主要开展带头致富和共同致富教育、党性修养 和理想信念教育、文明经商和守法经营教育、遵守社会公德和 无私奉献教育的“四个教育” 。使党员的综合素质得到较大提高, 先锋模范作用得以充分发挥。 三是创新活动方法,增强党的工作实效性。个体私营经济 的特点和党员的特殊身份,决定了党组织的活动方式必须在继 承党建工作优良传统的基础上,注重实效,不断创新。因而, 我们在党组织的活动内容和方法上,十分注意把党的活动与加 强党员教育、提高其生产经营本领、促进企业发展相统一;同 企业的文化建设、公益活动
9、以及创建文明市场相结合。在方式 上,主要采取小型、分散的形式,如召开党员业户创业经验交 流会、演讲会、诗歌朗诵会,用广播和大型显示屏定期发布致 富信息,为优秀党员经营户挂流动红旗,举办消夏晚会、象棋 赛、乒乓球赛等寓教于乐的文体活动等。在时间把握上,本着 “注重实际、讲究实效”的原则,多利用工休、节假日和业余 时间及生产经营淡季。既保证了正常参加组织生活,又不影响 第 6 页 正常的经营活动进展。 四是创新培育方式,壮大党的后备力量。抓好个体私营经 济党建工作,必须努力壮大党的后备力量,不断扩大党在个体 私营经济领域的群众基础。我们充分发挥工商部门的行业管理 优势和个体劳协的桥梁纽带作用,在个
10、体私营企业员工和个体 工商户中,有针对性地开展系列思想教育活动。通过发放宣传 单、宣传册和举办演讲比赛、在重大节日召开庆祝活动等多种 形式,有重点地对个体私营经济领域从业人员进行思想教育和 党的宣传,提高个私从业人员的政治思想觉悟,启蒙他们靠近 党组织的思想动机。对重点培养对象,开展了“一帮一”结对 帮教活动,进行一对一的培养教育。东浩休闲娱乐有限责任公 司经理徐信东,一门心思挣钱,不愿意参加各项集体活动,个 体业户党员曾永富主动与他结成帮教对子后,使他的思想意识 和观念得到了很大的转变,主动向党组织递交了入党申请,积 极参加党委组织的为社会公益事业捐助等活动,仅今年就捐款 4.5 万元。三年
11、来,入党员积极分子由原来的 8 人增加到现在 的 34 名,共发展新党员 16 名。 三、围绕中心,活化载体,充分充分发挥党组织和党员 “两个作用” 第 7 页 几年来,我们坚持围绕促进个体私营经济繁荣发展这个中 心,不断创新活动载体,找准党建工作与发展个体私营经济的 结合点。 一是开展党员个体户挂牌经营活动,发挥典型示范引导作 用。个体工商业户都是以赢利为主要目的,更多考虑的是自身 利益的最大化,因而违法经营、不文明经商等现象时常发生。 为了营造良好的经营环境,我们在党员个体户中开展了挂牌经 营活动,用党员的示范引导作用促进市场经营秩序的好转。鲜 蛋经营户党员徐影挂牌后,诚信服务、守法经营、
12、文明经商, 赢得了广大消费者的信任,很多城乡居民都慕名到她那里去购 买鲜蛋,经济效益比挂牌前提高了近一倍。 二是开展“五个一”争创活动,增强党员的感召力。通过 在个私党员中广泛开展以掌握一门过硬技术、创造一项工作业 绩、帮助一名下岗职工、培养一名入党积极分子、争做一名优 秀党员为内容的“五个一”争创活动,使他们成为带领群众共 同致富,热心公益事业的典范。个私党员李贵德从部队复员后, 积极引进新技术,投资 3 万元买来山野菜加工专利,刻苦钻研, 攻克技术难关,掌握了一套过硬的山野菜生产加工本领,产品 远销至省外市场。他的企业一次就安置下岗职工 13 人,树立了 新时期个体私营经济共产党员的良好形
13、象。 第 8 页 三是开展“双增四带”活动,拓展党的影响力。在实践中, 我们逐步探索出了“双增四带”的活动载体。即“增强党性观 念,为企业发展献计献策;增强就业本领,发挥党员模范作用。 带头遵纪守法、带头勤劳致富、带头缴纳税费、带领群众共同 青年秘书网致富” 。通过活动的深入开展,让党员带动和影响身 边广大从业人员,积极为个私营经济发展献计献策。有的党员 还积极参与维护经营秩序和协税护税工作。在党员的教育帮助 下,今年在集体换照期间,有 27 户企业补办了手续,补交了差 欠的税款。 “双增四带”活动的开展使城乡市场的经营环境得到 明显改善,掺杂使假、欺行霸市、偷税漏税等不法行为大大减 少。 个体私营经济领域党建工作的扎实推进,既促进了全县个 体私营经济的快速发展,也提高了我们工商行政管理的工作水 平。20XX 年个体私营经济实现营业收入 29,400 万元,20XX 年 个体私营经济实现营业收入 35,000 万元,同比增长 19.4%;个 体私营税收 3,432 万元,同比增长 22%。我们局先后被授予全 国和省工商系统先进集体、全省工商系统行政执法先进单位、 工商系统思想政治工作先进单位、保护消费者权益先进单位等 荣誉称号。 * 第 9 页
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