《20XX年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》新闻发布会主持词.docx
《《20XX年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》新闻发布会主持词.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《《20XX年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》新闻发布会主持词.docx(23页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 20XX 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 新闻发布会主持词 特征码 zEZsdERIxmYxiIyLmWrH 2.5 平均浓度同比下降 15%以上,重污染天数同比下降 15%以 上。为了确保攻坚行动方案的落实,环保部联合六省市制定出 台了“强化督查、巡查、专项督察、量化问责、信息公开和宣 传”等六个配套方案,对攻坚行动作出系统部署,打出一套 “组合拳” ,推进各项任务的贯彻落实。 省委省政府始终高度重视大气污染防治工作,9 月 28 日,省委 原书记娄勤俭在西安市西郊热电厂现场调研铁腕治霾工作进展 情况,并主持召开座谈会,要求刚性治标做好秋冬季大气污染 防治工作,系统治本谋划
2、好今后三年的大气污染防治工作。10 月 10 日,省政府召开大气污染防治工作会议,胡和平省长出席 会议并做重要讲话,对打赢秋冬季和今冬明春铁腕治霾攻坚战 进行了全面安排和部署。 为贯彻落实环保部部分省份冬季重污染天气应对工作座谈会、 省委大气污染防治工作座谈会和全省大气污染防治工作会议精 神,切实做好我省秋冬季和今冬明春采暖季期间大气污染防治 工作,坚决打好打赢“蓝天保卫战” ,在xx 省“治污降 霾保卫蓝天”五年行动计划(20XX20XX 年) xx 省“铁腕 第 2 页 治霾保卫蓝天”20XX 年工作方案和 9 个专项行动方案的基 础上,制定了本攻坚行动方案。 二、主要内容 方案包含四部分
3、内容,分别是攻坚目标、攻坚任务、全力 应对重污染天气和保障措施。 第一部分为攻坚目标。坚持问题导向,以颗粒物整治为重点, 把压煤减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向,把有效应对 重污染天气作为重要突破口,集中抓好重点区域(以西安为代 表的关中城市群,兼顾陕北、陕南地区) 、重点领域(散煤、 “散乱污”企业) 、重点时段(采暖期) 、重点行业(火电、供 热、建材、煤化工、石化、炼焦、有色、钢铁、陶瓷、平板玻 璃等)和重点工作(削减燃煤、系统控车、全面抑尘)等方面 大气综合治理,全面完成国家大气环境质量考核约束性指标, 即到 20XX 年底,全省可吸入颗粒物(PM10)平均浓度达到 80 微克/立
4、方米。20XX 年 11 月 1 日-2018 年 3 月 31 日,各市区细 颗粒物(PM2.5)平均浓度同比大幅下降,优良天数明显增加, 重污染天数明显减少。 第二部分为攻坚任务。坚持刚性治标,加强大气污染联防联控 和环保执法,通过燃煤、扬尘、尾气等污染源治理和“散乱污” 企业整治,强力推进铁腕治霾、协同治霾,努力降低污染物排 放总量;坚持系统治本,按照减少排放、减少燃烧、减少高污 染高耗能企业的思路,有针对性地做好大气污染治理,合力推 第 3 页 进科学治霾、常态治霾、全民治霾,打好雾霾治理攻坚战。攻 坚任务共包含 7 大项 33 条,第一大项是“回头看” ,其余六项 是两散(散煤、散乱
5、污) 、尘、车、源、燃。 1、开展铁腕治霾“1+9”行动方案落实情况专项检查,任务共 1 条。省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省住建厅、省环 保厅等牵头,各市政府负责,全面检查“1+9”行动方案确定的 目标、任务落实情况。对进展缓慢的专项任务,牵头单位要制 定细化补充方案,确保任务按时间节点和治理标准推进。 2、以煤炭削减为重点,切实强化燃煤管控措施,任务共 8 条。 一是省发展改革委牵头,关中各市政府负责,实行错峰生产、 限产、停产等措施,确保全面完成煤炭总量削减任务。二是省 环保厅牵头,各市政府负责,11 月 15 日前,基本拆除(完成 95%以上拆除任务)陕南、陕北地区城市建成区和关中
