“规范提升强活力 两学一做强素质”主题党建活动实施意见.docx
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1、第 1 页 “规范提升强活力 两学一做强素质”主题党建活动 实施意见 特征码 IDWPIdISVGiAfYvPbrnn “规范提升强活力 两学一做强素质”主题党建活动实施意见 各镇党委,xx 街道党工委,县委各部门,县级国家机关各部门 党组(党委、总支、支部) ,各人民团体党组织: 根据中省组织工作会议精神及市委组织部关于印发渭南 市“基层党组织建设提升年”行动计划的通知 (xx 发 20XX1 号)要求,为进一步落实从严治党要求,深化群众 路线教育及“三严三实”专题教育成果,实现从“关键少数” 向全体党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,在夯实基 础、力求规范中寻求突破,不断促进全县各类基
2、层党组织全面 提升、全面过硬,县委决定 20XX 年在全县基层党组织中开展 “规范提升强活力 两学一做强素质”活动。现就具体活动提出 如下实施意见。 一、目标要求 第 2 页 把“两学一做”学习教育融入党员教育新常态,通过学党章党 规、学习近平总书记系列讲话,提素质、正作风,保持好、发 展好党的先进性、纯洁性;通过大抓基层党组织规范化建设, 促进全县各类基层党组织全面提升、全面过硬,把基层党组织 建设成为政治引领的主心骨、经济发展的领头雁、服务群众的 贴心人,使广大党员树立形象做标杆、立足岗位做示范、奉献 社会做先锋。为实现“四区”目标、绘就“五新”蓝图、推进 “六大工程”提供坚强组织保障。
3、二、主要内容 (一)农村党建 1、全面落实关于保障村级组织办公经费和规范村干部补贴的 意见 (xx 组发20XXxx 号)和关于落实村级组织办公经 费和村干部补贴进一步加强村干部管理考核的实施意见 (渭市 办字20XXx 号)文件精神,严格落实关于印发关于 进一步加强基层党组织建设的意见 (白办发20XXx 号) 的通知。20XX 年 2 月底全部兑现新标准。 2、加强村干部管理考核。严格落实xx 县村干部考核管理办 法 (xx 通20XX80 号)文件要求,继续在各镇(街道)全 第 3 页 面落实村干部轮流坐班制,健全村干部请销假制度和重大事项 报告制度,落实干部年度目标承诺公示、记写民情日
4、记等制度, 制定村干部绩效考核办法。持续开展村干部涉黑涉恶和基层干 部不作为、乱作为问题整治,进一步改进村干部作风。 3、加强农村党员干部教育管理。结合“两学一做”学习教育, 认真落实“三会一课”制度,每年由县上对村“两委”主要干 部进行不少于 3 天的集中培训。认真落实每月一次支部党建活 动日制度,积极推行党员夜校、大讲堂等有效做法,每年以镇 (街道)为单位开展一次党员集中培训。推行党员亮身份、党 员星级管理,定期民主评议党员,运用“党员承诺制” 、 “无职 党员设岗定责”等成熟载体,促进农村党员更好地发挥先锋模 范作用。 4、完善村务决策机制。全面推行村党组织主导的村务联席会议 制度,进一
5、步坚持和完善“四议两公开” 、村务党务公开等民主 监督的好制度好做法,进一步规范村级议事决策程序,提升服 务水平。制定符合村情实际、群众认可的村规民约,构建党组 织领导下的乡村治理体系,促进基层治理法制化,实现村民的 自我管理、自我教育、自我服务。 5、深化“升级晋档、科学发展”活动。不断深化农村党组织 第 4 页 “升级晋档、科学发展”四争创活动,按照倒排 10%的比例确 定软弱涣散党组织进行整顿,实现整顿工作常态化。逐村研判, 一村一策,解决问题,实行周报告和验收销号制,倒排确定整 顿完成时限,做到“整顿一个、验收一个” , “合格一个、销号 一个” 。力争到 20XX 年底,全县“好”