6、地区燃煤 锅炉(其中西安、咸阳、渭南市城市建成区拆除 20 蒸吨/小时 以下的燃煤锅炉,其他地区拆除 10 蒸吨/小时及以下的燃煤锅 炉) 。三是省发展改革委牵头,各市政府负责,加快推进天然气 和电能替代、地热能和余热供暖等清洁能源利用进度;推进集 中供热站等燃煤设施煤改气、超低排放改造,大幅提升冬季清 洁能源供暖占比。四是各市政府负责,11 月 15 日前,重新划 定高污染燃料禁燃区。五是省发展改革委牵头,各市政府负责, 11 月 15 日前,实现全省 10 万千瓦以下机组全部达标排放,不 达标机组全部停产。六是省质监局牵头,各市政府负责,对全 第 4 页 省煤炭生产、经销企业和燃煤集中供热
7、站及单机 30 万千瓦以下 火电燃煤机组(含自备电厂机组)等用煤大户煤质实行全覆盖 检查,对 20 蒸吨/小时以上燃煤锅炉及建材、煤化工、石化、 炼焦、有色、钢铁、陶瓷、平板玻璃等用煤单位煤质实行重点 抽查,检查结果向社会公布,倒逼全省煤炭生产、经销企业和 用煤大户煤质达标。七是省工商局、省发展改革委牵头,各市 政府负责,严控劣质煤和散煤销售。八是省农业厅牵头,各市 政府负责,开展农业生产设施燃煤替代。清理农业大棚、畜禽 舍等燃煤设施,用清洁能源替代燃煤。 3、以“散乱污”企业清理取缔为重点,切实强化治散管控,任 务共 1 条。省工信厅牵头,各市政府负责,清理取缔“散乱污” 企业。11 月 1
8、5 日前,关中各市完成摸底核实“散乱污”企业 总数量 30%左右的清理取缔任务。 4、以道路和工地监管为重点,切实强化扬尘管控,任务共 5 条。 一是省住建厅牵头,各市政府负责,严格执行“禁土令” 。采暖 季期间,西安市(含西咸新区) 、咸阳市、渭南市城市建成区及 关中其他城市中心城区,除地铁(含轻轨)项目、市政抢修和 抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。 严禁以各种借口将“禁土令”降低标准、减少时限、缩小范围。 二是各市政府负责,严格渣土运输车辆管理。通过联合设卡检 查、机动巡查等方式,严查冒顶装载、带泥上路、沿路遗撒、 乱倾乱倒等行为。三是省住建厅牵头,各市政府负责,强化
9、建 第 5 页 设工地扬尘管理。各类工地要严格落实“洒水、覆盖、硬化、 冲洗、绿化、围挡”六个 100%,建筑工地安装在线监测或视频 监控并联网。建立“过程管理+扬尘排放质量管理+红黄绿牌结 果管理”联动管理制度,黄牌限期整改验收时限不超过 10 个自 然日,如逾期未整改到位自动降为红牌;被列为红牌管理的工 地,立即进行停工整改,直至整改达标。四是省住建厅牵头, 各市政府负责,加强道路扬尘治理。科学制定冬季道路清扫作 业方案,采取“湿法作业+吸尘式清扫”工作模式,不断提高城 市道路机械化清扫率。五是省环保厅牵头,各市政府负责,强 化工业堆场扬尘治理。对存在问题逾期未整改到位的堆放场, 一律停产
10、整改。 5、以高排放车监管为重点,切实强化尾气治理,任务共 9 条。 一是省公安厅牵头,各市政府负责,严查货车超标排放行为。 各市要在省、市际和进入城市主城区主要道路设置卡口,开展 货车超标排放综合执法检查。二是省公安厅牵头,各市政府负 责,建立高污染车辆禁行制度。制定高污染车辆禁行相关措施, 建立国、国排放标准车辆禁止进入关中各市主城区制度。 三是省公安厅牵头,各市政府负责,提升低速汽车及载货柴油 车管控水平。原则上禁止低速汽车及载货柴油车进入主城区。 四是省工信厅牵头,各市政府负责,加快推动关中城市公交车 和出租车电动化替代工作、城市物流车和渣土车电动化或天然 气替代工作。五是省商务厅牵头
11、,各市政府负责,严厉查处成 第 6 页 品油违法违规经营行为,确保全省国汽、柴油全覆盖。六是 省环保厅牵头,各市政府负责,加快建设遥感监测设施。2018 年 10 月底前,形成机动车遥感监测能力。七是省住建厅、省交 通厅联合牵头,各市政府负责,强化工程机械污染防治。各市 要划定并公布禁止使用区域,禁止使用不符合第三阶段排放要 求的挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等工程 机械。八是省公安厅、省交通厅、省农业厅分别牵头,各市政 府负责,加快淘汰老旧车。加快推进国及以下汽油车和国 及以下柴油车等老旧车、工程机械、农业机械淘汰更新工作。 九是省商务厅牵头,各市政府负责,强化销售源头管理。定
12、期 排查在售柴油车和交易二手车尾气排放情况,严控不达标及伪 装造假车辆进入我省销售市场。 6、以排污总量削减为重点,切实强化治源管控,任务共 5 条。 一是省环保厅牵头,各市政府负责,推动烟气排放自动监控全 覆盖。电力、煤化工、石化、焦化、水泥、钢铁、玻璃、有色 金属等重点行业及其他排气口高度超过 45 米的高架源和燃煤锅 炉,要全部安装烟气排放自动监控设施。二是省环保厅负责, 加快排污许可证核发。20XX 年底前,完成电力、钢铁、水泥等 重点行业排污许可证发放工作。三是省环保厅牵头,各市政府 负责,推进工业污染源达标排放。对超标排放企业实施即超即 罚,停产整治;对未能完成整改的,采暖季期间涉
13、气生产线一 律停产整改并派驻监督员驻厂监管。四是省环保厅牵头,各市 第 7 页 政府负责,全面排查无组织排放情况。对未落实无组织排放控 制要求的企业,按照无治污设施非法排污依法予以处罚并停产 整治。五是省环保厅牵头,各市政府负责,加强重点行业挥发 性有机物治理。11 月 15 日前,完成重点行业 VOCS 整治任务。 对未完成治理改造的企业,要依法停产整治,并纳入冬季错峰 生产范围。 7、以减少燃烧为重点,切实强化面源管控,任务共 4 条。一是 各市政府负责,严控生物质焚烧。落实网格化监管制度,加大 巡查力度,禁止秸秆、枯枝落叶、垃圾等露天焚烧,逐步减少 农村生活薪柴使用。二是省国土厅牵头,各
14、市政府负责,开展 露天矿山综合整治。对整治未达标的矿山要强制采取洒水、抑 尘等临时性措施,减少扬尘污染;对拒不停产或擅自恢复生产 的矿山企业,要依法强制关闭。三是省住建厅牵头,各市政府 负责,加强餐饮油烟污染治理。排放油烟的餐饮服务经营场所 要安装油烟净化装置并保证正常运行,实现达标排放。对城市 夜市、露天烧烤进行规范整治,要加大划定区域外露天烧烤行 为的清理整顿力度。四是各市政府负责,科学引导烟花爆竹禁 限放。各市要制定烟花爆竹禁放限放方案,合理划定烟花爆竹 禁限放区域和时限要求。元旦、春节等重大节日期间以限为主, 重污染天气应急响应期间以禁为主。 第三部分为全力应对重污染天气。任务共 7
15、条。 1、省环保厅牵头,各市政府负责,修订完善应急预案。11 月 第 8 页 15 日前,修订印发省、市级重污染天气应急预案。 2、省环保厅牵头,各市政府负责,建立应急联动机制。重污染 天气期间,建立关中地区统一应急联动机制,实施快速有效的 运行模式,保障启动区域应急联动时各市及时响应、有效应对。 3、重点行业实施错峰生产。省工信厅牵头,各市政府负责,建 材行业全面实施错峰生产,水泥(含特种水泥,不含粉磨站) 、 砖瓦窑(不含以天然气为燃料) 、陶瓷(不含以天然气为燃料) 、 石膏板、防水材料等建材行业,采暖季期间全部实施停产,水 泥粉磨站在重污染天气预警期间实施停产。承担居民供暖、协 同处置
16、城市垃圾或危险废物等保障重大民生任务的水泥等行业 企业,要根据承担任务量核定最大允许生产负荷,11 月 15 日 前报市政府备案。钢铁、焦化、化工行业实施部分错峰生产。 钢铁产能限产 50%左右,以高炉生产能力计,以企业实际用电 量核实;焦化企业限产 30%左右,出焦时间延长至 36 小时以上; 煤化工、石油化工行业产能限产 50%左右,以设计生产能力核 算。省发展改革委牵头,各市政府负责。按照煤耗能效、排放 绩效综合水平对电力行业精准实施错峰生产,按上年度同比发 电量计算,关中地区火电上网电量同比下降不低于 30%。 4、省工信厅牵头,各市政府负责,实施大宗物料错峰运输。结 合行业错峰生产要