6、、 “较好”类村党组织达 到 60%以上。 “较差”类村党组织减少到 5%以下。 6、加强第一书记的管理使用。加强对第一书记的业务培训、工 作指导和日常考核、跟踪管理。县上 3 月下旬召开第一书记工 作推进会,以镇(街道)为单位每季度召开一次座谈会。结合 年度考核,对工作敷衍了事、没有起色、群众不满意的第一书 记及时进行调整。年内县委表彰一批优秀第一书记。 7、加强大学生村官的培养、管理和使用。加强对大学生村官的 严管厚爱,常态化开展大学生村官“八个一”主题实践活动, 将大学生村官纳入全县干部教育培训规划,认真落实 “1+1+1+1”帮带和定期谈心谈话等制度,充分发挥大学生村官 在新农村建设中
7、的作用。坚持从大学生村官中招录镇(街道) 事业岗位干部,做好任满 2 个聘期大学生村官的安置分流工作。 8、加强活动场所规范化建设。深入开展村级组织活动场所“评 第 5 页 星定级”活动,着力破解少数村级组织活动场所功能不完善、 管理不科学、吸引力不强、利用率不高等问题。加大对撤并后 暂时闲置的活动场所的监管。建立一站式服务群众工作机制, 推行群众事务干部代办制。3 月底前,行政村全部建立便民服 务站,做到“五有” ,即有场所、有人员、有制度、有电话、有 台账。 9、建立党内关爱帮扶机制。通过结对帮扶、生活关怀、走访慰 问和临时救助等措施,做到困难党员帮扶全覆盖。 10、全面推行镇党代会年会制
8、。认真总结雷牙镇党代会年会制 试点工作的经验,加大镇村两级党代表工作室建设力度,落实 党代表工作室职责。年底前在全县范围内推行镇党代会年会制。 11、加强流动党员管理。在各镇(街道)设置流动党员支部, 并确定专人负责流动党员的日常联系、教育管理、党费收缴等 工作,健全完善流动党员教育管理服务制度,确保流动党员 “流动不流失、离乡不离党” 。按照“传一条致富信息、带一名 务工人员、帮一户贫困家庭、引一个产业项目”的要求,引导 流动党员时刻牢记身份,做招商引资的联络员、经济建设的领 航员、项目推介的宣传员和群众外出就业的服务员。 第 6 页 (二)社区党建 1、按照党支部书记(居委会主任)每人每月
9、 2500 元,副书记、 副主任每人每月 2000 元,委员每人每月 1500 的标准,落实社 区“两委”干部报酬待遇。社区办公经费按照每年不低于 3 万 元的标准保障,其中党建工作经费不低于 1 万元,按照 5 万元 标准落实服务群众专项经费。3 月底前全面兑现新标准。 2、持续抓好基础设施建设后续工作。按照社区基础设施建设提 升攻坚行动要求,加快推进社区活动场所和服务设施建设,重 点抓好新建、改建社区工程进度,确保 6 月底前全面完成阵地 建设提升攻坚行动各项目标任务,实现全县 8 个社区阵地全部 自有,办公面积和室外活动场所面积双达标,各项基础设施完 备、功能齐全,制度完善。 3、继续深
10、化社区“6+X”工作模式。进一步健全工作制度,优 化社区服务。持续深化“文明社区、和谐家园”主题活动,抓 好西固社区软弱涣散党组织整顿工作,建立工作台账,常态化 开展整顿工作。通过实行领导包联、选派第一书记、派驻整顿 工作小组等方式,12 月底前确保软弱涣散社区党组织转化提升。 第 7 页 4、加强社区干部管理考核。县上每年对社区“两委”主要干部 进行一次集中培训。镇(街道)要每季度对社区“两委”干部 进行一次集中培训。镇(街道)要健全完善社区干部管理考核 办法,加强考核结果运用,着力提升社区干部的履职能力。 5、加强社区党员教育管理。各镇(街道)每年要对在家党员进 行一次集中轮训。落实每月一
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