17、求,制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实 施方案。重点用车企业保证采暖季国及以上排放标准运输车 第 9 页 辆比例达到 80%以上。 5、各市政府负责,科学制定供暖锅炉错时起炉方案。在供暖锅 炉比较集中的区域,根据供暖需求,合理调控供热运行时间和 供热参数,采用隔时分批起炉方式,控制起炉时段,防止集中 起炉造成大气污染现象发生。 6、省发展改革委牵头,各市政府负责,全力保障天然气供应。 依托延长石油集团、xx 燃气集团等企业资源、技术优势,抓紧 落实气化项目框架协议,全力保障采暖季期间天然气供应,巩 固“散煤”治理成效。 7、省交通厅牵头,各市政府负责,提高煤炭铁路货运占比。关 中各市具备铁路货
18、运条件的用煤大户采暖季用煤铁路运煤占比 要达到 80%以上或同比提高 30%以上。 第四部分为保障措施,共 10 条。 1、省环保厅牵头,各市政府负责,打好“1+5”冬防攻坚组合 拳。在本方案基础上,制定巡查执法、量化问责、信息公开和 宣传、预警预报联防联控、专项督察等专项方案,全力保障攻 坚行动落实到位,取得实效。 2、各市政府负责,组织开展专项督查。对空气质量排名靠后县 区、大气问题集中工业园区、 “散乱污”企业聚集区域、散煤燃 烧突出热点网格和环境监管易存在盲区的区域进行督查,并下 沉督查至乡镇(街办) 、企业、工地。 3、各市政府负责,严格落实属地管理责任。各市、县区政府是 第 10
19、页 大气污染防治的责任主体,主要负责人是第一责任人。 4、省级有关部门、省铁腕治霾办负责,落实部门监管责任。省 级各牵头部门是行业监管的责任主体,要全面开展自查,对任 务进度较慢的要及时进行预警,加大调度、督导和攻坚力度, 倒排工期、限期完成,落实行业监管责任。 5、省环保厅牵头,各市政府负责,扎实推进网格化管理。加快 构建自上而下的智能监控体系,完善有针对性的环境智能网格 化综合解决方案,实现科学有效指导治霾。推动落实四级网格 管理落地,做到监管横向到边、纵向到底。 6、省环保厅牵头,各市政府负责,严厉打击环境违法行为。深 入开展专项执法督查和联合执法检查,从严查处突出环境问题 和典型案件。
20、采取强化督查、问题交办、机动巡查、公开约谈、 专项督察“五步法” ,聚焦关中城市群、空气质量同比恶化的城 市、逐月空气质量排名靠后的部分县区(关中后 10、陕南后 5、陕北后 5) ,严查突出问题,限期解决并向社会公开,对问 题突出且解决缓慢的市、县、区政府开展约谈。 7、各市政府、省级有关部门负责,严格责任追究。落实属地管 理责任,着力解决治霾压力层级衰减问题。对责任不落实、工 作措施不得力,未按期完成目标任务的单位和责任人,实施约 谈或问责。 8、省级有关部门、关中各市政府负责,全面加强关中地区冬防 措施。省铁腕治霾办会同有关部门,冬防期间采取超常规措施, 第 11 页 实行全时段调度发布
21、、全天候研判指导、全方位督察推动。 9、省财政厅牵头资金政策、省发展改革委牵头价格政策,各市 政府负责,加大政策支持力度。大气污染防治资金体现“奖优 罚劣”原则。加大价格政策支持力度,有效降低气代煤、电代 煤等领域的运行成本。 10、省环保厅牵头,各市政府负责,加强舆情引导和宣传教育。 制定专项宣传方案,宣传报道省委、省政府铁腕治霾工作理念、 重大决策部署、主要应对措施和工作成效等。加强正面引导, 使社会各界理解、支持、参与采暖季大气污染防治工作,不断 释放大气污染防治工作的正能量。 三、冬防攻坚配套方案进展 目前,按照要求,巡查执法、量化问责、信息公开和宣传、预 警预报联防联控、专项督察方案
22、等 5 个专项配套方案正在按程 序报省政府审定。同时,为打好“1+5”冬防攻坚组合拳,省环 保厅已经率先启动巡查执法等专项工作,全力保障攻坚行动落 实到位。 以上是今天发布会的主要内容,请各位记者据实报道。 xx 省环保厅宣教处处长吴 xx: 下面请大家提问,提问前请报一下所在的新闻单位名称。 经济报记者: 我省今年年初出台铁腕治霾“1+9”行动方案,目前落实情况怎 么样?成效如何? 第 12 页 xx 省环保厅党组成员,新闻发言人,副厅长郝彦伟: 我来回答这个问题,今年省委省政府在“铁腕治霾”安排部署 上比去年有了更大的力度。今年先后召开四次高规格的会议, 在今年的年初 1 月 12 日省委
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 20 XX 秋冬季 大气污染 综合治理 攻坚 行动 方案 新闻发布会 主持
链接地址:https://www.31doc.com/p-487837.html